【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為我省的發(fā)展建功立業(yè)。２、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)與發(fā)展，必須以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為主線，大力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，為本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科技支撐，推進(jìn)區(qū)域新型工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加快利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)發(fā)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以京津科技資源、國(guó)外科技創(chuàng)新資源、我省科技資源三種資源為創(chuàng)新源頭，盡快形成與我省工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的科技創(chuàng)新能力。我省工業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展形成了以冶金、化工（醫(yī)藥）、機(jī)械、建材、食品為支柱產(chǎn)業(yè)、富有地方特色的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。涌現(xiàn)出一批以華北制藥、邯鄲鋼鐵、樂(lè)凱膠片、冀東水泥、三鹿乳業(yè)、保定天鵝等為代表的大型支柱性企業(yè)集團(tuán)。平板玻璃、紗、布、原煤、生鐵、鋼、水泥、發(fā)電量、化學(xué)原料藥等主要產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)前列。在環(huán)渤海區(qū)域分工中以制造業(yè)為突出特色。2000年全社會(huì)Ramp。D資源清查顯示：我省制造工科技活動(dòng)人員占全省的54%，在全國(guó)居第13位，其中冶金、化工、建材、機(jī)械、醫(yī)藥等行業(yè)居我省前列。Ramp。D人員占全省的41%，在全國(guó)居第13位，其中醫(yī)藥、機(jī)械、化工、建材、冶金居全省前列?？萍冀?jīng)費(fèi)投入，我省制造業(yè)占全省的55%，在全國(guó)居第14位，其中冶金、化工、醫(yī)藥、建材、機(jī)械居全省前列。Ramp。D經(jīng)費(fèi)投入制造業(yè)占全省49%，在全國(guó)居第12位，其中冶金、醫(yī)藥、化工、建材、機(jī)械居全省前5位。專利產(chǎn)出，我省制造業(yè)占居優(yōu)勢(shì)，專利申請(qǐng)占到全省的79%，擁有發(fā)明專利占全省的77%，在全國(guó)分別居12和10位，其中，食品制造業(yè)專利產(chǎn)出能力較強(qiáng)，在全國(guó)分別居第3位和第1位，其次是機(jī)械、電子通訊、醫(yī)藥、冶金。電子通訊設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)擁有發(fā)明專利在全國(guó)進(jìn)入前10位。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，冶金、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、建材居全省前列。其中醫(yī)藥制造業(yè)不僅在省內(nèi)有優(yōu)勢(shì)，而且在全國(guó)也居于前列。（1）用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以制造業(yè)信息化為重點(diǎn)，加快計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、綜合自動(dòng)化技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)、虛擬制造技術(shù)等先進(jìn)制造技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。鞏固提高醫(yī)藥、紡織服裝、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升冶金、建材、化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。冶金工業(yè)。推廣爐外精煉等關(guān)鍵技術(shù)和短流程、清潔生產(chǎn)工藝，采用高效連鑄等先進(jìn)技術(shù)，支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)裝備大型化、連續(xù)化和自動(dòng)化。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)薄板、帶材、中厚板、優(yōu)質(zhì)專用鋼材及高等級(jí)建筑用材。建材工業(yè)。采用窯外分解、優(yōu)質(zhì)浮法、在線控制等技術(shù)，提高現(xiàn)有建材產(chǎn)品檔次和加工深度，發(fā)展新型干法水泥、優(yōu)質(zhì)浮法玻璃及深加工、池窯拉絲玻璃纖維及深加工、高中檔建筑衛(wèi)生陶瓷、混凝土砌塊、粉煤灰燒結(jié)磚、加氣混凝土等新型建材。石油化學(xué)工業(yè)。推廣大型化工裝置離散控制、節(jié)能降耗及綜合利用等先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展精細(xì)化工、石油化工、煤化工和鹽化工，大力發(fā)展合成材料、化工原料、中間體深加工、氯產(chǎn)品系列、新型感光材料、高等級(jí)子午線輪胎及配套專用材料。紡織工業(yè)。采用新型纖維生產(chǎn)技術(shù)和新型織物加工工藝，重點(diǎn)發(fā)展新型纖維、高檔面料、功能紡織品、裝飾紡織品。機(jī)械工業(yè)。推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造、柔性化生產(chǎn)技術(shù)、精密加工技術(shù)和裝備等，提高機(jī)電一體化水平。發(fā)展清潔能源裝備及高等級(jí)輸變電設(shè)備，精密加工設(shè)備，數(shù)字化智能化測(cè)量和自動(dòng)控制設(shè)備與系統(tǒng)。醫(yī)藥工業(yè)。采取現(xiàn)代技術(shù)提高抗生素、維生素等菌種發(fā)酵水平，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵中藥工程技術(shù)和現(xiàn)代生物制藥技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)化學(xué)原料藥及深加工產(chǎn)品、新型抗腫瘤、心腦血管藥物等臨床急需的新藥和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)品。提升中藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化。食品工業(yè)。采用生物工程、新型保鮮儲(chǔ)存、膜處理技術(shù)等，重點(diǎn)發(fā)展肉類、禽蛋、果品、糧油、水產(chǎn)品加工以及乳制品。（2）有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，要堅(jiān)持有所為有所不為的方針，以石家莊和環(huán)京津高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)帶為基地，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育發(fā)展以生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等為代表的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，抓好一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目建設(shè)。研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品，引進(jìn)、消化、吸收一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的高新技術(shù)成果，形成具有我省優(yōu)勢(shì)和特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥。