【正文】 設(shè)項(xiàng)目，提升義務(wù)教育發(fā)展水平。加強(qiáng)資助政策落實(shí)的督查和管理，全面落實(shí)貧困家庭學(xué)生教育資助政策，免除建檔立卡貧困家庭子女學(xué)前教育保教費(fèi)每年每生2000元、九年義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)、建檔立卡貧困家庭進(jìn)入省內(nèi)高職院校的學(xué)生每年免除學(xué)費(fèi)4500元和書本費(fèi)500元，落實(shí)好貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款。做好義務(wù)教育學(xué)校師資培訓(xùn)工作，培訓(xùn)面達(dá)100%，進(jìn)一步提升教師的專業(yè)化水平。嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)、村、家長、學(xué)校目標(biāo)責(zé)任管理，實(shí)行控輟保學(xué)責(zé)任制。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。責(zé)任部門：區(qū)人社局、區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)果業(yè)局、區(qū)畜牧局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)科技局，各鎮(zhèn)、道北辦：，（統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金585萬元，）。貧困勞動(dòng)力勞務(wù)輸轉(zhuǎn)項(xiàng)目：2018—2020年，共輸轉(zhuǎn)建檔立卡勞動(dòng)力14100人，其中：向東西部協(xié)作幫扶城市天津市西青區(qū)輸轉(zhuǎn)300人，向其它地區(qū)輸轉(zhuǎn)13800人；。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。根據(jù)鎮(zhèn)村實(shí)際和貧困農(nóng)戶培訓(xùn)需求，組建培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式和培訓(xùn)周期，明確培訓(xùn)重點(diǎn)，分片進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)村集中開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困群眾技能水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理能力。（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）就業(yè)扶貧方面。責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧辦，各鎮(zhèn)資金籌措：計(jì)劃總投入9100萬元，其中財(cái)政性投入9100萬元（統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金9100萬元，全部為財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金）。搶抓麥積區(qū)被列為全省“三變”改革試點(diǎn)縣區(qū)機(jī)遇，積極探索創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加大投入力度，采取補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式給予扶持，通過資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)量化入股及聯(lián)合等方式，全力推行農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，激活鄉(xiāng)村存量資產(chǎn)、自然資源、人力資本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村生態(tài)增值，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，讓老百姓嘗到改革的甜頭。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請(qǐng)。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞幀鮮奧。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。專欄:11 電商扶貧項(xiàng)目國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目：支持完善農(nóng)村電子商務(wù)綜合體系，提升區(qū)域農(nóng)村電商服務(wù)功能，完善17個(gè)鎮(zhèn)電商服務(wù)站，2019年新建209個(gè)村電商服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)功能全覆蓋，投資規(guī)模2000萬元。責(zé)任部門：區(qū)旅游局負(fù)責(zé)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)政策及項(xiàng)目落實(shí)。通過發(fā)展旅游扶貧，扶持帶動(dòng)1630戶7300人脫貧致富。責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧辦，相關(guān)鎮(zhèn)資金籌措：，（）。責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧辦，相關(guān)鎮(zhèn)資金籌措：計(jì)劃總投入945萬元，其中財(cái)政性投入945萬元（統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金945萬元，全部為財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金）。責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧辦，相關(guān)鎮(zhèn)資金籌措：項(xiàng)目計(jì)劃投入1800萬元，其中財(cái)政性投入900萬元（統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金450萬元，區(qū)級(jí)財(cái)政450萬元），自籌資金900萬元。