【文章內(nèi)容簡介】 便民服務(wù)機(jī)構(gòu)；如何實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，為基層群眾提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的重點(diǎn)。行政許可法對(duì)政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式，以及政府工作人員的行為方式，提出了新的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就是遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則，對(duì)簡化行政審批程序、提高辦事效率和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了具體的實(shí)施辦法，通過對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的撤并和職能的整合，組建統(tǒng)一辦事的平臺(tái)和公共服務(wù)的窗口，實(shí)現(xiàn)行政資源的重組和優(yōu)化，實(shí)行“一站式”服務(wù)，使行政審批初步實(shí)現(xiàn)了從分散向集中、從無限期向限時(shí)、從串聯(lián)式向并聯(lián)式的轉(zhuǎn)變，通過實(shí)行政務(wù)公開，規(guī)范辦事程序和流程，辦事手續(xù)由繁變簡，辦事形式由暗變明，辦事速度由慢變快，縮短辦理時(shí)間，提高行政效率，從而提高政府的誠信度。，是當(dāng)今農(nóng)民群眾在新形勢下的迫切要求。如今的形勢是，農(nóng)民群眾對(duì)政府服務(wù)需求在向多元化、便捷化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展，農(nóng)民需要政府提供直接服務(wù)的前沿窗口，需要政府提供脫貧致富和勞務(wù)輸出的信息基地、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的綠色通道的平臺(tái)，需要政府切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的宗旨就是便民、提高機(jī)關(guān)效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行“一站式”辦公，陽光操作，規(guī)范運(yùn)行，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，完善政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提高公共服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決機(jī)關(guān)一定程度上存在的“門難進(jìn)、事難辦，臉難看，話難聽”的現(xiàn)象，群眾由過去“進(jìn)機(jī)關(guān)求人辦事”變?yōu)椤斑M(jìn)中心接受服務(wù)”，初步找回了“上帝”的感覺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成為黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，服務(wù)群眾的窗口，體現(xiàn)黨和政府親民愛民的良好形象。，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭越來越激烈，而這種競爭，說到底就是服務(wù)環(huán)境的競爭。誰的服務(wù)質(zhì)量好、效率高，誰的經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)，誰就能贏得客商、贏得投資，誰就發(fā)展快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的展示，是創(chuàng)新投資環(huán)境的必然選擇，是從機(jī)制上改善投資環(huán)境的一個(gè)切入點(diǎn)。優(yōu)惠政策的作用總是有限的，而服務(wù)的作用卻是無限的，只有提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能使群眾滿意，使企業(yè)滿意，才能吸引更多的客商前來投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范的辦事程序，明確的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)質(zhì)的承諾服務(wù)，有效解決了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象，部門之間密切配合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，大大提高了工作效率，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)的可行性國務(wù)院總理溫家寶在2009年國務(wù)院政府工作報(bào)告中提出：過去一年，政府自身改革和建設(shè)取得了新的成績，但與人民的期待仍有不小差距。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政效率有待提高，形式主義、官僚主義比較突出，腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴(yán)重。這些問題必須下大氣力解決。要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)大局，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持依法行政。規(guī)范行政行為，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。深入貫徹行政許可法，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政許可和審批事項(xiàng)，特別要減少投資審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)的投資主體地位。促進(jìn)公平競爭，消除地區(qū)封鎖，打破行業(yè)壟斷，組織調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。通過全面正確履行政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)投資的信心，增強(qiáng)社會(huì)消費(fèi)的信心，增強(qiáng)人民群眾對(duì)國家發(fā)展的信心。實(shí)行科學(xué)民主決策。