【文章內(nèi)容簡介】 98平方米，％；商品房銷售面積52154平方米，％。（5）國內(nèi)貿(mào)易：全年全社會消費品零售總額達(dá)81461萬元，％。分城鄉(xiāng)看，縣城消費品零售額41194萬元，％，縣以下消費品零售額40267萬元，％。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售額76451萬元，％；住宿和餐飲業(yè)零售額4384萬元，％；其他行業(yè)零售額626萬元，％。（6）對外經(jīng)濟(jì)：對外開放獲得新成效。全年出口總額1203萬美元，％。實際利用外資1507萬美元，引進(jìn)內(nèi)資52900萬元。（7）交通運輸和郵電、通訊業(yè)：全年各種運輸方式完成貨物運輸周轉(zhuǎn)量24010萬噸公里，％；完成旅客運輸周轉(zhuǎn)量23240萬人公里，％。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量5255萬元，％，其中郵政業(yè)務(wù)總量完成2569萬元，％，電信業(yè)務(wù)總量完成2686萬元，％。全縣年末固定電話用戶達(dá)54919戶。其中縣城固定電話用戶12256戶，農(nóng)村固定電話用戶42663戶。移動電話用戶年末達(dá)到106560戶，新增用戶27310戶。年末全縣固定及移動電話用戶數(shù)達(dá)到161479戶，比上年末增加17729戶。（8）金融和保險業(yè)：年末全部金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額為341203萬元，％；全部金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額86228萬元，％。全年保險公司保費收入4870萬元，％，其中壽險業(yè)務(wù)保費收入3523萬元；健康險和意外傷害險業(yè)務(wù)保費收入460萬元；財產(chǎn)險業(yè)務(wù)保費收入155萬元。支付各類賠款1420萬元，其中壽險業(yè)務(wù)給付854萬元；健康險和意外傷害險賠款160萬元；財產(chǎn)險業(yè)務(wù)賠款95萬元。（9）教育、文化、衛(wèi)生：教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。教育教學(xué)條件不斷改善。認(rèn)真落實了“二免一補(bǔ)”等各項扶助政策，發(fā)放“二免一補(bǔ)”。全縣普通高中在校生9439人；初中在校生19533人；小學(xué)在校生39764人。全縣普通高中專任教師595人，初中專任教師1040人，小學(xué)專任教師2262人。文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。積極開展“文化下鄉(xiāng)”、“電影下鄉(xiāng)”等群眾性文化活動，廣場文化、全民健身等群眾文體活動豐富多彩。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，％。衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步改善。加快了縣醫(yī)院住院部大樓建設(shè)，改善了醫(yī)療衛(wèi)生條件；切實推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，％。年末全縣共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)32個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院28個；醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)694張；衛(wèi)生技術(shù)人員894人，其中醫(yī)生601人，護(hù)師、護(hù)士293人。（10）人口、人民生活：年末全縣總?cè)丝?84021人，％?！耄?，‰。人民生活進(jìn)一步改善。全年農(nóng)民人均純收入3685元，％，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)(即居民家庭食品消費支出占家庭生活消費總支出的比重)％。在崗職工年平均工資15079萬元，％。2008年該縣全年GDP超30億元，增長15%；，增長25%；，%，增幅居全省前10名；地方工業(yè)總產(chǎn)值超30億元，社會消費品零售總額突破10億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)了兩位數(shù)的高增長。 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) XXX發(fā)展目標(biāo)2009年XXX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值確保增長12%；財政總收入確保增長16%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資確保增長30%；規(guī)模工業(yè)增加值增長22%。