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭墾鯇換。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃邊鯽釓。專欄6 食用菌項(xiàng)目食用菌產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目：種植香菇、平菇、黑木耳、羊肚菌等食用菌300畝，其中設(shè)施150畝300座，露地栽培150畝，扶持建檔立卡貧困戶發(fā)展食用菌種植300萬棒。責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)政策及項(xiàng)目落實(shí)。專欄5 旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目旱作農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目：，畝均補(bǔ)貼100元，畝均增產(chǎn)100公斤以上。責(zé)任部門：區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)政策及項(xiàng)目落實(shí)。責(zé)任部門：區(qū)畜牧局，相關(guān)鎮(zhèn)土蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目：在東岔、黨川、利橋、元龍、麥積、三岔、甘泉、伯陽、社棠、花牛、中灘等11鎮(zhèn)74村建設(shè)中蜂養(yǎng)殖合作社33個(gè)，發(fā)展土蜂養(yǎng)殖戶1130戶，購置蜂箱5000個(gè)，購置蜂群10000群，全區(qū)中蜂養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到35000群，帶動(dòng)貧困戶1130戶。2018—2020年，全區(qū)共發(fā)展各類畜牧合作社125個(gè)，帶動(dòng)貧困戶4160戶。責(zé)任部門：區(qū)林業(yè)局、區(qū)果業(yè)局、區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)政策及項(xiàng)目落實(shí)?；ń方▓@每畝補(bǔ)助300元（苗木費(fèi)100元，農(nóng)藥、化肥、地膜200元），蘋果、桃建園每畝補(bǔ)助400元（苗木費(fèi)200元，農(nóng)藥、化肥、地膜200元），大櫻桃、核桃建園每畝補(bǔ)助400元（苗木費(fèi)250元，農(nóng)藥、化肥、地膜150元），葡萄建園每畝補(bǔ)助800元（苗木費(fèi)600元，農(nóng)藥、化肥、地膜200元）。充分發(fā)揮“花牛”蘋果、“下曲”葡萄、“元龍”花椒、“麥積”核桃等8大品牌優(yōu)勢，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)果品種植面積。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，堅(jiān)持因地制宜、因村因戶施策，積極發(fā)展以花牛蘋果為主的特色林果、畜牧養(yǎng)殖、旱地設(shè)施蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。：2018年達(dá)到100%。：2018年達(dá)到100%。：2018年達(dá)到5000元以上，2020年3萬元以上。專欄1 主要發(fā)展指標(biāo)一、脫貧成效：。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力、政策措施圍繞減貧成效進(jìn)行、產(chǎn)業(yè)培育圍繞貧困人口受益轉(zhuǎn)變，交通、水利、能源、生態(tài)保護(hù)、災(zāi)害治理等項(xiàng)目向深度貧困村和貧困人口傾斜，讓貧困人口有更多獲得感。緊扣增加貧困人口收入這一核心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，精準(zhǔn)聚焦貧困區(qū)域群眾穩(wěn)定脫貧的制約因素，突出抓主抓重，著力解決深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)，以及基本醫(yī)療、教育、安全住房有保障等突出問題，切實(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板弱項(xiàng)，以扶貧攻堅(jiān)的實(shí)際成效推動(dòng)全區(qū)扶貧脫貧整體推進(jìn)。，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過程中，雖然實(shí)施了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目，但通自然村道路、村內(nèi)巷道、庭院、產(chǎn)業(yè)路硬化、農(nóng)村飲水安全、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬仍然較大，加之貧困村多、群眾居住偏遠(yuǎn)，建設(shè)成本較高、項(xiàng)目覆蓋面小，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，制約了貧困群眾脫貧致富步伐。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，發(fā)展層次低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，商貿(mào)流通現(xiàn)代化程度不高，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。%%，%，；著力改善基礎(chǔ)條件，培育增收產(chǎn)業(yè)，提升公共服務(wù)水平，行路難、飲水難、住房難、上學(xué)難、看病難等問題有效緩解，基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)行政村通村道路硬化、動(dòng)力電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、1500人以上建制村幼兒園、綜合性文化服務(wù)中心（鄉(xiāng)村舞臺(tái)）、村文化圖書室、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)、4G互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、便民超市等全覆蓋，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見的通知》（廳字〔2017〕41號(hào)）以及省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案的通知》（甘辦發(fā)〔2017〕68號(hào)）、省扶貧辦、省發(fā)改委《關(guān)于做好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃編制工作的通知》（甘開辦發(fā)〔2017〕178號(hào)）精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合麥積區(qū)貧困村戶實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。