【文章內(nèi)容簡介】 資收入市場化對標體系，嚴格按照績效考核結(jié)果落實收入能升能降的“強激勵、硬約束”機制?！e極探索各種生產(chǎn)力要素參與分配的形式和方法；探索設(shè)立超額利潤分享機制，允許部分凈增加利潤參與分配?！獓@集團內(nèi)部的設(shè)備、技術(shù)、資金、產(chǎn)權(quán)、人力資源等要素資源的流動，建立相應(yīng)的要素流動平臺，加快資源盤活?！剿髅禾可a(chǎn)、洗選加工等核心業(yè)務(wù)切塊進行管理人員任期制契約化管理、市場化經(jīng)營，將市場化機制引入主業(yè)生產(chǎn)，通過減員增效，同步提高一線人員的待遇。——建立健全容錯糾錯機制，科學設(shè)置容錯免責條件，明確程序與范圍，實事求是、區(qū)別對待、合理容錯，鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理者改革創(chuàng)新。第二，以解決歷史遺留問題為基礎(chǔ)前提，推動集團輕裝上陣、公平參與競爭：——集團層面以三個虧損公司為重點開展扭虧脫困工作；各子公司一企一策全面推進扭虧脫困工作，力爭到2020年全面扭虧脫困。——進一步做好“僵尸企業(yè)”出清工作，完成上級任務(wù)目標。——在2018年全面完成“三供一業(yè)”移交的基礎(chǔ)上，2020年力爭完成消防、教育、醫(yī)療、市政等辦社會職能的改革。——繼續(xù)推進廠辦大集體改革?！哟髿v史案件督辦力度，加快歷史案件糾紛處理進度。——加強風險管理機制建設(shè)，認真梳理明確各類風險，堅持分類精準防控，對現(xiàn)有風險逐項化解。第三，破除資源依賴，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)為重點，有力推進集團轉(zhuǎn)型升級與市場競爭能力提升：——堅持“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局，聚焦煉xx主業(yè)，焦化、電力生產(chǎn)、民爆化工輔業(yè)循環(huán)促進，金融投資管理、現(xiàn)代物流貿(mào)易等新業(yè)務(wù)快速成長，力爭到2020年非煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于煤炭產(chǎn)業(yè)。以西山煤電股份為平臺對集團子公司符合條件的煉xx礦井進行內(nèi)部資源整合；對省內(nèi)外多種所有制形式的優(yōu)質(zhì)煉xx礦井開展對外并購重組，雙管齊下提升企業(yè)資源集中度；擬吸納省內(nèi)主要煤焦生產(chǎn)、貿(mào)易和鐵路等企業(yè)入股，統(tǒng)籌全省煤焦集中銷售，提升集中度；通過提高集團煉xx存量資源銷售量及加大外采統(tǒng)銷合作，力爭煉xx銷售規(guī)模翻一番；構(gòu)建鐵公水互聯(lián)的物流網(wǎng)絡(luò)，采購國外優(yōu)質(zhì)煉xx配洗配售，解決高硫煤銷售難題；加強“xx在線”平臺建設(shè)，吸引社會煤炭企業(yè)上線交易，用好中價新華xx價格指數(shù)，引導(dǎo)社會價格進入合理區(qū)間，穩(wěn)定市場價格；聯(lián)合國內(nèi)外煉xx企業(yè)或煤焦生產(chǎn)加工企業(yè)共同開展能源服務(wù)業(yè)務(wù)，推動集團從賣產(chǎn)品向賣服務(wù)跨越；積極延伸“煤焦化(鋼)”一體化發(fā)展，繼續(xù)推進洪洞“煤焦化”、曹妃甸“煤焦鋼”循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代煤化工，加快推進 60萬噸/年甲醇制烯烴及配套甲醇項目；與國內(nèi)大型骨干鋼廠、焦化廠建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，與首鋼集團合作建設(shè)京唐焦化二期420萬噸/年項目，參股山東鋼鐵集團日照鋼精品基地項目，積極介入邯鄲鋼鐵搬遷后形成的一批潛在焦鋼合作項目；積極延伸“煤電材(鋁)”一體化發(fā)展，繼續(xù)推進古交、興縣、臨縣三個“煤電材”循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，加快培育興縣、交口兩個“煤電鋁”循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)；大力發(fā)展低熱值煤坑口電廠及熱電聯(lián)產(chǎn)項目，積極參股呂梁中鋁華潤、古交太鋼電解鋁等綠色高載能新興產(chǎn)業(yè)用電項目；加快發(fā)展瓦斯發(fā)電、分布式光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)電項目；以xx省民爆集團有限公司為平臺，加快省內(nèi)民爆生產(chǎn)企業(yè)并購重組和上市步伐；引進國際領(lǐng)先技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局；積極推進與冶金行業(yè)戰(zhàn)略合作，延伸生產(chǎn)、服務(wù)領(lǐng)域；實施走出去發(fā)展戰(zhàn)略，參與軍民融合和國際間經(jīng)濟貿(mào)易合作；金融投資管理產(chǎn)業(yè)，提升金融板塊專業(yè)化管理水平，推進金融板塊持續(xù)健康快速發(fā)展，以打造集團新的盈利支撐點為目標，推動集團轉(zhuǎn)型與產(chǎn)融結(jié)合；現(xiàn)代物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，拓展完善物流運輸渠道，在擴大鐵路運輸優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代公路物流運輸，充分發(fā)揮集團公司“物流在線”服務(wù)功能；與xx中xx交能數(shù)據(jù)科技公司合作古交大數(shù)據(jù)項目，與浪潮集團合作，共建能源云智能化平臺等；培育建設(shè)儲能技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，在集團公司范圍推廣利用儲能項目；以煤矸石發(fā)電、煤矸石生產(chǎn)建材產(chǎn)品等大宗利用為重點，加快資源綜合利用；推進自主研發(fā)全壽命高強度刮板機項目、大功率單軌吊和齒軌卡軌車項目、白家莊國家礦山公園建設(shè)等一批成熟項目盡早落地?！