【文章內容簡介】 多門和因立法權與管理權沖突導致整個電子商務法律環(huán)境的無序。 (二)我國電子商務法的發(fā)展《中華人民共和國合同法》已于今年三月十五日由全國人大通過，并將在今年十月一日開始實施，它首次明確了電子合同的合法地位，為我國電子商務的發(fā)展奠定了法律基礎，但電子合同畢竟不同于傳統(tǒng)書面合同，而且在電子商務活動中與合同相關的記錄、文件、單證、憑證等的電子化等實際操作問題，相關法律法規(guī)尚待同步，社會的認知程度也不同。再者，首都電子商城的商務活動將不會局限于首都電子商城內。所以，立法仍需改進。隨之，《首都電子商城電子商務規(guī)則》由首都電子商城起草并主持修訂，經北京仲裁委員及相關法律界專家的多次研討，不斷修改完善，并在由全國人大法工委、國務院法制局、市府法制辦及法律、知識產權、金融等行業(yè)專家參加的多次研討會上，得到專家們的進一步修改完善和肯定，認為本規(guī)則已具實用意義，可以試行，以積累經驗?！峨娮雍灻ā返某雠_是我國電子商務發(fā)展的里程碑，它的頒布和實施必將掃除電子簽名在電子商務、電子政務和其他領域中應用的法律障礙，極大地改善我國電子簽名應用的法制環(huán)境，從而大力推動我國信息化的發(fā)展。我國電子簽名法的起草，經歷了征求意見稿、草案和最終稿三個階段。整個起草過程也是對電子簽名這一新型核證技術的認識逐步深化的過程。 (三)我國電子商務法的立法模式構想 對于電子商務的立法模式，理論界有兩種不同的觀點：一是主張先就電子商務出現(xiàn)的具體法律問題，先行制定單行規(guī)則或修訂傳統(tǒng)法律，形成統(tǒng)一思路后，再制定電子商務基本法；二是主張先制定電子商務基本法，然后以基本法為指導思想，就各個具體問題制定單行規(guī)則或修訂傳統(tǒng)法律。 以上兩種立法模式各有利弊。第一，我國電子商務已經有過幾年的發(fā)展歷程，開始滲透傳統(tǒng)領域，并出現(xiàn)了一些現(xiàn)實的法律問題，為電子商務立法提供了立法需求；第二，國際電子商務立法較為成熟，有可借鑒的經驗；第三，我國近年來出臺了一些規(guī)范信息市場、促進信息產業(yè)發(fā)展等方面的法規(guī)規(guī)范，為出臺電子商務基本法奠定了立法基礎。第二節(jié) 技術環(huán)境電子商務通常是指是在全球各地廣泛的商業(yè)貿易活動中，在因特網開放的網絡環(huán)境下，基于瀏覽器/服務器應用方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動，實現(xiàn)消費者的網上購物、商戶之間的網上交易和在線電子商務以及各種商務活動、交易活動、金融活動和相關的綜合服務活動的一種新型的商業(yè)運營模式。電子商務是以計算機網絡為基礎。以電子化方式為手段，以商務活動為主體，在法律許可范圍內所進行的商務活動過程。電子商務是運用數字信息技術，對企業(yè)的各項活動進行持續(xù)優(yōu)化的過程?，F(xiàn)代意義上的電子商務是在20世紀90年代中期，因特網實現(xiàn)商用以后在美國出現(xiàn)的。其含義是指發(fā)生在因特網上的包含企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費者之間的商業(yè)交易，或者說是因特網為手段對產品和服務進行宣傳、購置和結算的經濟活動等等。EDI(電子數據交換，electronic Data Interchange)可以說是電子商務的前身，是指有業(yè)務往來的公司機構通過計算機網絡系統(tǒng)，以電子方式傳遞標準化與固定格式的商業(yè)交易資料。EDI誕生于70年代末，主要推動力是國際貿易的激增對貿易資料傳輸“無紙化”的需求及當時網絡技術的初步發(fā)展。EDI發(fā)展很快，很多的大公司都選擇EDI作為一種安全快速的方式來傳送訂單、發(fā)票、運貨通知和其他各種常用的商業(yè)文件。例如美國第一大商業(yè)連鎖企業(yè)沃爾瑪(WalMart)從1980年代初就開始采用電子訂貨系統(tǒng)實現(xiàn)商品配送中心與供應商和商場之間的電子化訂貨。EDI取代了傳統(tǒng)貿易單證和文件的手工處理，使得貿易資料處理的效率大大提高，極大地推動了發(fā)達國家國內貿易和相關國際貿易的發(fā)展。但在91年因特網正式對商業(yè)活動開放以前，EDI一直是通過租用專門線路在專用網絡上實現(xiàn)，這種專用增值網(VAN)使用費用很高，一般只有跨國公司和大型企業(yè)才會使用，限制了其應用范圍的擴大。因特網的出現(xiàn)恰恰克服了EDI的不足，它費用低廉、覆蓋面更廣、服務功能更好，能夠滿足中小企業(yè)對電子數據交換的需求，因此基于因特網的EDI發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的EDI業(yè)務逐漸萎縮。