【文章內(nèi)容簡介】 2 農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)項目農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)項目：2018—2020年，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社90個，其中2018年發(fā)展30個、2019年40個、2020年20個，每個合作社投入資金50萬元，每個合作社帶動建檔立卡貧困戶35戶以上。責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧辦，各鎮(zhèn)資金籌措：計劃總投入4500萬元，其中財政性投入4500萬元（統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金4500萬元）。分年度實施計劃：2018年1500萬元，2019年2000萬元，2020年1000萬元。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧辦、區(qū)林業(yè)局、區(qū)果業(yè)局、區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)政策及項目落實。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。搶抓麥積區(qū)被列為全省“三變”改革試點縣區(qū)機遇，積極探索創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，加大投入力度，采取補助、貼息、獎勵等方式給予扶持，通過資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)量化入股及聯(lián)合等方式，全力推行農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，激活鄉(xiāng)村存量資產(chǎn)、自然資源、人力資本，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村生態(tài)增值，增強村級組織服務(wù)功能，讓老百姓嘗到改革的甜頭。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。專欄13 村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目：182個貧困村每村補助50萬元，通過因地制宜扶持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、合辦村級合作社、涉農(nóng)企業(yè)等措施，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，培育壯大村集體經(jīng)濟，對不具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟的開展資產(chǎn)收益扶貧，帶動貧困戶脫貧。2018年扶持發(fā)展60個村；2019年扶持發(fā)展60個村；2020年扶持發(fā)展62個村。責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧辦，各鎮(zhèn)資金籌措：計劃總投入9100萬元，其中財政性投入9100萬元（統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金9100萬元，全部為財政專項扶貧資金）。分年度實施計劃：2018年3000萬元，2019年3000萬元，2020年3100萬元。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)政策及項目落實。（二）就業(yè)扶貧方面。結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以建檔立卡戶中青壯年勞動力、新成長勞動力和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人等群體為重點，以特色種養(yǎng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)等實用技術(shù)和家政、餐飲服務(wù)、建筑裝潢、電焊工等勞務(wù)技能為主要內(nèi)容，積極整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌組建綜合培訓(xùn)團隊，推行“帶薪培訓(xùn)+實訓(xùn)”模式，采取課堂教輔、現(xiàn)場實訓(xùn)相結(jié)合的方式，開展多樣化有針對性的培訓(xùn)，實行結(jié)業(yè)考核評定和后續(xù)跟進扶持，努力使每個貧困戶至少有1名勞動力掌握1—2門實用技術(shù)。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌整合區(qū)人社、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、畜牧、科技、婦聯(lián)、衛(wèi)計、教育等部門培訓(xùn)力量資源，積極開展勞動技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，解決培訓(xùn)多而分散、效果不明顯的問題。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。（2）組建培訓(xùn)團隊。根據(jù)鎮(zhèn)村實際和貧困農(nóng)戶培訓(xùn)需求，組建培訓(xùn)團隊，制定培訓(xùn)計劃，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)方式和培訓(xùn)周期，明確培訓(xùn)重點，分片進鎮(zhèn)進村集中開展勞動技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困群眾技能水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理能力。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴(yán)鮑蠅。（3）搭建就業(yè)培訓(xùn)平臺。依托區(qū)職教中心、職業(yè)中專，搭建區(qū)就業(yè)培訓(xùn)平臺，根據(jù)不同行業(yè)需求，積極組織開展各類實用技術(shù)培訓(xùn)，讓更多貧困家庭勞動力掌握一技之長。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。（4）組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。