各項(xiàng)決策都要做到程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學(xué)公正。政府重大決策的形成和執(zhí)行都要加強(qiáng)調(diào)查研究，做到察民情、聽民意、聚民智，尊重客觀規(guī)律，提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。要推進(jìn)政務(wù)公開，增加透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾知道政府在想什么、做什么，贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與。今年政府投資力度大、新上項(xiàng)目多，要確保監(jiān)管到位，絕不能搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績工程”，絕不允許利用擴(kuò)大公共投資為單位和個(gè)人謀取私利。各級(jí)政府都要自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就落實(shí)到哪里，財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)政府要堅(jiān)定地貫徹中央的決策部署，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，使中央的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，收到實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。政府工作人員要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，和廣大人民群眾一道知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，共克時(shí)艱。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治腐敗。堅(jiān)決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子。我們一定要勤勉盡責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)和工作業(yè)績，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府，讓人民放心，讓人民滿意。某街道辦事處籌備組便民服務(wù)中心項(xiàng)目的建設(shè)及投入使用將極大改善***街道辦事處辦事科室不集中，辦事手續(xù)繁瑣，辦事效率低下的不良局面；是農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容，對(duì)提高基層行政效能，方便群眾生活，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用。綜上所述，***街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目的建設(shè)符合各方面發(fā)展的需要，是必要可行的。第三章 建筑設(shè)計(jì)方案一、建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 便民服務(wù)中心的建設(shè)應(yīng)滿足為人民服務(wù)的需要，本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思想有以下幾個(gè)方面為指導(dǎo)原則：人性化——設(shè)計(jì)本著以盡可能的滿足便民服務(wù)需要。充分考慮轄區(qū)實(shí)際情況，以解決服務(wù)轄區(qū)居民需要，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?？沙掷m(xù)化——尊重地方文化和塑造社區(qū)文化，充分考慮該地區(qū)和周圍環(huán)境特點(diǎn)，體現(xiàn)時(shí)代特色和地域城市風(fēng)貌?，F(xiàn)代化——規(guī)劃設(shè)計(jì)中注重提高服務(wù)質(zhì)量，處理好建筑及綠化、道路硬化的關(guān)系，合理組織室外交通場地，進(jìn)一步提高室外公共設(shè)施水平。生態(tài)化——規(guī)劃設(shè)計(jì)中以生態(tài)環(huán)境意識(shí)為指導(dǎo)，使行為環(huán)境和形象環(huán)境有機(jī)結(jié)合，針對(duì)地域、地區(qū)特點(diǎn)，以多層次的綠化生態(tài)環(huán)境達(dá)到人與自然、建筑與自然渾然交融的生態(tài)空間。 網(wǎng)絡(luò)化——使用現(xiàn)代的信息工具，最大限度地獲取和傳播知識(shí)，開闊服務(wù)人員視野，開創(chuàng)新思維。二、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：（1）用地面積：（2）容積率：（3）建筑密度：%（4）綠化率：40%（5）建筑規(guī)模：總建筑面積1460平方米；三、建筑方案建筑單體設(shè)計(jì)建筑風(fēng)格采用現(xiàn)代處理手法，追求簡潔、大方、流暢的建筑造型。為突出便民服務(wù)中心的特性，以清雅的白色或淡黃色為主色調(diào)，既時(shí)尚又不失雅致，充分體現(xiàn)現(xiàn)代感。綠化景觀規(guī)劃本項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)綠化圍合建筑理念，在項(xiàng)目地塊內(nèi)中心綠化形成綠帶，向內(nèi)滲透與各組團(tuán)綠地相連，向外擴(kuò)展與道路綠化帶相連，使得整個(gè)綠化系統(tǒng)形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造優(yōu)良的辦公與休閑環(huán)境。四、結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》《民用建筑設(shè)計(jì)通則》《外墻保溫工程技術(shù)規(guī)程》、規(guī)定等。設(shè)計(jì)條件抗震等級(jí)：按抗震設(shè)防烈度6度設(shè)防；耐火等級(jí)為II級(jí)；結(jié)構(gòu)類型：三層磚混結(jié)構(gòu)五、配套設(shè)施 給排水方案 設(shè)計(jì)規(guī)范及依據(jù)《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015—2003）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB87981996）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013—2006）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014—2006） 設(shè)計(jì)內(nèi)容室內(nèi)外給排水及消防用水設(shè)計(jì)。 