【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資收入市場(chǎng)化對(duì)標(biāo)體系，嚴(yán)格按照績(jī)效考核結(jié)果落實(shí)收入能升能降的“強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”機(jī)制?！e極探索各種生產(chǎn)力要素參與分配的形式和方法；探索設(shè)立超額利潤(rùn)分享機(jī)制，允許部分凈增加利潤(rùn)參與分配?！獓@集團(tuán)內(nèi)部的設(shè)備、技術(shù)、資金、產(chǎn)權(quán)、人力資源等要素資源的流動(dòng)，建立相應(yīng)的要素流動(dòng)平臺(tái)，加快資源盤活?！剿髅禾可a(chǎn)、洗選加工等核心業(yè)務(wù)切塊進(jìn)行管理人員任期制契約化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，將市場(chǎng)化機(jī)制引入主業(yè)生產(chǎn)，通過減員增效，同步提高一線人員的待遇。——建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置容錯(cuò)免責(zé)條件，明確程序與范圍，實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待、合理容錯(cuò)，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者改革創(chuàng)新。第二，以解決歷史遺留問題為基礎(chǔ)前提，推動(dòng)集團(tuán)輕裝上陣、公平參與競(jìng)爭(zhēng)：——集團(tuán)層面以三個(gè)虧損公司為重點(diǎn)開展扭虧脫困工作；各子公司一企一策全面推進(jìn)扭虧脫困工作，力爭(zhēng)到2020年全面扭虧脫困?！M(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”出清工作，完成上級(jí)任務(wù)目標(biāo)?！?018年全面完成“三供一業(yè)”移交的基礎(chǔ)上，2020年力爭(zhēng)完成消防、教育、醫(yī)療、市政等辦社會(huì)職能的改革?！^續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革。——加大歷史案件督辦力度，加快歷史案件糾紛處理進(jìn)度?！訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真梳理明確各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持分類精準(zhǔn)防控，對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)逐項(xiàng)化解。第三，破除資源依賴，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，有力推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提升：——堅(jiān)持“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局，聚焦煉xx主業(yè)，焦化、電力生產(chǎn)、民爆化工輔業(yè)循環(huán)促進(jìn)，金融投資管理、現(xiàn)代物流貿(mào)易等新業(yè)務(wù)快速成長(zhǎng)，力爭(zhēng)到2020年非煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于煤炭產(chǎn)業(yè)。以西山煤電股份為平臺(tái)對(duì)集團(tuán)子公司符合條件的煉xx礦井進(jìn)行內(nèi)部資源整合；對(duì)省內(nèi)外多種所有制形式的優(yōu)質(zhì)煉xx礦井開展對(duì)外并購重組，雙管齊下提升企業(yè)資源集中度；擬吸納省內(nèi)主要煤焦生產(chǎn)、貿(mào)易和鐵路等企業(yè)入股，統(tǒng)籌全省煤焦集中銷售，提升集中度；通過提高集團(tuán)煉xx存量資源銷售量及加大外采統(tǒng)銷合作，力爭(zhēng)煉xx銷售規(guī)模翻一番；構(gòu)建鐵公水互聯(lián)的物流網(wǎng)絡(luò)，采購國(guó)外優(yōu)質(zhì)煉xx配洗配售，解決高硫煤銷售難題；加強(qiáng)“xx在線”平臺(tái)建設(shè)，吸引社會(huì)煤炭企業(yè)上線交易，用好中價(jià)新華xx價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)社會(huì)價(jià)格進(jìn)入合理區(qū)間，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格；聯(lián)合國(guó)內(nèi)外煉xx企業(yè)或煤焦生產(chǎn)加工企業(yè)共同開展能源服務(wù)業(yè)務(wù)，推動(dòng)集團(tuán)從賣產(chǎn)品向賣服務(wù)跨越；積極延伸“煤焦化(鋼)”一體化發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)洪洞“煤焦化”、曹妃甸“煤焦鋼”循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代煤化工，加快推進(jìn) 60萬噸/年甲醇制烯烴及配套甲醇項(xiàng)目；與國(guó)內(nèi)大型骨干鋼廠、焦化廠建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，與首鋼集團(tuán)合作建設(shè)京唐焦化二期420萬噸/年項(xiàng)目，參股山東鋼鐵集團(tuán)日照鋼精品基地項(xiàng)目，積極介入邯鄲鋼鐵搬遷后形成的一批潛在焦鋼合作項(xiàng)目；積極延伸“煤電材(鋁)”一體化發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)古交、興縣、臨縣三個(gè)“煤電材”循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，加快培育興縣、交口兩個(gè)“煤電鋁”循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)；大力發(fā)展低熱值煤坑口電廠及熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，積極參股呂梁中鋁華潤(rùn)、古交太鋼電解鋁等綠色高載能新興產(chǎn)業(yè)用電項(xiàng)目；加快發(fā)展瓦斯發(fā)電、分布式光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)電項(xiàng)目；以xx省民爆集團(tuán)有限公司為平臺(tái)，加快省內(nèi)民爆生產(chǎn)企業(yè)并購重組和上市步伐；引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局；積極推進(jìn)與冶金行業(yè)戰(zhàn)略合作，延伸生產(chǎn)、服務(wù)領(lǐng)域；實(shí)施走出去發(fā)展戰(zhàn)略，參與軍民融合和國(guó)際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作；金融投資管理產(chǎn)業(yè)，提升金融板塊專業(yè)化管理水平，推進(jìn)金融板塊持續(xù)健康快速發(fā)展，以打造集團(tuán)新的盈利支撐點(diǎn)為目標(biāo)，推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)融結(jié)合；現(xiàn)代物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，拓展完善物流運(yùn)輸渠道，在擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代公路物流運(yùn)輸，充分發(fā)揮集團(tuán)公司“物流在線”服務(wù)功能；與xx中xx交能數(shù)據(jù)科技公司合作古交大數(shù)據(jù)項(xiàng)目，與浪潮集團(tuán)合作，共建能源云智能化平臺(tái)等；培育建設(shè)儲(chǔ)能技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，在集團(tuán)公司范圍推廣利用儲(chǔ)能項(xiàng)目；以煤矸石發(fā)電、煤矸石生產(chǎn)建材產(chǎn)品等大宗利用為重點(diǎn)，加快資源綜合利用；推進(jìn)自主研發(fā)全壽命高強(qiáng)度刮板機(jī)項(xiàng)目、大功率單軌吊和齒軌卡軌車項(xiàng)目、白家莊國(guó)家礦山公園建設(shè)等一批成熟項(xiàng)目盡早落地?！