不僅如此，而且基于因特網的EDI把電子交換的范圍從票證、單據擴大到了全方位的商務信息，便產生了現(xiàn)代意義上的電子商務。電子商務（Electronic Commerce）是利用計算機技術、網絡技術和遠程通信技術，實現(xiàn)整個商務（買賣）過程中的電子化、數字化和網絡化。人們不再是面對面的、看著實實在在的貨物、靠紙介質單據（包括現(xiàn)金）進行買賣交易。而是通過網絡，通過網上琳瑯滿目的商品信息、完善的物流配送系統(tǒng)和方便安全的資金結算系統(tǒng)進行交易（買賣）。圖表 11：B2B電子商務整個交易階段階段具體分析信息交流階段第一個階段是信息交流階段：對于商家來說，此階段為發(fā)布信息階段。主要是選擇自己的優(yōu)秀商品，精心組織自己的商品信息，建立自己的網頁，然后加入名氣較大、影響力較強、點擊率較高的著名網站中，讓盡可能多的人們了解你認識你。對于買方來說，此階段是去網上尋找商品以及商品信息的階段。主要是根據自己的需要，上網查找自己所需的信息和商品，并選擇信譽好服務好價格低廉的商家。信息交流階段第二階段是信息交流階段：作為B2B（商家對商家）來說，這一階段是簽定合同、完成必需的商貿票據的交換過程。要注意的是：數據的準確性、可靠性、不可更改性等復雜的問題。作為B2C（商家對個人客戶）來說，這一階段是完成購物過程的定單簽定過程，顧客要將你選好的商品、自己的聯(lián)系信息、送貨的方式、付款的方法等在網上簽好后提交給商家，商家在收到定單后應發(fā)來郵件或電話核實上述內容。按照合同進行商品交接、資金結算階段第三階段是按照合同進行商品交接、資金結算階段：這一階段是整個商品交易很關鍵的階段，不僅要涉及到資金在網上的正確、安全到位，同時也要涉及到商品配送的準確、按時到位。在這個階段有銀行業(yè)、配送系統(tǒng)的介入，在技術上、法律上、標準上等等方面有更高的要求。網上交易的成功與否就在這個階段。第三節(jié) 社會環(huán)境，%，%%，互聯(lián)網普及率在穩(wěn)步上升。圖表 12：20022009年中國網民規(guī)模及增長率數據來源：國家統(tǒng)計局政府繼續(xù)加大對基礎設施建設的投入力度。為了促進經濟回升，國家投入4萬億資金，主要集中在基礎設施建設方面，通信網絡建設穩(wěn)步推進。我國互聯(lián)網等通信行業(yè)迅速發(fā)展，極大的推動了相關行業(yè)發(fā)展。圖表 13：20052009年中國電信主要通信能力統(tǒng)計長途電話交換機容量(路端)局用交換機容量(萬門)移動電話交換機容量(萬戶)長途光纜線路長度(公里)互聯(lián)網寬帶接入端口(萬個)20051371630747196482427230404875200614423427502806103272243964862007170922135103585496792154853920081690718850863114531797979108902009168490274926614408583101113836數據來源：國家統(tǒng)計局圖表 14：2010年各省人均GDP與互聯(lián)網普及率數據來源：CNIC第四節(jié) 經濟環(huán)境2010年，面對極為復雜的國內外經濟環(huán)境和極為嚴峻的各類自然災害和各種重大挑戰(zhàn)，黨中央、國務院審時度勢，科學決策，團結帶領全國各族人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式，加強和改善宏觀調控，發(fā)揮市場機制作用，有效鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，國民經濟運行態(tài)勢總體良好。初步測算，全年國內生產總值397983億元，按可比價格計算，%。分季度看，%，%，%，%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值40497億元，%；第二產業(yè)增加值186481億元，%；第三產業(yè)增加值171005億元，%。圖表 15：20052010年國內生產總值統(tǒng)計國內生產總值（億元）201039798320093409032008314045200726581020062163142005184937數據來源：國家統(tǒng)計局圖表 16：20052010年國內生產總值統(tǒng)計年份第一產業(yè)第二產業(yè)第三產業(yè)201040497186481171005200935226157639148038200833702149003131340200728627125831111352200624040103720885552005224208759874919數據來源：國家統(tǒng)計局近些年，我國經濟發(fā)展迅猛，城鄉(xiāng)居民家庭收入較快增長。