【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的目標(biāo)責(zé)任管理，落實(shí)以財(cái)政預(yù)算安排為主多渠道籌措資金的規(guī)定，確保必要的財(cái)政預(yù)算資金及時(shí)到位，建立穩(wěn)定規(guī)范的資金來(lái)源；二是完善廉租住房管理，建立嚴(yán)格的申請(qǐng)、審批和退出制度，保障政府資源切實(shí)落實(shí)到最低收入家庭。建立健全住房保障對(duì)象檔案，對(duì)廉租住房保障對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；三是合理確定廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大廉租住房覆蓋面，滿足城鎮(zhèn)最低收入家庭基本居住需求?！?**市廉租房政策1) 保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)**市人民政府2007年7號(hào)公告公布的《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2009〕145號(hào)）文件精神，把維護(hù)群眾利益作為政府公共服務(wù)的重要工作，不斷加快我市保障性安居工程建設(shè)，有效解決城鄉(xiāng)低收入群眾住房困難，加快建立健全以廉租為主的住房保障體系，逐步改善低收入家庭住房條件，使改革開(kāi)放和發(fā)展的成果惠及低收入家庭，在本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)住房困難的城鎮(zhèn)低保家庭中實(shí)施廉租住房保障制度。即政府及產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定在住房領(lǐng)域履行社會(huì)保障職能，向符合規(guī)定住房困難條件的城鎮(zhèn)低保家庭提供低廉租金的基本住房保障。2) 廉租住房保障條件根據(jù)《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》規(guī)定，申請(qǐng)廉租住房必須同時(shí)具備以下條件，方可享受廉租住房。a) 家庭人均月收入符合民政部門城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受連續(xù)救助6個(gè)月以上；b) 人均住房建筑面積低于13平方米。為確保廉租住房保障的公平、公正與公開(kāi)，《辦法》規(guī)定，住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)每年向社會(huì)公布。XX、盤龍、官渡、西山四區(qū)由市政府統(tǒng)一公布；其他縣（市）區(qū)由當(dāng)?shù)卣迹越邮苌鐣?huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。3) 保障方式我市廉租住房保障采取以實(shí)物配租為主，租賃住房補(bǔ)貼為輔，租金核減為補(bǔ)充三種方式。4) 實(shí)物配租，是指政府向符合條件的保障對(duì)象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金?！掇k法》規(guī)定，住房保障對(duì)象的家庭成員有下列情形之一的，不得申請(qǐng)實(shí)物配租：216。 因離婚失去自有或者共有住房的；216。 擁有私有住房和福利性實(shí)物分房的；216。 轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓原住房的。4) 租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的保障對(duì)象，按照住房市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金的差額發(fā)放租金補(bǔ)貼，由住房保障對(duì)象到市場(chǎng)上租賃住房。租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。XX、盤龍、西山、官渡區(qū)范圍內(nèi)的，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)制定廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，市統(tǒng)計(jì)及相關(guān)管理部門測(cè)算市場(chǎng)平均租金，市發(fā)改委和市房管局制定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其他縣（市）區(qū)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)其實(shí)際情況確定，報(bào)市發(fā)改委、市財(cái)政局和市房管局備案。租賃住房的補(bǔ)貼資金由市、縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)。準(zhǔn)予享受租賃住房補(bǔ)貼的：無(wú)房戶按人均使用面積12平方米計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼；人均住房使用面積未達(dá)到住房保障標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)住房面積與住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算租賃住房補(bǔ)貼。