禾恐鳂I(yè)堅(jiān)持“減優(yōu)綠”，積極推進(jìn)“一優(yōu)三減”，全面提升生產(chǎn)效率。通過減量置換、減量重組加速化解過剩產(chǎn)能， 。其中關(guān)閉退出落后產(chǎn)能21座煤礦、產(chǎn)能1794萬噸/年；現(xiàn)有生產(chǎn)礦井核減12座煤礦、核減產(chǎn)能1555萬噸/年；加快煤礦先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)礦井進(jìn)行現(xiàn)代化改造，全面推行充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術(shù)，2020年底先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到75%；加大煤炭伴生資源綜合利用力度，煤矸石、瓦斯、礦井水等綜合利用率進(jìn)一步提高，拓展粉煤灰綜合利用途徑；原煤全部入洗，鐵路運(yùn)輸占比由目前的60%提高至70%；公路運(yùn)輸全部實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車集裝箱運(yùn)輸；推進(jìn)礦井“一優(yōu)三減”，深入推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，礦井生產(chǎn)效率大幅提升，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力穩(wěn)步提高?！谧龊矛F(xiàn)有8個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再選擇一批“騰籠換鳥”項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障?！哟髮?duì)外開放力度，開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，用好兩種資源。加快推進(jìn)與國(guó)電投河北電力公司合作的煤電一體化等項(xiàng)目建設(shè)；積極融入“一帶一路”，在沿線國(guó)家尋找煉xx資源，發(fā)展國(guó)際合作伙伴；開發(fā)國(guó)外市場(chǎng)，逐步獲取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)?！獓@煤炭的安全綠色開采和清潔高效利用，積極參與國(guó)家重大專項(xiàng)并開展18類117項(xiàng)重大科研專項(xiàng)攻關(guān)，強(qiáng)化國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加大科技創(chuàng)新投入力度與激勵(lì)力度。力爭(zhēng)2020年在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得創(chuàng)新突破，%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率逐年提高。——加強(qiáng)集團(tuán)產(chǎn)融結(jié)合，有效探索融資租賃、發(fā)行企業(yè)債券、債轉(zhuǎn)股、產(chǎn)業(yè)基金等多種融資方式，構(gòu)建集團(tuán)多層次低成本融資體系?！M建xx“產(chǎn)業(yè)并購發(fā)展基金”，采取“PE+上市公司”模式，擬從外部市場(chǎng)資本市場(chǎng)引入200億元資金，支持集團(tuán)實(shí)行戰(zhàn)略性并購重組。(五)破除隨遇而安，著力解決工作標(biāo)桿不高問題，堅(jiān)持以一流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)明確省委部署要深刻認(rèn)識(shí)甘于平庸、得過且過是事業(yè)發(fā)展大敵，自覺對(duì)表中央精神，對(duì)照省委要求，對(duì)標(biāo)全球先進(jìn)理念和全國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以超常努力創(chuàng)造非凡成績(jī)。瞄準(zhǔn)本系統(tǒng)本行業(yè)的最高水平，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒、對(duì)標(biāo)對(duì)接，研究提出改進(jìn)提高的具體思路和方案，在強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板上狠下功夫，著力解決本領(lǐng)不強(qiáng)問題。建立與發(fā)達(dá)地區(qū)的信息交流機(jī)制，推廣發(fā)達(dá)地區(qū)改革創(chuàng)新的制度機(jī)制和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。深化“三基建設(shè)”，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，提升基礎(chǔ)工作水平，切實(shí)提高理論素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)、政策水平和基本技能，努力成為解決問題的能手、履職盡責(zé)的能手。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化職能、提高效能。有序推進(jìn)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)；選派黨政機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)干部雙向掛職鍛煉。通過大討論，切實(shí)把工作和發(fā)展的標(biāo)桿立起來，形成你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。集團(tuán)具體安排著力解決工作標(biāo)桿不高問題，要以健全激勵(lì)約束機(jī)制為動(dòng)力源泉，充分調(diào)動(dòng)集團(tuán)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性：——優(yōu)化調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)，工資分配向集團(tuán)關(guān)鍵管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線崗位以及緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜?！槍?duì)高管人員、科研人員、技術(shù)骨干等不同群體，探索建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，探索股票期權(quán)、股權(quán)延期兌現(xiàn)、模擬股權(quán)、限制性股票等激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制?！⒔∪瘓F(tuán)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)分配機(jī)制，探索將創(chuàng)新技術(shù)或?qū)＠D(zhuǎn)讓所得的凈收益或取得的股權(quán)，按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)或授予科技成果完成人及為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員。——打通“管