社會消費品零售總額增長15%；實際利用外資增長8%；外貿(mào)出口增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%；農(nóng)民人均純收入增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；物價總水平控制在4%以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%以上；工業(yè)增加值能耗下降5%以上；化學(xué)需氧量排放量下降2%以上；二氧化硫排放量下降3%以上；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。 XXX縣發(fā)展目標(biāo)預(yù)計到2010年，年均增長13％；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例達(dá)到29：38：33。，年均增長16％以上；，年均增長15％以上。，年均增長15％。非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，2010年占全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到75％。農(nóng)民人均純收入4000元以上,％；食品安全監(jiān)測抽查合格率穩(wěn)定在90％以上,完全實現(xiàn)安全飲水達(dá)標(biāo)；城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80％，完全實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及達(dá)到60％。 項目影響區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀 XXX縣交通運輸概況 袍田新區(qū)交通運輸狀況 袍田新區(qū)建設(shè)的必要性 袍田新區(qū)現(xiàn)狀袍田新區(qū)位于XXX縣主城區(qū)北部，由湘贛大道和站前東路兩條干道圍合，東臨禾川河。由袍田九組（朱家、羅家、肖家）、十組（肖家）四個自然村組成，現(xiàn)有村民121戶，共477人。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基本為農(nóng)業(yè)，主產(chǎn)水稻。2000年以來沿湘贛大道、站前東路建設(shè)了廠房、宿舍、商住樓及部分企事業(yè)單位。村民收入主要來自家粉，部分村民外出務(wù)工，少數(shù)人在縣城企事業(yè)單位就業(yè)。袍田新區(qū)內(nèi)部為村民住宅，其中舊村區(qū)建筑非常破舊，以12層的磚瓦房為主，環(huán)境臟亂不堪，與周邊建筑景觀極不協(xié)調(diào)，新建區(qū)缺乏公共綠地，環(huán)境較凌亂。區(qū)內(nèi)道路不完善，居民出行不便。臨湘贛大道為公建集中區(qū)，大多為單位新建建筑，庭院內(nèi)綠化不足，外圍環(huán)境差。各單位獨立式建設(shè)辦公樓，土地的集約化利用不夠，存在辦公面積過大，房屋空置現(xiàn)象。新區(qū)內(nèi)縱深有不少環(huán)境較佳地段，具有原生態(tài)特征，但缺乏保護(hù)，已有被破壞的危險。濱河地段水面小，河中鵝卵石突出，雜草孳生。區(qū)內(nèi)公共設(shè)施不少，但商業(yè)服務(wù)、文化教育及醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施較缺乏。 袍田新區(qū)建設(shè)的必要性2009年XXX縣堅持經(jīng)營城市的理念，按照“外塑形象，內(nèi)強(qiáng)功能”的要求做活經(jīng)營城市文章，把重點工程建設(shè)作為提升城市品位、塑造XXX形象的出發(fā)點，加快城市建設(shè)的“美化、綠化、亮化”工程，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃建設(shè)。在城市建設(shè)上，該縣實行區(qū)域組團(tuán)開發(fā)、項目封閉運行的運作模式，凸現(xiàn)縣城區(qū)域性整體效果。同時放活土地經(jīng)營主體，培育多級市場，提高開發(fā)效益，加快縣城建設(shè)。本項目著手建設(shè)以袍田為中心的城北新區(qū)，針對城區(qū)有新街無新區(qū)的現(xiàn)狀，實行土地開發(fā)與配套建設(shè)同步進(jìn)行，優(yōu)先布局好學(xué)校、醫(yī)院等公益性項目，整體開發(fā)新區(qū)，使縣城向工業(yè)園區(qū)輻射、靠攏，推進(jìn)縣城向北拓展，力爭把城北新區(qū)建成為“一江兩岸”的重要連接點，成為XXX縣城的區(qū)域性亮點，對保障XXX縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有關(guān)十分重要的意義。