系統(tǒng)方案水源由***大道給水管網(wǎng)或者附近***提供，消防水系統(tǒng)與生活給水分開獨(dú)立設(shè)置，管網(wǎng)環(huán)狀布置。室外設(shè)置消防水池一座，滿足消防用水量。生活污水經(jīng)室外化糞池處理后進(jìn)入下水管網(wǎng)。雨水有組織排入雨水管網(wǎng)。生活冷水采用上行下給垂直供水方式。衛(wèi)生間設(shè)集中給排水系統(tǒng)。采用單立管排水系統(tǒng)，有組織排入污水管道，排水管應(yīng)采用PVC管。，水質(zhì)為一般生活用水。電氣專業(yè) 設(shè)計(jì)依據(jù)《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005296）《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ162008）《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005495）《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB500342004）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500572000）《設(shè)計(jì)任務(wù)書》及《設(shè)計(jì)要求》、規(guī)程及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)內(nèi)容:變配電系統(tǒng)；照明系統(tǒng)；防雷保護(hù)接地系統(tǒng)；電話系統(tǒng)；寬帶系統(tǒng)；消防系統(tǒng)。：電源由配電室引出低壓220／380V交流聚氯乙烯電纜直埋引至樓內(nèi)電纜連接柜。本項(xiàng)目建筑按三類防雷的建筑物設(shè)計(jì)防雷系統(tǒng)，在屋頂設(shè)置避雷帶。：樓內(nèi)設(shè)置電話寬帶網(wǎng)絡(luò)交接箱。建筑消防該項(xiàng)目為三類建筑，建筑物耐火等級(jí)二級(jí)。室外設(shè)置兩個(gè)消防栓，水源由自來水管網(wǎng)供應(yīng)，管徑不小于DN100，確保消防用水，消防栓采用地上式，間距不大于120米。另外在消防通道上設(shè)置環(huán)形道路，消防通道寬度大于4米。走道和樓梯寬度均根據(jù)《民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行。防雷與接地該建筑為三級(jí)民用防雷建筑，應(yīng)采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷帶作防雷接閃器。避雷帶、引下線及所有引入室內(nèi)金屬管道均與接地裝置可靠連接在一起。用電設(shè)備接地、防雷接地、弱電系統(tǒng)接地可采用聯(lián)合接地形式。接地電阻不大于1歐姆。第四章 項(xiàng)目選址及土地利用一、項(xiàng)目選址項(xiàng)目位置本項(xiàng)目南臨景區(qū)路，西臨***，東北臨***景區(qū)。項(xiàng)目周邊環(huán)境本項(xiàng)目所在地交通便利，周邊無標(biāo)志性或特殊建筑。項(xiàng)目建成后將與周邊環(huán)境及已有建筑物協(xié)調(diào)一致，且道路綠化合理均衡。項(xiàng)目地質(zhì)條件某市地下資源豐富。已查明各類礦產(chǎn)57種。原煤總產(chǎn)量103億噸，保有儲(chǔ)量80多億噸，占***省總儲(chǔ)量的51%，素有中原煤倉之稱；鐵礦總儲(chǔ)量6064億噸，占***%，是全國十大鐵礦區(qū)之一；鈉鹽預(yù)測總儲(chǔ)量為2300億噸，平均品位89%，單層厚度平均達(dá)27米，鹽田的開發(fā)及深加工已成為***省的重要產(chǎn)業(yè)，被中國礦業(yè)協(xié)會(huì)授予“*****”。某境內(nèi)水資源十分豐富，共有大中型水庫174座，其中大型水庫4座，總?cè)萘繛?0億立方米。地上地下水總量32億立方米，充沛的水資源為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市用水提供了良好的條件。二、用地方案土地權(quán)屬及占地面積該地塊原歸屬于***區(qū)***街道辦事處***村，項(xiàng)目承建單位已和該村達(dá)成協(xié)議，按每畝2萬元進(jìn)行補(bǔ)償。土地現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)劃。該地塊原為山丘地，地面無附屬物，交通便利。該項(xiàng)目位于***區(qū)管轄區(qū)內(nèi)，當(dāng)?shù)卣o予了許多優(yōu)惠條件，得到了發(fā)改委、城建、環(huán)保、土地等有關(guān)單位的大力支持，為項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的建設(shè)環(huán)境，并得到了當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂椭С郑@都為便民服務(wù)中心建設(shè)創(chuàng)造了便利條件。本項(xiàng)目對(duì)該地塊的開發(fā)利用合理，項(xiàng)目選址符合相關(guān)要求及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。公用設(shè)施條件電力：該項(xiàng)目緊鄰景區(qū)路，電源由景區(qū)路電網(wǎng)直接接入使用，電力供給充裕。供水：水源由***大道給水管網(wǎng)或者附近十一礦提供，水源有保障。第五章 征地拆遷一、總述對(duì)已有建筑物的拆遷是為了保證國家公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地。為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國設(shè)置了城市房屋拆遷相關(guān)法律制度。2001年，我國出臺(tái)了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，這是拆遷所遵循的法律依據(jù)。本次拆遷的法律依據(jù)有：國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》；建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》；《***省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》；《某市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》。