租金核減，是指縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門，對(duì)承租直管公房的保障對(duì)象，按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額給予租金減免。房屋租金按照現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，在保障面積內(nèi)給予核減。承租直管公房的保障對(duì)象，可以申請(qǐng)租金核減。其核減部分的租金由縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)。4) 廉租住房的申請(qǐng)人《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)家庭的戶主；戶主不具有完全民事行為能力的，由申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人；申請(qǐng)家庭無(wú)具有完全民事行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人及家庭成員收入，以民政管理部門核發(fā)的《省城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》中載明的為準(zhǔn)。5) 申請(qǐng)人住房情況《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)人現(xiàn)住房包括：a) 家庭成員居住的私有住房、福利性實(shí)物分房（包括房改房、安居房、集資建房、合作建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、已購(gòu)直管公房、解危解困房等）；b) 家庭成員承租的住房；c) 現(xiàn)住的父母或者子女的住房；d) 家庭成員出租或者轉(zhuǎn)讓的住房；e) 已購(gòu)買或者已拆遷安置的住房；f) 其他可以認(rèn)定為申請(qǐng)人家庭的住房。6) 廉租住房的申請(qǐng)程序申請(qǐng)廉租住房保障的，申請(qǐng)人自愿向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，并提交下列材料：a) 《省城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；b) 申請(qǐng)人及家庭成員所在單位或者居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的現(xiàn)住房證明（有房屋所有權(quán)證和房屋租賃證明的須同時(shí)提交）。無(wú)房戶或者年滿60周歲的孤寡老人，由所在單位或者戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處出具證明；c) 家庭成員戶口簿和身份證；d) 委托他人辦理的，需提交授權(quán)委托書和身份證明。e) 其他材料。申請(qǐng)人持有特困職工優(yōu)惠證、革命烈士證明書、中華人民共和國(guó)傷殘軍人證、中華人民共和國(guó)殘疾人證、市級(jí)以上勞動(dòng)模范證等證明材料的，一并提交。7) 優(yōu)惠政策符合條件的廉租住房保障對(duì)象，家庭成員是年滿60周歲的孤寡老人、企業(yè)特困職工、烈屬、傷殘軍人、殘疾人或者市級(jí)以上勞動(dòng)模范的，在選擇實(shí)物配租時(shí)優(yōu)先保障。8) 廉租住房的核查及分配鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人身份、家庭收入和住房等進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果在轄區(qū)內(nèi)公示15日。對(duì)公示無(wú)異議或異議不成立的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處將申請(qǐng)表及相關(guān)材料送縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門采取入戶調(diào)查、查檔取證等方式，在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。符合條件的，確定申請(qǐng)人享受住房保障方式，予以公示，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)登記并書面通知申請(qǐng)人，報(bào)市房產(chǎn)管理局備案。申請(qǐng)人不符合條件的，由縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門書面告知不予受理或者不予登記的理由。9) 資金管理廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于實(shí)物配租住房的建設(shè)、收購(gòu)和租賃住房補(bǔ)貼、支付縣（市）區(qū)財(cái)政承擔(dān)的租金核減部分，不得挪作他用。接受實(shí)物配租家庭騰退的直管公房，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)用于實(shí)物配租。廉租住房租金專項(xiàng)用于廉租住房的維修和管理。10) 廉租住房的建設(shè)新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門是本轄區(qū)廉租住房的項(xiàng)目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。