【文章內容簡介】 階段的投資控制措施落實投資控制目標的管理部門和人員，建立計劃值與實際值比較的投資控制工作程序。明確目標，做到“三控制”相互統(tǒng)一；實行質量、進度、 工期投資三控制協(xié)調統(tǒng)一的管理。目標分解，有效控制項目投資，見圖1。項目總投資施工項目費投資單位工程1工程監(jiān)理費投資單位工程2其它費用投資拆除安置單項工程1單項工程n單項工程2配套建設… … …… … …… … …… … …投資控制項投資控制項圖 1三、工程結算階段的投資控制措施配合工程竣工驗收作好竣工決算計劃并明確專人負責。加強管理，及時督促各部門作好竣工驗收的決算工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決。內外結合，加強決算的復核工作。嚴格審核施工單位竣工決算報表的正確性、完整性、合理性；特別要核定工程量及設計變更、現(xiàn)場簽證等的落實情況。在對竣工決算進行全面復核時，還要重點檢查決算單價與投標時的清單報價是否一致。協(xié)助作好工程造價審計，審價工作。第五章 項目的合同管理第一節(jié) 合同管理的意義合同管理是工程建設管理的需要，是控制工程投資、進度、質量的基本依據。由于建設工程合同標的大，投入的資金數額大，技術面廣、復雜、施工周期長，使用的人力物力多、涉及的單位多等原因，更加有必要將建設工程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學管理，從而提高工程項目的經濟效益和社會效益。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責、權、利關系，以保證工程項目技術經濟效果和目標的實現(xiàn)。第二節(jié) 合同管理的目標本項目法人通過自身在合同的訂立和履行過程中所進行的組織、計劃、指揮、監(jiān)督和協(xié)調等工作促使項目內部各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接，密切配合，進而使人、財、物各要素得到合理組織和利用，保證項目經營管理活動的順利進行，提高工程管理水平。實現(xiàn)項目工程投資、進度、質量、環(huán)保等目標，取得良好的社會和經濟效益。第三節(jié) 合同管理的內容建設項目管理中涉及的具體合同主要包括：項目代理合同、勘察設計合同、監(jiān)理咨詢合同、施工承包合同以及其他與工程相關的拆遷合同、借用電合同、買賣合同等。本公司將在項目建設管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內容；合同管理的組織原則及職責；合同承辦人的職責，對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出具體要求；對合同的變更、轉讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可行，現(xiàn)將合同管理全過程中各階段的內容作一簡述：合同訂立的管理建設項目管理中涉及到的主要合同訂立依據應是：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招投標法》以及安徽省、某某市有關工程建設的相關法規(guī)。在合同訂立前，通過合同總體策劃對以下方面內容做出決策：與業(yè)主簽約的承包商的數量；招標方式的確定；合同種類的選擇；合同條件的選擇；重要合同條款的確定以及其他戰(zhàn)略性問題。在合同訂立中建立合同訂立的程序要求：提出簽約權限，簽約責任的制度要求。合同履行中的管理建立合同實施的保證體系，對合同實施情況進行跟蹤并進行診斷分析，進行合同變更管理等。第四節(jié) 合同管理的方法和措施建立專門的合同管理機構和配備合同管理員。合同管理員負責合同執(zhí)行情況臺帳，記錄執(zhí)行付款等情況，定期與計劃、財務部門核對、糾正偏差。建立責任制。強調合同管理實行分級負責制，在法人代表領導下分別承擔領導責任、直接責任、間接責任。堅持合同管理遵循“誰主管誰承辦，誰簽訂誰負責”的基本原則。建立合同草擬后的會簽制度。第五節(jié) 合同管理實施為了實現(xiàn)和加強合同管理，制定詳細的合同管理工程流程圖，如下圖所示：設計概算項目設計概算外項目總經理室確定合同項目明確合同承辦部門和承辦人員確定承包方式由招投標工作組委托 形成合同文本初稿 合同小組會簽初稿物資等有關計劃概算組送回承辦部門形成最終合同文本法人代表或分管法人委托人審定簽字合同小組簽單生效總經理審核批準財務部門工程核算計劃部門統(tǒng)計承辦部門分解合同指標并落實到人投資控制進度控制質量控制設立合同臺帳執(zhí)行完畢，辦理銷號計劃部門合同帳合同資料歸檔合同變更按變更規(guī)定重大合同互相核對第六章 項目內外關系協(xié)調本工程項目內部的組織關系是由業(yè)主、管理單位、項目監(jiān)理部、施工單位、設計單位五方組成。