二、原則評(píng)估原則在征地拆遷過程中應(yīng)做到客觀、公正，在具體評(píng)估時(shí)作業(yè)應(yīng)遵循下列原則：，即要求評(píng)估應(yīng)以估價(jià)對(duì)象的合法權(quán)益為前提進(jìn)行，其中合法權(quán)益包括合法產(chǎn)權(quán)，合法使用，合法處分等；，即指法律上允許、技術(shù)上可能、經(jīng)濟(jì)上可行，經(jīng)過充分合理的論證，能使估價(jià)對(duì)象的價(jià)值達(dá)到最大的一種最可能的使用；，即要求評(píng)估結(jié)果不得明顯偏離類似房地產(chǎn)在同等條件下的正常價(jià)格；，即要求評(píng)估結(jié)果應(yīng)是對(duì)象在估價(jià)時(shí)點(diǎn)時(shí)的客觀合理價(jià)格或價(jià)值；，即要求評(píng)估應(yīng)站在中立的立場上，提出一個(gè)對(duì)各方當(dāng)事人都相公平的價(jià)格。征地拆遷原則在征地拆遷時(shí)應(yīng)遵守以下基本原則：；；；；三、補(bǔ)償，項(xiàng)目承建單位已和***區(qū)***街道辦事處***村達(dá)成協(xié)議，按2萬元/畝進(jìn)行補(bǔ)償。四、影響分析本項(xiàng)目補(bǔ)償方案中的補(bǔ)償依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均符合國家相關(guān)規(guī)定，并且符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，實(shí)現(xiàn)了土地的合理利用。第六章 節(jié)能節(jié)水措施一、節(jié)能節(jié)水的必要性能源和水資源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)約能源和水資源是我國長期的戰(zhàn)略任務(wù)。人類活動(dòng)的無限擴(kuò)大和土地資源的無節(jié)制消耗已掀起全球性的環(huán)境危機(jī)——溫室效應(yīng)、酸雨、能源危機(jī)、土地荒漠化、沙塵暴、江河干枯……種種觸目驚心的生態(tài)災(zāi)難已經(jīng)擺在我們面前。我國建筑消耗已占全國總消耗的25%，建筑每平方米能耗是同等條件下發(fā)達(dá)國家的3倍，而且我國是一個(gè)缺少水資源的國家，人均水資源不足世界平均水平的四分之一，北方水短缺現(xiàn)象日益嚴(yán)重。中國已有300座城市被聯(lián)合國列為缺水城市，長此以往必將給中國的城市發(fā)展和人民健康帶來憂患?，F(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要方面，也是我國能源政策的重要組成部分。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)法》、《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》等相關(guān)法規(guī)，要求實(shí)行更加嚴(yán)格的水資源政策，要求項(xiàng)目建設(shè)必須充分評(píng)估水資源的承受能力和合理利用水資源。因此，本項(xiàng)目建設(shè)擬采用新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，以達(dá)到最少的能源和水資源消耗。二、節(jié)能措施節(jié)約能源是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本項(xiàng)目必須從設(shè)計(jì)、施工、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格貫徹節(jié)約能源的原則，通過合理利用、科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步等途徑，提高能源利用率。設(shè)計(jì)依據(jù)國家頒布實(shí)施的現(xiàn)行有關(guān)節(jié)能和合理利用能源的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)；各相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)技術(shù)資料。建筑設(shè)計(jì)節(jié)能措施，SBS防水層；平屋面鋪油氈瓦，上人屋面鋪水泥磚。，聚合物砂漿打底抹面，刷外墻涂料；，空氣層厚度為10mm，氣密性不低于3級(jí)。、隔熱、隔音。安裝工程設(shè)計(jì)節(jié)能措施：給水管暗管采用PP—R管，地溝內(nèi)及立管采用熱鍍鋅鋼管，排水明管采用 UPVC管，暗管采用離心式鑄鐵排水管。：采用合理的配電方式，電氣及照明設(shè)備選用節(jié)能產(chǎn)品，以節(jié)約能源。三、節(jié)約用水的原則及要求節(jié)水工作要實(shí)現(xiàn)工程措施與非工程措施相結(jié)合，先進(jìn)技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，強(qiáng)制節(jié)水與效益引導(dǎo)相結(jié)合的“三個(gè)相結(jié)合”原則。大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)用水管理，高效合理利用水資源。堅(jiān)持開源節(jié)流并重，把節(jié)水放在突出位置的方針，提高水資源的重復(fù)利用率。新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目在實(shí)行“三同時(shí)、四到位”制度（即節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。用水單位要做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位）過程中，應(yīng)積極采用《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》推薦的節(jié)水技術(shù)。采取分質(zhì)用水，一水多用，提高水的重復(fù)利用率，減少取水量和廢水排放量，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。優(yōu)先選用列入國家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備目錄中的設(shè)備。四、節(jié)水措施強(qiáng)制推行節(jié)水型設(shè)備和器具，如推廣陶瓷片密封水嘴和６升以下坐便器。降低水資源的無效消耗