20xx年開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案(編輯修改稿)
2025-06-09 13:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 求。依法保障各類投資主體平等使用生產(chǎn)要素，公平、公開(kāi)、公正參與投資市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)。繼續(xù)深化司法改革，全面落實(shí)立案登記制，提高立案效率。進(jìn)一步規(guī)范商事合同糾紛案件審理程序和實(shí)體處理環(huán)節(jié)，顯著提高司法審判和執(zhí)行效率，為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序提供有力的司法保障。(區(qū)人民法院牽頭)七、加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化監(jiān)督管理(二十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室等部門為成員單位的區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作，研究解決營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處配合)(二十二)完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)列入?yún)^(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考評(píng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對(duì)全區(qū)區(qū)直各部門、各街道辦事處、各駐區(qū)單位進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，并公布結(jié)果。強(qiáng)化干部綜合考核結(jié)果的運(yùn)用，將其作為選拔任用、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項(xiàng)分解到位、落實(shí)到人。省直部門、單位營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作應(yīng)以省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)做法為標(biāo)桿，積極服務(wù)鐵西地方建設(shè)。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)(二十三)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。整合群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力量，建立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索收集、篩選和查處結(jié)果反饋機(jī)制。以區(qū)公共行政服務(wù)中心為依托，設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)。營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)統(tǒng)一受理各種破壞營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題線索，分類整理，定期匯總分析，及時(shí)轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議工作制度，對(duì)舉報(bào)問(wèn)題，采取明查暗訪、電子監(jiān)察、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式，對(duì)舉報(bào)問(wèn)題性質(zhì)進(jìn)行初步核實(shí)、定性。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的單位和人員上報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行責(zé)任追究。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要加大對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行為的查處力度，對(duì)于損害投資者利益，影響營(yíng)商環(huán)境的單位和相關(guān)人員，給予嚴(yán)肅處理，不僅追究當(dāng)事人責(zé)任，還追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)施“一案雙查”，并在全區(qū)通報(bào)。各街道辦事處、區(qū)直各部門要鼓勵(lì)和支持新聞單位宣傳先進(jìn)典型，對(duì)行政機(jī)關(guān)違法、違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、曝光。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)公共行政服務(wù)中心牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)【20XX年開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案2】為認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》(宿發(fā)〔20XX〕24號(hào))、《“新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》(宿辦發(fā)〔20XX〕24號(hào))文件精神，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)重要講話精神，牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新管理方式、規(guī)范行政行為、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步打造開(kāi)放、透明、公正、穩(wěn)定、高效的營(yíng)商環(huán)境，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新宿豫提供有力保障。二、目標(biāo)任務(wù)(一)構(gòu)建公平公正的法制環(huán)境。各執(zhí)法部門要建立健全執(zhí)法程序制度，完善關(guān)于表明身份、告知、陳述和申辯、聽(tīng)證、送達(dá)、執(zhí)行、時(shí)效等行政執(zhí)法程序制度的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正。同時(shí)，要將制度文件通過(guò)公示欄、政府網(wǎng)站向社會(huì)公示。各執(zhí)法部門要建立和優(yōu)化自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，對(duì)執(zhí)法幅度進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，進(jìn)一步壓縮自由裁量空間，防止執(zhí)法的隨意性，遏制“人情案”“態(tài)度案”等問(wèn)題。對(duì)于行政處罰，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定適用從重處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予處罰和停止執(zhí)行處罰的具體情形。對(duì)于行政許可，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定適用撤回、變更、撤銷、注銷、吊銷行政許可的具體情形。對(duì)于行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付等執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定裁量因素，結(jié)合酌定裁量因素作出具體規(guī)定。各收費(fèi)主體要通過(guò)多種形式將收費(fèi)清單向社會(huì)公布，做到明白收費(fèi)，凡未列入的收費(fèi)項(xiàng)目，禁止收費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁行政執(zhí)法部門進(jìn)行攤派，不得強(qiáng)迫行政管理相對(duì)人捐贈(zèng)、集資、贊助，購(gòu)買指定商品，加入收費(fèi)性質(zhì)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，訂閱報(bào)刊、刊登廣告等。各執(zhí)法部門要建立健全行
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