可以相對(duì)集中建設(shè)，也可以購(gòu)買二手房或小戶型商品房作為廉租住房。廉租住房建成后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。廉租住房建設(shè)中涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)，由市、縣（市）區(qū)政府予以減免。11) 廉租住房的管理廉租住房實(shí)行物業(yè)管理。住房保障家庭應(yīng)當(dāng)每半年向縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門如實(shí)申報(bào)收入、人口及住房變動(dòng)情況?？h（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門每半年會(huì)同相關(guān)部門對(duì)享受住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果，對(duì)享受住房保障的資格、方式、額度等及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，不符合保障條件的，書面告知當(dāng)事人取消住房保障。12) 責(zé)任追究縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人保障資格決定的，在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。享受實(shí)物配租的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起3個(gè)月內(nèi)將承租的廉租住房退回。逾期不退回的，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。遷出確有困難的，當(dāng)事人在接到通知之日起5日內(nèi)向縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門提出延期申請(qǐng)，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出是否同意延期的決定。同意延期的，房屋租金標(biāo)準(zhǔn)按同期市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。延長(zhǎng)期限不正超過(guò)3個(gè)月；不同意延期的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起15天內(nèi)將承租的廉租住房退回。延長(zhǎng)期屆滿，或者當(dāng)事人接到房產(chǎn)管理部門不同意延期的書面通知仍不遷出的，縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 縣（市）區(qū)房產(chǎn)管理部門作出取消申請(qǐng)人享受租賃住房補(bǔ)貼、租金核減保障資格的，在作出決定的次月停止租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、租金核減。市房產(chǎn)管理局、市民政局、市監(jiān)察局等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全市住房保障工作進(jìn)行督促檢查，受理有關(guān)住房保障工作的舉報(bào)、投訴，調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，對(duì)不符合政策規(guī)定的，予以糾正。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模根據(jù)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：拆除建筑物28幢、改造棚戶區(qū)不配套住宅116套（面積3649 m2），拆遷安置配套住宅28戶（面積2448 m2），新配建廉租房約544套（面積約30000 m2），建筑形態(tài)為框架高層住宅樓。（1）設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想1 設(shè)計(jì)中貫徹執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性條文及國(guó)家規(guī)范、規(guī)定及規(guī)程。2 滿足交通、生活、消防要求。3 合理利用能源，采取措施節(jié)約能源，注重環(huán)境保護(hù)。4 遵循“以人為本”的指導(dǎo)思想，一切為居民服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、生活方便、安全舒適、文明高雅的21世紀(jì)新住宅區(qū)。5 在設(shè)計(jì)中通過(guò)對(duì)該地塊大的地理環(huán)境及規(guī)劃原理入手，使小區(qū)的總體布局及建筑風(fēng)格與城市的建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，從空間形式到內(nèi)部功能完美的協(xié)調(diào)起來(lái)，將城市的情感引入到小區(qū)內(nèi)部，加以豐富，構(gòu)筑一種和協(xié)美滿的空間形式。