%；，%；一般公共預(yù)算收入5億元，%；，%。黨的十八大以來，麥積區(qū)各級(jí)黨委政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和視察甘肅時(shí)“八個(gè)著力”的重要指示精神，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”，扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效。盡管麥積區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快脫貧攻堅(jiān)步伐等方面做了大量工作，取得了一定成效，但與中央和省市黨委、政府要求相比，與人民群眾的期盼相比，還存在一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較大。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。（二）基本原則。，切實(shí)補(bǔ)齊短板。進(jìn)一步摸清深度貧困人口底數(shù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，分析致貧原因和脫貧需求，按照“七個(gè)一批”的脫貧路徑，堅(jiān)持因地制宜、因村施策、因戶施法、分類指導(dǎo)，把扶貧資源和項(xiàng)目精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人，下足“繡花”功夫，扶真貧、真扶貧、真脫貧，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)，切實(shí)提高攻堅(jiān)舉措的針對(duì)性、實(shí)效性和可持續(xù)性。堅(jiān)持“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)和2019年全區(qū)整體脫貧摘帽，著眼長遠(yuǎn)搞規(guī)劃，立足當(dāng)前抓重點(diǎn)，正確處理好如期脫貧和長期逐步致富的關(guān)系，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，科學(xué)合理制定減貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，當(dāng)前優(yōu)先安排和扶持中短期能較快見效的產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目，確保完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)；同時(shí)立足長遠(yuǎn)，適當(dāng)兼顧中長期打基礎(chǔ)、能持續(xù)增收致富的發(fā)展項(xiàng)目，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，做到扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。正確處理好國家、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，在加大外部政策、項(xiàng)目、資金扶持的同時(shí)，更加注重扶貧先扶志、扶智，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，克服等靠要思想，依靠自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變，真正使貧困地區(qū)的各種生產(chǎn)要素活起來。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。：2018年至2020年，年均增長11%以上，2018年預(yù)計(jì)達(dá)到8000元以上；2019年預(yù)計(jì)達(dá)到9000元以上；2020年預(yù)計(jì)達(dá)到10000元以上。8. 貧困戶庭院硬化覆蓋率：2019年達(dá)到100%。：2018年達(dá)到97%，2020年98%以上。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆楓鱷燭。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無貽鰓閎。專欄2 深度貧困村及貧困村退出時(shí)序脫貧 時(shí)序數(shù)量 （個(gè)）深度貧困村及貧困村2018年70大柳樹村、大溝村、劉堯村、步溝村、郭坪村、李家渠村、羅家村、霍家川村、馬家坡村、蚰蜒咀村、石坡村、張坪村、趙家莊村、王家莊村、后川村、汪李村、蒲甸村、康莊村、黃新村、董河村、石崖村、嚴(yán)山村、洩山村、龍池村、張灣村、周半村、朱河村、窩馱村、王新村、緱家莊村、蘇景村、崔范村、景灣村、霍盧村、程村、白家河村、田堯村、元柳村、東緱村、河灣村、高莊村、玉蘭村、甘江村、吳河村、朝陽村、灘子村、楊何村、臥虎村、草灘村、黨川村、鞏坪村、復(fù)興村、半坡村、高坪村、桑渠村、李家溝村、上崖村、太碌村、水關(guān)村、盤龍村、腰莊村、東岔村、溫家坪村、劉家灣村、凌溫村、中石村、安家山村、楊王村、梁家莊村、張家灣村2019年117南崖村、東柯村、石嶺村、高方村、西山村、郭文關(guān)村、楊家灣村、新軍溝村、雷家灣村、大窯村、小窯村、周家山村、陳家灣村、雷窯村、溫家灣村、岳王村、柏樹王村、舍安子村、岳家灣村、堅(jiān)家山村、姚家溝村、王田村、沿河村、新寨村、郭王村、蒲池村、趙胡村、溫緱村、陽屲村、橋溝村、凌堯村、席寨村、肖王村、楊峴村、霍坪村、丁趙村、楊成村、三陽村、馬家山村、于堡村、腰莊村、張坪村、陶崖村、大坪村、黃堡村、趙溝村、王窯村、劉莊村、蒲石村、雷尹村、王李村、雷下村、能干村、劉溝村、營房村、西湖灣村、沈村、吳村、高集村、董塬村、巷口村、沽沱村、師白村、楊家河村、沈家河村、崔山村、九峪村、上灣村、羅集村、金胡村、包溝村、黃莊村、陳山村、北灣村、馮王村、新莊村、花廟村、石咀村、馬坪村、南集村、后莊村、馮川村、白家莊村、石灣村、佃兒村、底川村、杜家坪村、元龍村、青崖村、關(guān)峽村、花石崖村、園子村、