禾恐鳂I(yè)堅持“減優(yōu)綠”，積極推進“一優(yōu)三減”，全面提升生產(chǎn)效率。通過減量置換、減量重組加速化解過剩產(chǎn)能， 。其中關(guān)閉退出落后產(chǎn)能21座煤礦、產(chǎn)能1794萬噸/年；現(xiàn)有生產(chǎn)礦井核減12座煤礦、核減產(chǎn)能1555萬噸/年；加快煤礦先進產(chǎn)能建設(shè)，對現(xiàn)有生產(chǎn)礦井進行現(xiàn)代化改造，全面推行充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術(shù)，2020年底先進產(chǎn)能占比達到75%；加大煤炭伴生資源綜合利用力度，煤矸石、瓦斯、礦井水等綜合利用率進一步提高，拓展粉煤灰綜合利用途徑；原煤全部入洗，鐵路運輸占比由目前的60%提高至70%；公路運輸全部實現(xiàn)電動車集裝箱運輸；推進礦井“一優(yōu)三減”，深入推進“機械化換人、自動化減人”，礦井生產(chǎn)效率大幅提升，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力穩(wěn)步提高。——在做好現(xiàn)有8個項目的基礎(chǔ)上，再選擇一批“騰籠換鳥”項目，爭取資金為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。——加大對外開放力度，開拓國際國內(nèi)兩個市場，用好兩種資源。加快推進與國電投河北電力公司合作的煤電一體化等項目建設(shè)；積極融入“一帶一路”，在沿線國家尋找煉xx資源，發(fā)展國際合作伙伴；開發(fā)國外市場，逐步獲取國際標準制定權(quán)?！獓@煤炭的安全綠色開采和清潔高效利用，積極參與國家重大專項并開展18類117項重大科研專項攻關(guān)，強化國家級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加大科技創(chuàng)新投入力度與激勵力度。力爭2020年在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得創(chuàng)新突破，%以上，科技進步貢獻率逐年提高?！訌娂瘓F產(chǎn)融結(jié)合，有效探索融資租賃、發(fā)行企業(yè)債券、債轉(zhuǎn)股、產(chǎn)業(yè)基金等多種融資方式，構(gòu)建集團多層次低成本融資體系?！M建xx“產(chǎn)業(yè)并購發(fā)展基金”，采取“PE+上市公司”模式，擬從外部市場資本市場引入200億元資金，支持集團實行戰(zhàn)略性并購重組。(五)破除隨遇而安，著力解決工作標桿不高問題，堅持以一流標準創(chuàng)造一流業(yè)績明確省委部署要深刻認識甘于平庸、得過且過是事業(yè)發(fā)展大敵，自覺對表中央精神，對照省委要求，對標全球先進理念和全國先進經(jīng)驗，以超常努力創(chuàng)造非凡成績。瞄準本系統(tǒng)本行業(yè)的最高水平，主動學習借鑒、對標對接，研究提出改進提高的具體思路和方案，在強弱項、補短板上狠下功夫，著力解決本領(lǐng)不強問題。建立與發(fā)達地區(qū)的信息交流機制，推廣發(fā)達地區(qū)改革創(chuàng)新的制度機制和先進經(jīng)驗。深化“三基建設(shè)”，強化基層組織建設(shè)，提升基礎(chǔ)工作水平，切實提高理論素養(yǎng)、專業(yè)知識、政策水平和基本技能，努力成為解決問題的能手、履職盡責的能手。結(jié)合機構(gòu)改革，進一步優(yōu)化職能、提高效能。有序推進中青年領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達地區(qū)掛職學習；選派黨政機關(guān)干部和企事業(yè)干部雙向掛職鍛煉。通過大討論，切實把工作和發(fā)展的標桿立起來，形成你追我趕、爭先進位的濃厚氛圍。集團具體安排著力解決工作標桿不高問題，要以健全激勵約束機制為動力源泉，充分調(diào)動集團廣大干部職工的積極性、主動性與創(chuàng)造性：——優(yōu)化調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)，工資分配向集團關(guān)鍵管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、生產(chǎn)經(jīng)營一線崗位以及緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜?！槍Ω吖苋藛T、科研人員、技術(shù)骨干等不同群體，探索建立風險共擔、利益共享的中長期激勵機制。結(jié)合經(jīng)營業(yè)績，探索股票期權(quán)、股權(quán)延期兌現(xiàn)、模擬股權(quán)、限制性股票等激勵創(chuàng)新機制。——建立健全集團科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機制，探索將創(chuàng)新技術(shù)或?qū)＠D(zhuǎn)讓所得的凈收益或取得的股權(quán)，按一定比例獎勵或授予科技成果完成人及為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員?！蛲ā肮?