通過(guò)小區(qū)的中心綠地廣場(chǎng)、中心景觀軸線和貫穿小區(qū)的景觀綠地與住宅間鄰里綠地相結(jié)合，以達(dá)到創(chuàng)造優(yōu)美的居住環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量。（2）建筑方案◎ 本次初設(shè)設(shè)計(jì)范圍共2幢高層建筑單體。外附一棟兩層的配套及物管用房。 ◎ 建筑單體建筑單體設(shè)計(jì)中，考慮住宅建筑本身的造型特點(diǎn)以及周邊的建筑元素。將時(shí)代感和藝術(shù)美感較好的結(jié)合在一起，有機(jī)地融入到整個(gè)環(huán)境當(dāng)中，充分體現(xiàn)了單體建筑的個(gè)性，用簡(jiǎn)潔的造型以及簡(jiǎn)約的線條勾勒出整個(gè)建筑形態(tài)的活潑并具有現(xiàn)代特征的輪廓。設(shè)計(jì)共五種主要戶型。設(shè)計(jì)師始終貫徹“以人為本”的設(shè)計(jì)思想，遵循有以下幾個(gè)設(shè)計(jì)原則：房間尺寸的合理，使其符合人體工程學(xué)。從功能流線上劃分空間，保證交通路線的流暢，不交叉。戶與戶之間的視線干擾，使毎戶具有相應(yīng)的私密性。間有良好自然采光、通風(fēng)、消除黑房間?？蛷d與主臥室的地位，采用大廳、大主臥的設(shè)計(jì)，并給予最好的景觀和朝向。廚衛(wèi)面積，使其空間的利用充分體現(xiàn)出高效與實(shí)用?！?立面造型本設(shè)計(jì)力求創(chuàng)造出一組新穎大方、富有時(shí)代特色的格調(diào)高雅又不乏活潑的建筑，建筑強(qiáng)調(diào)對(duì)當(dāng)?shù)貧夂颍?，自然景觀的呼應(yīng)，凸顯時(shí)代氣息原綠樹(shù)、藍(lán)天、白云、陽(yáng)光的視覺(jué)效果。設(shè)計(jì)中以清灰色色啞光面磚與白色涂料作為主要飾面用材，通過(guò)對(duì)面磚貼砌紋理的控制，使墻面產(chǎn)生豐富，細(xì)膩的肌理，白色涂料的適當(dāng)應(yīng)用，使建筑的立面富于變化，穩(wěn)重與親切效果并存。結(jié)合建筑功能，將局部造型進(jìn)行重點(diǎn)處理，塑造一個(gè)簡(jiǎn)潔、明快，具有較高文化內(nèi)涵和現(xiàn)代氣息的居住建筑形象。通過(guò)虛實(shí)陽(yáng)臺(tái)、構(gòu)架、材質(zhì)和顏色等要素的有機(jī)組合，來(lái)引導(dǎo)人們進(jìn)入一種休閑的新生活方式，從而達(dá)到改善居住質(zhì)量的目的，從文化內(nèi)涵和生活模式的層面充實(shí)小區(qū)的精神實(shí)質(zhì)，給人們帶來(lái)精致而親切的美感?！?屋面做法本工程屬民用建筑，按《屋面工程技術(shù)規(guī)范》（GB503452004）設(shè)計(jì)，屋面防水等級(jí)為Ⅰ級(jí)，二道防水設(shè)防，防水采用BAC及SPU雙面自粘式防水卷材。做法見(jiàn)單體建筑構(gòu)造做法表。(3)項(xiàng)目選址及工程地質(zhì)條件論證1 .工程地質(zhì)條件項(xiàng)目位地貌緩坡區(qū)，總體地勢(shì)總體地勢(shì)東東高，西北低，自東北向西南傾斜， 標(biāo)高 19131917m，相對(duì)高差4m，總體地形以緩坡為主，相對(duì)開(kāi)闊。 用地內(nèi)部有少量建筑單體且建筑布局零散，多為單層磚木結(jié)構(gòu)，建筑質(zhì)量較差，很多已成危房。東北至西南向地面縱坡 2～3176。，總體地形以緩坡為主，相對(duì)開(kāi)闊。地基巖土體以第四系河谷、斜坡沖積砂卵礫石層、粘性土及侏羅系下統(tǒng)祿豐組的礫巖、雜色砂巖、泥巖、泥灰?guī)r等軟質(zhì)巖為主，區(qū)域內(nèi)斷裂構(gòu)造不發(fā)育，以節(jié)理裂隙及風(fēng)化裂隙為主，巖土體力學(xué)性質(zhì)一般。初步劃分場(chǎng)地地基土以中硬場(chǎng)地土為主，屬Ⅱ～Ⅲ類場(chǎng)地，該地屬于抗震一般地段；區(qū)內(nèi)一般不存在軟土及飽和 砂粉土，可不考慮地震液化的影響。 2 .環(huán)境氣候條件該項(xiàng)目地**市的XX區(qū)，屬低緯度亞熱帶高原季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明。區(qū)內(nèi)年均降水量 1162mm，5—10 月為雨季，降水量占全年降水量的 83—87％，11 月至次年4月可見(jiàn)少量霜、雪、雹，降水量占全年的13—17％，為旱季?！?，具有年溫差小，日溫差大，冬無(wú)嚴(yán)寒夏無(wú)酷暑的特點(diǎn)。每年的 12 月至次年2 —℃，3—8 月氣溫 —℃。以下為場(chǎng)區(qū)主要?dú)庀笠刂担?a. 氣溫 最冷月平均溫度 ℃ 最熱月平均溫度 22℃ 極端最低溫度 7℃ 極端最熱溫度 ℃ b. 濕度 月平均最高相對(duì)濕度(8 月) 84% 月平均最低相對(duì)濕度(3 月) 47% 年平均相對(duì)濕度 72% c. 降雨量 日最大降雨量 120mm 月平均最大降雨量 402mm 全年平均降雨量 1162mm 年雷暴日 6469 天/年 d. 設(shè)計(jì)計(jì)算數(shù)據(jù) 夏季通風(fēng)室外計(jì)算溫度 23℃ 夏季空氣調(diào)節(jié)計(jì)算溫度 25℃ 常年主導(dǎo)風(fēng)向 西南 最大平均風(fēng)速 16m/s 風(fēng)壓：地面以上 10m 處設(shè)計(jì)風(fēng)速 年平均大氣壓： 基本風(fēng)壓： 基本雪壓： 無(wú) 土凍結(jié)深度： 無(wú) 平均溫度5 度的天數(shù)為零，故屬于不采暖地區(qū)