人們生活水平提高，互聯(lián)網普及，為電子商務發(fā)展提供了良好的經濟發(fā)展環(huán)境。圖表 17：20052010年我國度城鄉(xiāng)居民家庭人均收入統(tǒng)計農村居民家庭人均純收入城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年度絕對數(元)指數(1978=100)絕對數(元)指數(1978=100)201059191910920092008200720063587200510493數據來源：國家統(tǒng)計局第五節(jié) 資本環(huán)境2010年中國投資保持較快增長，投資結構繼續(xù)改善。全年全社會固定資產投資278140億元，%，扣除價格因素，%。其中，城鎮(zhèn)固定資產投資241415億元，%，；農村固定資產投資36725億元，%。在城鎮(zhèn)投資中，%，%，%。分地區(qū)看，%，%，%。全年房地產開發(fā)投資48267億元，%。圖表 18：20052010年全社會固定資產投資增長率數據來源：國家統(tǒng)計局2010年，電子信息產業(yè)全行業(yè)500萬元以上項目實現(xiàn)固定資產投資5993億元，%，比上年高27個百分點。截止12月底，%。圖表 19：2010年1—12月電子信息產業(yè)固定資產投資分行業(yè)完成情況 億元項 目本年累計完成投資本年新增固定資產本年累計去年同期增減%本年累計去年同期增減%合 計5993北京市27天津市河北省山西省內蒙古自治區(qū)22遼寧省吉林省黑龍江省41上海市江蘇省860浙江省安徽省福建省46江西省308山東省365河南省180湖北省14940湖南省廣東省廣西壯族自治區(qū)海南省133重慶市30四川省貴州省云南省西藏自治區(qū)陜西省131甘肅省青海省61寧夏回族自治區(qū)新疆維吾爾自治區(qū)數據來源：國家統(tǒng)計局第四章 B2B電子商務市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢第一節(jié) 美國B2B電子商務市場一、美國B2B電子商務市場發(fā)展1996年前后，美國學術界才正式提出了電子商務(EBusiness或ECommerce)的概念，目前這一概念已在全球各地被廣泛接受。但是電子商務的發(fā)展沿革實際上卻可以追溯到1970年代。也就是說，電子商務并非在因特網普及后憑空就出現(xiàn)了，而是有其深厚的發(fā)展基礎，那就是應用了20多年的EDI業(yè)務。美國電子商務的高速發(fā)展在很大程度上得益于政府的大力支持。電子商務作為一種新生事物一經出現(xiàn)，在美國就立刻受到高度的重視，美國聯(lián)邦、州兩級政府都以極大的熱情關注電子商務的發(fā)展，并且制定了大量與之相關的法規(guī)和政策來促進電子商務的發(fā)展。早在1991年，美國參議院通過了由時任田納西州參議員的前副總統(tǒng)戈爾發(fā)起和起草的《高性能計算法規(guī)網絡案》，該法案的宗旨是建設“信息高速公路”，這為美國電子商務的發(fā)展奠定了關鍵性的技術基礎。1993年，克林頓總統(tǒng)簽發(fā)了《國家信息基礎結構的行動綱領》，開始全面推動建設美國國家信息基礎設施。1997年，美國政府發(fā)布了《全球電子商務綱要》，將因特網與二百年前的工業(yè)革命相提并論。1998年，克林頓發(fā)表了著名的“網絡新政”的演說，宣布為了推動網絡貿易將對電子商務實行免稅，其后不久美國國會即通過了《因特網稅收自由法案》。1999年，尤他州率先以州立法的形式承認了電子簽名的法律效力，2000年《電子簽名法案》在國會獲得通過成為聯(lián)邦法律。美國政府不僅出臺了一系列的法律政策來推動電子商務發(fā)展，而且其自身也身體力行，在政府行為中積極予以實施。1997年， 美國政府就制訂出一系列時間表來推動政府電子化進程，從1998年開始美國政府機構的全部經費開支實行電子化付款，通過EDI技術完成政府采購任務，并在1999年最終取消了政府商業(yè)行為的一切紙面單證。在推動電子商務的革命性發(fā)展中，美國政府無疑發(fā)揮了重要的作用。美國聯(lián)邦政府負責在規(guī)劃、政策、示范推廣、宣傳培訓、研究開發(fā)等幾個層次上，宏觀地把握電子商務的發(fā)展。與此同時，聯(lián)邦政府把電子商務發(fā)展中涉及到的方方面面的事務及相應的利益、權利、責任廣泛分散給了地方政府、私有機構、企業(yè)、國際組織，地方政府著眼于本地環(huán)境建設，電信和互聯(lián)網企業(yè)在競爭機制下開展網絡建設，企業(yè)用戶搞好自身的內部網絡建設，并利用現(xiàn)有網絡資源實現(xiàn)內部網與因特網的互聯(lián)。這樣就充分