由于工程各方的職責、權力及義務不同，在實施過程中難免產生分歧，需通過協(xié)商解決；從項目外層關系來看，與上級政府主管監(jiān)督部門、規(guī)劃部門、公用事業(yè)部門、市政部門以及周邊相鄰單位存在著協(xié)調控制、監(jiān)督、支持和幫助的關系。項目管理部通過溝通、協(xié)調與工程項目建設直接有關的各方，使工程項目建設各方及其建設活動協(xié)調一致，以實現(xiàn)工程建設合同預定的目標。項目經理的工作重點之一就是要協(xié)調工程內外的相關事務和關系，在保證進程質量和安全的前提下，使項目目標得以順利實現(xiàn)。第一節(jié) 組織協(xié)調的原則堅持公正、公平原則，做到以事實為依據，以合同為準繩，實事求是、合理合法。堅持調查研究，掌握事件真相，防止主觀武斷。堅持從全局考慮，力求損失最小、效果最好。堅持預防為主，做到防范未然，提倡互諒互讓。第二節(jié) 項目管理部組織協(xié)調的內容以實現(xiàn)總進度計劃和工程建設合同工期為目標，做好各工程建設合同項目間的進度協(xié)調。做好項目管理部內部的協(xié)調工作，明確任務分配，落實人員責任，解釋工作成果要求；分工合理，加強協(xié)作，改善人際關系，通過實施過程的溝通使各部門有效地協(xié)調工作；發(fā)現(xiàn)潛在問題或就共同問題的解決方法進行溝通協(xié)調；加強內部間的分工合作，確保整個團隊分擔責任以達成所有的項目目標和運行合理高效。加強與規(guī)劃、建設、設計、地勘、質監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、等單位、部門的協(xié)調工作，以保證建設項目的順利開工和實施。做好與電信、自來水、煤氣、電力、路燈、綠化等市政部門的協(xié)調，并做好原有舊管線的保護、遷改工作和新建專業(yè)管道及綠化工程的施工安排工作，使得主體工程和市政配套工程協(xié)調進行，以保證整個工程建設項目在總體控制范圍內順利完工。協(xié)調好主體工程、各專業(yè)安裝工程與平面配套工程進場時間，解決好場地協(xié)調、相互配合等問題，使得主體工程、配套工程以及各專業(yè)工程之間協(xié)調進行，如期完成建設項目總體目標。協(xié)調好與設計單位的關系，在涉及到設計方面的技術問題，設計交底、圖紙會審、設計圖紙的變更時，做到尊重設計，以設計為指導，并及時向設計如實反映工程實際情況，負責與設計單位的溝通與協(xié)調。以工程項目的施工總平面布置為依據，控制協(xié)調好各工程施工平面布置，控制協(xié)調好各施工單位對施工場地、施工道路的使用。組織與主持定期與不定期的工地協(xié)調會議，編寫各有關問題的協(xié)調處理意見及各種協(xié)調會議紀要。第三節(jié) 項目管理部內部組織協(xié)調的方法實行項目經理負責制。由項目經理明確內部各級管理人員的崗位職責和控制目標，做到事事有人管，人人有專責，并以規(guī)章制度的形式做出明文規(guī)定；項目管理內部在人員分工上量才錄用，做到人盡其才，防止力不勝任和忙閑不均的現(xiàn)象；項目經理要實事求是評價各級管理人員，并恰如其分地處理內部矛盾，保持管理部內部團結、和諧的氣氛；第四節(jié) 項目管理部對外組織協(xié)調的方法一個項目的實施需要各相關單位如業(yè)主和建管、設計、地勘、施工、監(jiān)理、材料供應商等單位的共同參與，所以各參建單位的組織協(xié)調工作是否得力，對項目的順利進行有著至關重要的意義；另外還存在著政府部門及其他單位的影響，如政府部門、建設行政主管部門、公用事業(yè)部門、以及相鄰單位等。他們對項目起著一定的控制、監(jiān)督、支持、幫助的作用。組織協(xié)調分以下階段：①施工準備階段，通過調查、研究，洽談、商議等方式，由項目經理協(xié)助業(yè)主落實開工前的各項準備工作，并取得政府各職能部門等的支持。②施工階段，通過工程例會、管理通知等方式，協(xié)調好與監(jiān)理單位、施工單位、設計單位之間關于進度、質量、支付、工程變更、合同糾紛等一系列問題，并使協(xié)調工作制度化、規(guī)范化。通過完成對施工單位的審查和工作內容的界定，協(xié)調好施工單位和分包施工單位的關系，并調解其間的糾紛。