第三章 交通分析及發(fā)展預(yù)測 交通量調(diào)查 XXX縣交通現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 XXX縣交通現(xiàn)狀 城北道路存在的主要問題 路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃至2010年，全縣新建高速公路58公里，改造國、省道路66公里，改建旅游、縣際、鄉(xiāng)際公路211公里，新建大橋兩座447米，新建通村水泥路352公里，縣、市之間全部實現(xiàn)高等級公路連接，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油（水泥）路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)90％以上的行政村通油（水泥）路的目標(biāo)。 交通量發(fā)展預(yù)測 遠(yuǎn)景交通量組成 本項目的城市道路交通量主要由以下三個方面組成：（1）非機(jī)動車交通量，包括自行車、三輪車、平板車、畜力車等；（2）步行交通；（3）機(jī)動車交通量，包括過境交通、城市交通。 交通量發(fā)展分析路段區(qū)域交通量增長有以下幾個方面因素：根據(jù)XXX縣總體規(guī)劃，袍田新區(qū)的建設(shè)必然引起交通量的增加。袍田新區(qū)的開發(fā)，基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致新區(qū)內(nèi)人口增加。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，私人購車增多，交通出行次數(shù)增多，交通量增大。 道路交通量預(yù)測第四章 建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)規(guī)模 項目建設(shè)規(guī)劃根據(jù)XXX省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有關(guān)本項目規(guī)劃意見書要求，其中總建設(shè)用地面積 。詳見項目用地規(guī)劃表。規(guī)劃建設(shè)用地一覽表用地代號用 地 名 稱用地面積（公頃）占總用地（%）R居住用地其中村民安置用地C公共設(shè)施用地其中商業(yè)金融用地行政辦公用地文教體衛(wèi)用地M工業(yè)用地S（T）道路廣場用地其中停車場U市政設(shè)施用地G綠地D特殊用地規(guī)劃建設(shè)總用地注：。 建設(shè)內(nèi)容本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括：規(guī)劃用地范圍內(nèi)的土地征用、拆遷安置、土地平整、道路、綠化、市政配套管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使項目用地達(dá)到“六通一平”（通路、給水、排水、供電、通信、燃?xì)狻⑵秸恋兀┑慕ㄔO(shè)條件，為掛牌上市并進(jìn)行后期開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造必要的條件。土地開發(fā)完成后可提供出讓具備“六通一平”建設(shè)條件的居住用地面積約410521平方米、商業(yè)服務(wù)面積約86204平方米。 開發(fā)建設(shè)模式根據(jù)XXX縣發(fā)展和改革委員會（永發(fā)改字[2008]131號）文件批復(fù)，XXX縣城市建設(shè)投資開發(fā)公司將作為XXX縣城袍田新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開發(fā)建設(shè)主體，組織實施本項目開發(fā)工作。完成XXX縣城袍田新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開發(fā)并經(jīng)驗收合格后，由XXX縣人民政府統(tǒng)一組織入市公開交易。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)袍田新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表規(guī)劃總用地面積（公頃）其中建設(shè)用地（公頃）道路用地（公頃）綠化及水域（公頃）總建筑面積（平方米）1176124其中商業(yè)建筑面積(平方米)187051辦公建筑面積（平方米）82226文化教育建筑面積（平方米）64227醫(yī)療衛(wèi)生建筑面積（平方米）31655住宅建筑面積（平方米）702439工業(yè)建筑面積（平方米）45588其他建筑面積（平方米）62938建筑底面積（平方米）261445容積率建筑密度（%）綠地率（%）38居住戶數(shù)（戶）4286居住人口（人）15000保留建筑面積（平方米）拆除建筑面積（平方米）。第五章 建設(shè)條件 區(qū)域自然條件 地理位置、地形、地貌XXX縣地處XXX省中西部，在贛江水系二級支流禾水河的中游，為XXX省XXX的轄縣之一。地跨東徑113176。