發(fā)展主要用于防治重大傳染病、心血管、惡性腫瘤藥物和提高人體素質(zhì)的基因工程、生物藥物及疫苗；加快利用先進(jìn)的提取、分離、制劑和生產(chǎn)控制技術(shù)及裝備改造提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。 新材料。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)較好的半導(dǎo)體材料、稀土材料、功能陶瓷材料、特種功能材料等，力爭(zhēng)在工藝技術(shù)、新品種開(kāi)發(fā)和資源綜合利用技術(shù)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。光機(jī)電一體化。重點(diǎn)發(fā)展光機(jī)電一體化設(shè)備、新型傳感器、激光加工技術(shù)及成套設(shè)備、智能化儀器儀表等，進(jìn)一步向高自動(dòng)化、高智能化、高可靠性、寬領(lǐng)域方向發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境污染連續(xù)自動(dòng)和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、城市垃圾資源化利用與工業(yè)污水處理等技術(shù)與設(shè)備。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、高科技環(huán)保產(chǎn)品及資源綜合利用等項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。（3）推動(dòng)大中型企業(yè)普遍建立起技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主力軍作用，強(qiáng)化其技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（1）加快推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，激勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新積極性，為企業(yè)創(chuàng)新提供制度保證。（2）在2002年全省1047家大中型工業(yè)企業(yè)中，建有技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的有387個(gè)，占37%。要推動(dòng)全省大中型企業(yè)普遍建立起技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，2004年要新建立100個(gè)，技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到45%以上。并優(yōu)先支持企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研共建等多種方式組建省級(jí)以上的企業(yè)技術(shù)研究中心，聯(lián)建行業(yè)技術(shù)研究中心。根據(jù)我省不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)或特色產(chǎn)業(yè)，建立不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、不同形式的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。（3）引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。（4）積極扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，為中小企業(yè)提供技術(shù)援助，建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投融資機(jī)制，為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要以服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民知識(shí)化為目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型的根本性轉(zhuǎn)變?yōu)橹行模约铀佻F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，按照“穩(wěn)定產(chǎn)前、適度產(chǎn)中、強(qiáng)化產(chǎn)后”的原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技工作布局，爭(zhēng)取在水資源綜合利用、動(dòng)植物新品種選育、畜禽水產(chǎn)高效養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)等主要領(lǐng)域取得較大進(jìn)展，逐步形成我省的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。河北農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技資源有顯著的特點(diǎn)：我省是全國(guó)糧棉油集中產(chǎn)區(qū)和重要的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地，糧食、棉花、油料、肉類、牛奶、禽蛋、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國(guó)前列。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到7244萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第2位。以糧油食品、種籽、蔬菜、乳品、牛羊及加工品、禽蛋、水產(chǎn)品、生豬及加工品、果品及飲料、綠色食品十大產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。同時(shí)我省的科技資源具有比較優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)科技組織資源占全省農(nóng)業(yè)科研院所的近50%，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)科技創(chuàng)新能力在全國(guó)高校校中能力較強(qiáng)，還有一大批農(nóng)業(yè)科技示范園，建有石家莊農(nóng)業(yè)科技城，與中國(guó)農(nóng)科院合作建立了國(guó)際農(nóng)業(yè)高科技園。這些都是我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要資源。（1）充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)科技資源的比較優(yōu)勢(shì)，依托京津科技資源，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，建立以自主創(chuàng)新和與京津合作創(chuàng)新相結(jié)合的農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新體系。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)，探索通過(guò)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立的有效模式。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為技術(shù)源和輻射源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的試驗(yàn)、示范和推廣，與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)組織相聯(lián)接，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，形成農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究與開(kāi)發(fā)，大力加強(qiáng)山區(qū)技術(shù)開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步深化和拓寬“太行山道路”。