【文章內(nèi)容簡介】 加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境?！度珖r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃(20062010年)》把農(nóng)業(yè)特別是畜牧業(yè)的發(fā)展放在更加突出的位置，把發(fā)展奶牛業(yè)作為強(qiáng)國富民的重點加以重視發(fā)展；國家對奶牛業(yè)發(fā)展給以重點政策傾斜，制定具體措施予以推動，奶牛區(qū)域規(guī)劃和規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼等措施的落實推動了奶牛業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)部提出按照比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶“突出發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)調(diào)整重點，制定了加快發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)的具體政策和措施?！陡拭C省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》中提出要加快畜牧業(yè)特別是奶牛業(yè)的發(fā)展，把加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖基地(小區(qū))建設(shè)和畜禽良種工程建設(shè)作為加快發(fā)展畜牧業(yè)的重點抓緊抓好；省委省政府作出了《關(guān)于加快發(fā)展草畜的決定》，制定了《甘肅省養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范(試行)》，提出了扶持發(fā)展奶牛業(yè)的具體措施和要求，以規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高畜牧業(yè)規(guī)范化程度；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度；加強(qiáng)畜禽良種工程建設(shè)，提高良種化水平；推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖，推廣實用技術(shù)，提高畜牧業(yè)科技支撐能力，這就為保證奶牛業(yè)的健康發(fā)展指明了方向。2008年以來，白銀市圍繞奶產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)需要和奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快奶牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，一批奶牛產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目陸續(xù)開工，“公司+基地”的奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式日漸形成。近年來，蒙牛乳業(yè)加工基地在白銀的落戶發(fā)展，為白銀市奶牛產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)帶來了良好契機(jī)，企業(yè)的不斷壯大直接帶動了白銀市奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，為“公司+基地”的奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式奠定了堅實的基礎(chǔ)，而且這種奶產(chǎn)品深加工業(yè)與奶牛養(yǎng)殖業(yè)互動發(fā)展的模式在現(xiàn)在和將來都會成為帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加地方收入的有效途徑。為配合蒙牛低溫奶白銀加工基地奶源的供給，白銀市出臺了《關(guān)于大力發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)的意見》和《白銀市發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)扶持獎勵辦法》，按照《意見》規(guī)劃和蒙牛低溫奶白銀加工基地生產(chǎn)需要，未來5年白銀市奶牛存欄量將達(dá)到5萬頭，每年奶產(chǎn)量將達(dá)到20萬噸以上。靖遠(yuǎn)縣地處甘肅省中部，是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，有畜牧業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢和地域特色。近年來，靖遠(yuǎn)縣委縣政府按照“調(diào)整抓特色、產(chǎn)業(yè)抓龍頭、示范抓園區(qū)、基地抓規(guī)模、質(zhì)量抓品牌”的總體發(fā)展思路，緊緊抓住國家進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)扶持政策落實的重大機(jī)遇，制定具體優(yōu)惠政策措施，促進(jìn)了以奶牛業(yè)為主的畜牧業(yè)的快速發(fā)展，尤其是奶牛業(yè)成為畜牧業(yè)中發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。靖遠(yuǎn)縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)盡管取得較快發(fā)展，但奶牛產(chǎn)業(yè)整體仍處于以家庭個體養(yǎng)殖為主的初級發(fā)展階段，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模小，高產(chǎn)奶牛數(shù)量少，產(chǎn)奶量低；資金投入不足，水、電、路及糞污綜合處理與利用等基礎(chǔ)設(shè)施不完善；新技術(shù)推廣緩慢，飼養(yǎng)管理技術(shù)落后，青貯、氨化技術(shù)普及率與飼料利用率低，產(chǎn)品檢驗還不能有效開展；奶牛分散養(yǎng)殖，不能集中建設(shè)糞污處理設(shè)施對畜禽糞便等污染物進(jìn)行有效治理，特別是奶牛養(yǎng)殖分散經(jīng)營，使鮮奶生產(chǎn)與奶制品加工環(huán)節(jié)不能有效銜接，奶制品質(zhì)量安全難以保證，以上問題的存在制約了靖遠(yuǎn)縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。甘肅國鼎農(nóng)業(yè)科技有限公司是一家集科研、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的高科技、多功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，公司順應(yīng)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢和中央、甘肅省委省政府關(guān)于加快畜牧業(yè)特別是奶牛業(yè)發(fā)展的政策要求，為了充分發(fā)揮公司在奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的龍頭帶動作用，依靠豐富的資源優(yōu)勢，以良種奶牛繁育為中心，加快奶牛養(yǎng)殖的規(guī)?；?jīng)營，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展高效奶牛養(yǎng)殖，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民持續(xù)增收和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)過市場調(diào)查、分析、考證，提出“白銀市靖遠(yuǎn)縣良種奶牛繁育場建設(shè)項目”。 項目建設(shè)的必要性 是推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)技術(shù)水平的需要新時期，靖遠(yuǎn)縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)方式必須從以家庭個體飼養(yǎng)為主的量的擴(kuò)張，向注重提高質(zhì)量和增加產(chǎn)量并重轉(zhuǎn)變，從奶牛養(yǎng)殖、奶制品加工及產(chǎn)品銷售各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)、分散經(jīng)營向一體化、集團(tuán)化、規(guī)?；?jīng)營的轉(zhuǎn)變，以奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為龍頭，輻射帶動項目區(qū)及周邊地區(qū)奶牛養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；實行奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范獸藥和飼料添加劑的使用，改善養(yǎng)殖環(huán)境，防止藥物殘留超標(biāo)，不斷提高畜產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平。靖遠(yuǎn)縣奶牛業(yè)的發(fā)展還處于初級階段，新技術(shù)推廣緩慢，飼養(yǎng)管理粗放，奶牛養(yǎng)殖還沒形成規(guī)模，奶牛產(chǎn)奶單產(chǎn)較低。做大做強(qiáng)靖遠(yuǎn)縣奶牛業(yè)，推動奶牛養(yǎng)殖步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道，必須充分發(fā)揮龍頭企業(yè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場的示范帶動作用，通過生產(chǎn)示范和技術(shù)輻射，積極推廣秸稈青貯、科學(xué)飼養(yǎng)、清潔生產(chǎn)和疫病防治等先進(jìn)技術(shù)，示范帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展高效奶牛養(yǎng)殖業(yè)，提高奶牛業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平，降低成本，提升養(yǎng)殖效益。 是帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)項目區(qū)農(nóng)戶持續(xù)增收的需要項目建設(shè)地靖遠(yuǎn)縣劉川鄉(xiāng)屬于高揚(yáng)程灌溉移民區(qū)，主要以糧食生產(chǎn)為主，農(nóng)民增收的渠道比較窄，增收緩慢，農(nóng)民生活還不穩(wěn)定。項目通過擴(kuò)建奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶的利益連接，通過進(jìn)行生產(chǎn)示范和技術(shù)擴(kuò)散，示范帶動項目區(qū)更多的農(nóng)戶參與奶牛