20xx年開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案(編輯修改稿)
2025-06-09 13:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 求。依法保障各類投資主體平等使用生產(chǎn)要素，公平、公開、公正參與投資市場競爭，同等受到法律保護。繼續(xù)深化司法改革，全面落實立案登記制，提高立案效率。進一步規(guī)范商事合同糾紛案件審理程序和實體處理環(huán)節(jié)，顯著提高司法審判和執(zhí)行效率，為維護公平競爭的市場秩序提供有力的司法保障。(區(qū)人民法院牽頭)七、加強組織保障，強化監(jiān)督管理(二十一)加強組織領導。成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領導為組長，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室等部門為成員單位的區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組)，統(tǒng)籌推進全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化工作，研究解決營商環(huán)境建設中出現(xiàn)的重大問題。領導小組辦公室設在區(qū)政府辦公室，負責領導小組的日常工作。鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處也要成立相應的機構，加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導。(區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處配合)(二十二)完善評價考核機制。將優(yōu)化營商環(huán)境建設的各項工作任務列入?yún)^(qū)委黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設考評、領導班子和領導干部工作實績考評。區(qū)領導小組辦公室每年對全區(qū)區(qū)直各部門、各街道辦事處、各駐區(qū)單位進行綜合考核評價，并公布結果。強化干部綜合考核結果的運用，將其作為選拔任用、激勵約束的重要依據(jù)。各有關部門要將任務逐項分解到位、落實到人。省直部門、單位營商環(huán)境建設工作應以省內(nèi)先進地區(qū)做法為標桿，積極服務鐵西地方建設。(區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)(二十三)強化監(jiān)督問責機制。整合群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督力量，建立營商環(huán)境問題線索收集、篩選和查處結果反饋機制。以區(qū)公共行政服務中心為依托，設立全區(qū)統(tǒng)一的營商環(huán)境投訴舉報平臺。營商環(huán)境投訴舉報平臺統(tǒng)一受理各種破壞營商環(huán)境的問題線索，分類整理，定期匯總分析，及時轉(zhuǎn)交領導小組辦公室。領導小組辦公室建立營商環(huán)境聯(lián)席會議工作制度，對舉報問題，采取明查暗訪、電子監(jiān)察、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式，對舉報問題性質(zhì)進行初步核實、定性。對違規(guī)違紀的單位和人員上報區(qū)紀委監(jiān)察局進行責任追究。區(qū)紀委監(jiān)察局要加大對破壞營商環(huán)境建設行為的查處力度，對于損害投資者利益，影響營商環(huán)境的單位和相關人員，給予嚴肅處理，不僅追究當事人責任，還追究分管領導和主要領導責任，實施“一案雙查”，并在全區(qū)通報。各街道辦事處、區(qū)直各部門要鼓勵和支持新聞單位宣傳先進典型，對行政機關違法、違紀行為進行監(jiān)督、曝光。(區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)公共行政服務中心牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)【20XX年開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案2】為認真落實《關于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)〔20XX〕24號)、《“新常態(tài)下營商環(huán)境建設提升年”活動實施方案》(宿辦發(fā)〔20XX〕24號)文件精神，進一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，現(xiàn)結合我區(qū)實際，特制定如下實施方案：一、指導思想深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和習近平總書記視察江蘇時重要講話精神，牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為導向，以深化改革為動力，以創(chuàng)新管理方式、規(guī)范行政行為、改進工作作風為重點，進一步打造開放、透明、公正、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境，為建設“強富美高”新宿豫提供有力保障。二、目標任務(一)構建公平公正的法制環(huán)境。各執(zhí)法部門要建立健全執(zhí)法程序制度，完善關于表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達、執(zhí)行、時效等行政執(zhí)法程序制度的各項規(guī)定，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進行具體規(guī)范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正。同時，要將制度文件通過公示欄、政府網(wǎng)站向社會公示。各執(zhí)法部門要建立和優(yōu)化自由裁量權基準制度，結合執(zhí)法實踐，對執(zhí)法幅度進行細化、量化、具體化，進一步壓縮自由裁量空間，防止執(zhí)法的隨意性，遏制“人情案”“態(tài)度案”等問題。對于行政處罰，應當明確規(guī)定適用從重處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予處罰和停止執(zhí)行處罰的具體情形。對于行政許可，應當明確規(guī)定適用撤回、變更、撤銷、注銷、吊銷行政許可的具體情形。對于行政強制、行政征收、行政確認、行政給付等執(zhí)法行為，應當根據(jù)法定裁量因素，結合酌定裁量因素作出具體規(guī)定。各收費主體要通過多種形式將收費清單向社會公布，做到明白收費，凡未列入的收費項目，禁止收費。經(jīng)批準設立的收費項目，應當按照標準進行收費，不得擅自擴大收費范圍，提高收費標準。嚴禁行政執(zhí)法部門進行攤派，不得強迫行政管理相對人捐贈、集資、贊助，購買指定商品，加入收費性質(zhì)的學會、協(xié)會，訂閱報刊、刊登廣告等。各執(zhí)法部門要建立健全行
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