加快社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技進(jìn)步圍繞實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)疾病綜合防治技術(shù)研究，建立重大突發(fā)性疾病防、診、治的科學(xué)應(yīng)對(duì)體系。加強(qiáng)水資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源利用的研究與開(kāi)發(fā)，提高資源利用率和資源供給性。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研究與開(kāi)發(fā)。３、科技中介服務(wù)體系建設(shè)大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的重要任務(wù)。我省要健全和完善區(qū)域內(nèi)各類中介組織，搭建中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的科技中介服務(wù)體系，加速技術(shù)成果的流動(dòng)和轉(zhuǎn)化。（1）加快省、市兩級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，形成以省生產(chǎn)力促進(jìn)中心為龍頭，各市縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心為結(jié)點(diǎn)的組織網(wǎng)絡(luò)體系。省生產(chǎn)力促進(jìn)中心要在京建立京津冀科技聯(lián)盟服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要針對(duì)與京津的技術(shù)合作開(kāi)展工作，圍繞與京津的聯(lián)盟，在高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家各部委、以及跨國(guó)公司研發(fā)中心等，廣泛開(kāi)展科技合作的溝通與聯(lián)絡(luò)，發(fā)揮橋梁與紐帶作用。要建立為行業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)的行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心或行業(yè)協(xié)會(huì)。（2）以高新區(qū)和各類科技園區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器，不斷完善其功能。促進(jìn)中小企業(yè)的成長(zhǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）完善省、市、縣三級(jí)技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，健全技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)河北網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng)，修訂“河北省技術(shù)市場(chǎng)條例”。以市場(chǎng)為引導(dǎo)，發(fā)展一批技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技咨詢、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、科技仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等機(jī)構(gòu)。（4）建立河北省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心，為技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易提供場(chǎng)所和平臺(tái)，組織技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，規(guī)范科技市場(chǎng)行為，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化。（5）建立河北省科技評(píng)估中心，對(duì)科技計(jì)劃立項(xiàng)、科技成果等開(kāi)展評(píng)價(jià)和咨詢服務(wù)。 （6）推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立與發(fā)展，探索新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式。不斷完善政府指導(dǎo)下的行業(yè)自律性管理體制，推動(dòng)科技中介服務(wù)體系發(fā)展。（7）充分發(fā)揮河北省科技風(fēng)險(xiǎn)投資中心和河北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的作用，在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立風(fēng)險(xiǎn)投資體系。 ４、政府宏觀調(diào)控體系建設(shè)建立區(qū)域創(chuàng)新宏觀調(diào)控管理體系，形成科技創(chuàng)新合力。樹(shù)立“大科技”和“市場(chǎng)科技”的觀念，加快政府職能轉(zhuǎn)變，依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督，搞好服務(wù)。抓規(guī)劃、抓政策、抓協(xié)調(diào)，優(yōu)化我省的服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)人文環(huán)境，形成環(huán)境成本明顯較低、信譽(yù)水平明顯較高的區(qū)域科技創(chuàng)新軟環(huán)境。加快推進(jìn)科技體制改革，通過(guò)制度創(chuàng)新，整合我省科技資源。積極推進(jìn)我省與京津的科技合作和與國(guó)際的科技合作，充分利用國(guó)內(nèi)外的科技資源。完善知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，研究制定“河北省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)施綱要”。第二，研究制定“河北省科學(xué)技術(shù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”。第三，制定出臺(tái)促進(jìn)河北省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的相應(yīng)政策，主要包括：河北省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策；河北省促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新政策；河北省中介組織發(fā)展促進(jìn)政策；河北省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)政策；河北省科技人才培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)政策；河北省風(fēng)險(xiǎn)投資優(yōu)惠政策；河北省大型科研儀器設(shè)備共享政策。河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)與保護(hù)政策等，形成支持科技創(chuàng)新的政策平臺(tái)。第四，圍繞河北區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，修訂“河北省科技進(jìn)步條例”，進(jìn)行科技計(jì)劃管理、成果鑒定和科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法改革。第五，加強(qiáng)法制化建設(shè)，整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，取消各種不合理收費(fèi)，