5039。114176。29’，北緯26176。47’27176。14’，東西長約65公里，南北寬約56公里。東鄰XX、泰和，南連寧岡、井岡山，西接蓮花、茶陵，北毗安福。境內(nèi)地貌以山地、丘陵為主，南、西、北三面為低山區(qū)，中、東部多丘陵、崗阜和谷地，禾水流貫中部。 氣候XXX屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候，氣候溫和，光照充足，雨量充沛。 水文XXX縣禾水河是長江流域贛江水系，位于東徑114176。15′，北緯26176。57′，集水面積2640km2，警戒水位： m，五十年一遇的洪水位： m ，二十年一遇的洪水位：，最高水位： m （1982年6月17日），最大流量：2910 m3/s （1976年7月9日），最大流速： m/s，最大水深：，最大含沙量：，年最大降水量: mm。 工程地質(zhì)條件根據(jù)勘察其巖土層為兩層，即第四系全新統(tǒng)耕表土和第四系全新統(tǒng)沖積粉質(zhì)粘土，現(xiàn)分述如下：第四系全新統(tǒng)耕表土：各路段均有分布，麻灰色—土灰色，含有較多植物根須和其它有機(jī)質(zhì)，可塑狀，層頂埋深0米。第四系全新統(tǒng)沖積粉質(zhì)粘土：淺黃—紅黃色，粉質(zhì)含量較多，部分地段具網(wǎng)紋狀，向下粉質(zhì)增多，底部含大量粉細(xì)砂，可塑狀，,，,各路段均有分布,該層以下為砂層。袍田新區(qū)為沖積階地，無不良工程地質(zhì)情況，地層分布穩(wěn)定，建筑物以圓躒層作為基礎(chǔ)持力層。根據(jù)XXX省地質(zhì)局地質(zhì)資料，本區(qū)無新構(gòu)造運動，活動或發(fā)震斷裂，因此該地區(qū)區(qū)域構(gòu)造基本上是穩(wěn)定的。 地震據(jù)地方志記載，本區(qū)無較大地震史。根據(jù)《全國基本烈度區(qū)劃》，本區(qū)為地震烈度六度以下地區(qū)。一般建構(gòu)筑物無需考慮防震抗震措施。 沿線筑路材料及運輸條件 砂礫石料路線所經(jīng)區(qū)域石料非常豐富，項目所經(jīng)路段內(nèi)的開挖石料可作為路基防護(hù)材料，石料的品質(zhì)、儲量能滿足路面等構(gòu)造物的需要。路線所經(jīng)區(qū)域禾水河可提供中粗砂及砂礫料場。 路基填料路線區(qū)域以平地為主，全線取(棄)土都很方便。做好取土坑和棄土坑的安排，同時做好調(diào)配，盡量做到填挖基本平衡，盡量少占用耕地，運輸以汽車為主。 工程及生活用水項目沿線地表水和地下水均比較豐富，水質(zhì)良好，基本無污染；可用作工程及生活用水。 四大材料和燃油來源及供應(yīng)鋼材可由南昌鋼鐵有限公司供應(yīng)。水泥可就近購買，產(chǎn)品和質(zhì)量能滿足工程要求。木材、燃油等可由當(dāng)?shù)亟鉀Q。瀝青從九江采購。 運輸條件該項目區(qū)域的運輸條件非常便利，一般情況良好。工程所需的砂、石、土料以及其他建材大部分可利用現(xiàn)有道路或修建較短的施工便道就可運至工地，運輸方式采用以汽車為主。第六章 建設(shè)方案 土地利用方案 現(xiàn)狀用地布局與空間特征袍田新區(qū)內(nèi)大部分為農(nóng)田及果園。辦公及村民住宅主要集中在道路兩側(cè)建設(shè)，布局分散，具體分為以下四片區(qū)：工業(yè)區(qū)：分布在站前東路，包括城北工業(yè)區(qū)，主要是制衣廠等加工企業(yè)。公建區(qū)：分布在湘贛大道，主要為近年新建的建筑，如新湘贛大酒店、公安局、法院、檢查院、技術(shù)監(jiān)督局、青少年活動中心、黨校、子珍小學(xué)及武裝部等。舊村區(qū)：主要分布在禾水河邊，主要包括了村民老屋和新建私宅，大部分均為23層，質(zhì)量普遍較差。拆遷安置區(qū)：位于站前東路，主要為因三灣大道建設(shè)而安置在此的村民和居民住宅，建筑以4層為主，部分5層，建筑質(zhì)量較好。 規(guī)劃后的用地布局規(guī)劃結(jié)合本區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)情況及“西依大交通，東臨禾水，南接老城，北望仰山”的自然地形及區(qū)位條件，以生態(tài)規(guī)劃理念為指導(dǎo)，融合“田園城市”的設(shè)計手法，湘贛大道及袍田大道為主干的格網(wǎng)狀道路為依托，形成道路迎山接水，公共服務(wù)設(shè)施與生活休閑設(shè)施和諧共融的新區(qū)格局。根據(jù)XXX縣委縣政府《XXX縣城北片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案認(rèn)證意見》的要求，確定了如下土地使用方案：規(guī)劃建設(shè)用地一覽表用地代號用 地 名 稱用地面積（公頃）占總用地（%）R居住用地其中村民安置用地C公共設(shè)施用地其中商業(yè)金融用地行政辦公用地文教體衛(wèi)用地M工業(yè)用地S（T）道路廣場用地其中停車場U市政設(shè)施用地G綠 地D特殊用地規(guī)劃建設(shè)總用地注：。 規(guī)劃后的空間高度控制新區(qū)空間高度控制整體形成臨河低，縱深漸高，核