與材料供貨單位、各施工單位之間采取會議協(xié)商，充分發(fā)揮會議協(xié)調功能，化解業(yè)主與監(jiān)理單位、施工單位之間的矛盾，使項目各參與單位在共同的大目標下達成共識，同心協(xié)力。③交工驗收階段，協(xié)調好監(jiān)理單位和施工單位對工程竣工驗收、竣工結算和費用索賠上的關系協(xié)調。與主要相關單位的協(xié)調方法：1）、與政府各部門的協(xié)調方法協(xié)助業(yè)主單位加強與政府各職能部門（涉及的部門包括計委、建委、招標辦、質監(jiān)站、安監(jiān)站、環(huán)保、派出所、通信、供電、供水、路燈等）的聯(lián)系，了解政府的有關政策，及時辦理相關手續(xù)，決不違章作業(yè)，確保工程嚴格按國家規(guī)定的基本建設程序順利進行。對管理部門提出的有關整改問題應積極、及時進行改正和處理，不斷完善和提高現(xiàn)場建設管理水平。2）、與設計單位的協(xié)調方法充分尊重設計的意見，認識設計的重要性，參加圖紙會審，并要求設計單位向施工單位對其設計施工圖進行充分、詳細的技術交底，嚴格按施工圖組織施工。設計單位應及時解決施工中提出的有關設計問題。要求設計單位參加地基驗槽、主體驗收、工程驗收、竣工驗收等工作，并根據工程需要邀請現(xiàn)場技術指導。3）、與施工單位的協(xié)調方法施工單位是項目能否按目標實現(xiàn)的建設者，因此我公司項目管理部對施工單位的協(xié)調是工程實施過程中的工作重點。首先雙方應建立平等主體資格的思想，彼此之間應以合同為準繩，在工作上嚴格按規(guī)范、程序辦事，遇到問題通過換位思考方式自我考慮并及時解決，不能相互推諉，盡量減少工作上的對抗和爭執(zhí)。雙方應對質量、進度、投資堅持原則，項目技術人員工作方法要靈活，不生搬硬套，以能解決實際問題為前提。4）、與監(jiān)理公司的協(xié)調方法協(xié)同監(jiān)理公司有效控制項目進度；項目管理部協(xié)同監(jiān)理公司保障施工質量；執(zhí)行造價控制的總目標；組織協(xié)調我公司與承包方之間的各方位溝通、索賠程序等；項目管理人員協(xié)同監(jiān)理公司落實文明施工管理；并在工程期間做好合同管理；共同完成工程驗收。5）、與材料設備供應商之間的協(xié)調方法對重要材料、設備，由我公司通過招標方式確定供應商，并負責供應到現(xiàn)場，項目管理工程師、監(jiān)理工程師與施工單位負責檢查驗收。6）、施工單位交叉作業(yè)之間的協(xié)調方法項目中各參建施工單位、不同工種施工單位間應加強協(xié)調聯(lián)系，由我公司在合同中明確彼此的職責范圍，合同未明確的由我公司項目管理工程師現(xiàn)場代表指令明確，施工單位應執(zhí)行。前期工作施工單位應為后期工作創(chuàng)造條件，后期工作施工單位應確保前期施工單位的成品保護。項目組織協(xié)調的具體措施1）、建立項目建設協(xié)調會議制度。根據施工中出現(xiàn)的問題多少，緊急程度定期或不定期地召開協(xié)調會議，并形成會議紀要，及時解決施工現(xiàn)場發(fā)生的問題，落實會議確定的內容。2）、建立通訊聯(lián)系網絡，保持信息暢通。落實各單位、各部門的聯(lián)系人及其聯(lián)系方式等，匯總制定項目人員通訊錄， 3）、建立緊急事故處理制度針對現(xiàn)場突發(fā)事件，及時聯(lián)系配合相關部門協(xié)調處理。第七章 項目的安全文明施工管理第一節(jié) 安全生產管理及保障措施一、安全生產目標確保項目實施過程無工傷死亡、無交通死亡、無火災事故、杜絕重傷事故，輕傷頻率控制在20‰以內，確保安全生產達標。二、建立健全的安全生產保證體系本工程項目管理部在安全生產上將直接受我司安全負責人領導，項目管理部依照我司建立的職業(yè)健康安全管理體系文件的要求，結合本項目的實際情況，強化施工安全生產管理的過程活動，消除存在和或潛在的危險，有效維護全體員工及相關方人員的安全與健康（安全管理體系及安全生產保證體系圖見下圖）。安全管理體系框圖：項目建設管理公司工程監(jiān)理公司施工總承包單位項目主管項目總監(jiān)項目總監(jiān)項目總監(jiān)項目總監(jiān)承包單位技術部門承包單位租賃部門承包單位材料部門承包單位工會承包單位質安部門安全設施檢查規(guī)章制度執(zhí)行文明施工檢 查機械設備檢查維修保養(yǎng)勞保用品供應及質量檢查落實勞動保護項目施工經理項目施工經理項目施工經理項目施工經理項目施工經理