加強與中央定點幫扶單位中車集團、東西部扶貧協(xié)作單位天津市西青區(qū)以及省市區(qū)幫扶單位的勞務(wù)對接，建立長期勞務(wù)合作關(guān)系，有效組織開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，促進貧困人口外出務(wù)工和就地就近就業(yè)。2018年輸轉(zhuǎn)貧困戶勞動力7200人，；2019年輸轉(zhuǎn)4300人，；2020年輸轉(zhuǎn)2600人。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。專欄14 就業(yè)扶貧項目貧困人口技能培訓(xùn)項目：2018—2020年，培訓(xùn)建檔立卡貧困戶勞動力8850人次，其中就業(yè)技能培訓(xùn)4700人次、“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)3900人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)250人次。貧困勞動力農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)項目：2018—2020年，共培訓(xùn)建檔立卡勞動力9400人次。貧困勞動力勞務(wù)輸轉(zhuǎn)項目：2018—2020年，共輸轉(zhuǎn)建檔立卡勞動力14100人，其中：向東西部協(xié)作幫扶城市天津市西青區(qū)輸轉(zhuǎn)300人，向其它地區(qū)輸轉(zhuǎn)13800人；。建立50人以上的勞務(wù)基地3個，新增勞務(wù)中介機構(gòu)15個，勞務(wù)帶頭人和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人達到210人。鄉(xiāng)村振興公益性專崗項目：3年累計在106個深度貧困村開發(fā)環(huán)境衛(wèi)生保潔、道路管護等就業(yè)扶貧專崗636個，在103個貧困村開發(fā)就業(yè)扶貧專崗412個，共1048個，每人每月補助500元，補助3年。其中：106個深度貧村每村6崗位由省人社廳通過就業(yè)補助資金安排3個、市人社局就業(yè)補助資金安排1個、市級財政安排1個、區(qū)級財政安排1個；103個非深度貧困村每村4個崗位由市扶貧辦扶貧專項資金安排2個、區(qū)級財政安排2個。責(zé)任部門：區(qū)人社局、區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)果業(yè)局、區(qū)畜牧局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)科技局，各鎮(zhèn)、道北辦：，（統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金585萬元，，）。分年度實施計劃：。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。責(zé)任部門：區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)科技局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)農(nóng)口各部門負(fù)責(zé)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)政策及項目落實。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。（三）教育扶貧方面。以充分保障貧困家庭適齡人口接受九年義務(wù)教育，提升九年義務(wù)教育鞏固率和落實貧困人口教育資助政策為重點，做到精準(zhǔn)施策。到2020 年，全區(qū)建檔立卡貧困戶適齡人口九年義務(wù)教育鞏固率達到96%以上，教育資助體制機制進一步健全，各類資助特惠政策足額落實到位。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。 。（1）改善貧困村辦學(xué)條件。狠抓義務(wù)教育，抓好控輟保學(xué)工作。嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)、村、家長、學(xué)校目標(biāo)責(zé)任管理，實行控輟保學(xué)責(zé)任制。進一步改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，在25個義務(wù)教育學(xué)校實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進一步鞏固提升義務(wù)教育辦學(xué)水平。%，%，%。2018年建成貧困村幼兒園28個，實現(xiàn)有需求貧困村幼兒園全覆蓋。做好義務(wù)教育學(xué)校師資培訓(xùn)工作，培訓(xùn)面達100%，進一步提升教師的專業(yè)化水平。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。（2）完善貧困家庭學(xué)生教育資助體制機制。完善區(qū)、鎮(zhèn)、學(xué)校三級資助體制，健全“免、獎、助、貸、補”多位一體的貧困戶學(xué)生資助體系，建立到戶到人資助政策工作臺賬。加強資助政策落實的督查和管理，全面落實貧困家庭學(xué)生教育資助政策，免除建檔立卡貧困家庭子女學(xué)前教育保教費每年每生2000元、九年義務(wù)教育階段學(xué)雜費、建檔立卡貧困家庭進入省內(nèi)高職院校的學(xué)生每年免除學(xué)費4500元和書本費500元，落實好貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。專欄15 教育扶貧項目貧困村幼兒園建設(shè)項目：2018年在11鎮(zhèn)28個貧困村改建貧困村幼兒園28個。義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：在社棠鎮(zhèn)向榮學(xué)校、新陽鎮(zhèn)溫集初中等25個義務(wù)教育學(xué)校實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提升義務(wù)教育發(fā)展水平。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧電焊實訓(xùn)車間建設(shè)項目：在區(qū)職業(yè)中專建設(shè)精準(zhǔn)扶貧電焊實訓(xùn)車間，為貧困戶勞動力掌握電焊實用技術(shù)提供服務(wù)。責(zé)任部門：區(qū)教體局、相關(guān)鎮(zhèn) ：，（，市級財政1200萬元）。分年度實施計劃：。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。責(zé)任部門：區(qū)教體局負(fù)責(zé)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)及道北辦負(fù)責(zé)政策及項目落實。（四）健康扶貧方面。聚焦因病致貧，破解就醫(yī)問題，建立健康扶貧保障機制，全力推進大病集中救治一批、慢病服務(wù)簽約管理一批、重病兜底保障一批“三個一批”行動計劃，加強貧困人口健康管理。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。（1）加強貧困村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加強貧困村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大醫(yī)療人才培養(yǎng)力度，到2020年，確保每個貧困村有1個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，每個村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。加快全民健康信息平臺和遠程醫(yī)療會診網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)城市診療資源和咨詢服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。（2）加強貧困人口健康服務(wù)和管理。全面開展因病致貧返貧調(diào)查摸底，對建檔立卡貧困戶進行免費健康體檢，對50種重大疾病患者建立救治臺賬，進行集中救治。對建檔立卡慢性病患者實行簽約服務(wù)管理，進行跟蹤干預(yù)和診療服務(wù)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。（3）落實貧困人口醫(yī)療保障到戶政策。全面落實“先診療、后付費”制度和“一站式”結(jié)算制度。將建檔立卡貧困人口新農(nóng)合報銷比例提高10%，實施大病保險再報銷政策，大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，門診慢特病費用納入大病保險報銷范圍。對建檔立卡貧困人口住院醫(yī)療費用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險、大病保險再報銷后，個人自負(fù)合規(guī)費用年累計超過3000元以上部分，由醫(yī)療救助全部解決。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經(jīng)。（4）落實“三戶一孤”人員大病救助保險。將全區(qū)建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)孤兒全部納入大病救助保險，為參保人員辦理重大疾病提前給付保險、疾病身故保險、意外傷害身故保險、意外傷害殘疾保險等四類大病救助保險，參保標(biāo)準(zhǔn)為40元/人年，其中市財政補貼15元/人年，區(qū)財政補貼25元/人年，參保對象個人不再繳費。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。專欄16 健康扶貧項目村級衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：2018年新建20個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，實現(xiàn)行政村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。實施精準(zhǔn)扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目：按照人均40元（市級15元、區(qū)級25元）的標(biāo)準(zhǔn)和貧困人口逐年遞減的原則，為“三戶一孤”人員（即建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、城鄉(xiāng)孤兒）購買大病醫(yī)療保險，3年累計購買215478人次 (其中2018年89482人，2019年71498人，2020年54498人)。責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)計局，各鎮(zhèn)、道北辦：，（，）。分年度實施計劃：。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)、道北辦負(fù)責(zé)政策及項目落實。（五）安居扶貧。2018年完成麥積區(qū)現(xiàn)存農(nóng)村C級危房改造1130戶，其中四類重點對象（建檔立卡貧困戶464戶、低保戶140戶、分散供養(yǎng)特困人員24戶、貧困殘疾人家庭17戶，優(yōu)撫對象及原國民黨抗戰(zhàn)老兵家庭4戶納入分散供養(yǎng)特困人員統(tǒng)計）649戶，其他農(nóng)戶481戶。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。：（1）突出重點、整體推進。優(yōu)先保證深度貧困鎮(zhèn)、貧困村、建檔立卡貧困戶的C級危房改造需求，在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧全區(qū)所有貧困村、貧困戶危房改造。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。（2）嚴(yán)格程序，準(zhǔn)確認(rèn)定。嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，做細(xì)做實危房鑒定和補助對象確定等基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確鑒定危房等級，擬納入C級危房改造的農(nóng)戶，按照“村民自愿提出申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鎮(zhèn)人民政府審核、區(qū)級主管部門審批”的程序認(rèn)定補助對象，確保農(nóng)村危房改造公開、公平、公正。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。（3）加強協(xié)作，整合資源。區(qū)建設(shè)局、發(fā)改局、財政局、扶貧辦、審計局、殘聯(lián)等各相關(guān)部門加強協(xié)作，根據(jù)改造方式、改造標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補助對象自籌資金能力等情況，合理確定不同類型、不同檔次的補助標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮C級危房改造戶的主體作用，通過投工投勞和互相幫助等降低改造成本；引導(dǎo)農(nóng)戶先以加固維修的方式對現(xiàn)有C級危房進行改造，待有條件后再實施改擴建，減輕危房戶壓力。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