【文章內(nèi)容簡介】 競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購，也可以予以廢標， 依法重新組織招標。 評標 評標工作由采購代理機構負責組織，具體評標事務由依法組建的評標委員會負責，并獨立履行下列職責： （一） 審查投標文件是否符合采購文件要求，并作出評價； （二） 要求投標承包商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清； （三） 推薦中標候選承包商名單； （四） 向招標采購單位或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。 評標委員會由有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人單數(shù)。其中采購時間 就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！ 人代表一名，其余四名評委均依法于評標開始前一個工作日從廣州市政府采購專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。 評標方法 綜合評分法：在最大限度地滿足采購文件 實質性要求前提下，按照采購文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選承包商。 綜合評分的主要因素是：價格、技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對采購文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等（詳見評標細則）。 評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。 (1) 評標過程的保密性 1） 公開開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人透露。 2） 在評標 過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購人、采購代理機構、評標委員會施加任何影響，其投標將被拒絕。 (2) 評標工作程序 （一） 投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。 資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標承包商是否具備投標資格。 符合性檢查。依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。 投標文件屬下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時可按照無效投標處 理： （ 1） 不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的； （ 2） 不具備采購文件中規(guī)定資格要求的； （ 3） 未按采購文件要求交納投標保證金的； （ 4） 未按照采購文件規(guī)定要求密封的； （ 5） 未按采購文件規(guī)定，沒有投標人蓋章及其法定代表人（或法定代表人委托的投標授權代表）的簽字或簽章的； （ 6） 投標文件未完全滿足采購文件中帶“ ★ ”號的條款和指標，或不符合采購文件的其他要求，有重大偏離的； （ 7） 不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他實質性要求的： 1) 在參與項目所在地市的各級或上級政府采購活動中被列入不良行為記錄名單并正處于處罰期內(nèi)的； 2) 投標文件制 作嚴重不符合要求，不按要求提供重要的樣板、物證或資料的； 3) 故意提供虛假材料謀取中標的； 4) 采取不正當手段詆毀、排斥其他投標人的； 5) 在評標、定標過程中對采購人、采購代理機構、評標委員會及其工作人員施加影響，有礙招標公平、公正的； 6) 不符合專業(yè)條件或對技術、商務要求未能有效地作實質性響應，出現(xiàn)重時間 就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！ 大偏離或保留的； 7) 投標報價不確定或超出采購文件中列出的采購資金控制范圍 /項目采購限額標準（最高限價）的； 8) 評審期間沒有按評委會要求提交經(jīng)授權代表簽字的澄清、說明、補正或調整補充部分改變了投標文件的實質性內(nèi)容及修正報價超出允許 規(guī)定范圍的； 9) 拒絕、對抗評委會所作的決定或合理要求的； 10) 按有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于中標無效的及符合采購文件中載明會導致無效投標的其它規(guī)定和要求的。 （二） 澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。除上述規(guī)定的情形之外，評標委員會在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料 。除評標委員會主動要求澄清、說明或者糾正外，評標定標期間，任何投標人均不得就與其投標相關的任何問題與評標委員會聯(lián)系。 （三） 比較與評價。按照采購文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。綜合評分法評分權重分別為：技術評分權重占 50%；商務評分權重占 30%；價格評分權重占 20%。（詳見評標細則） （四） 推薦中標候選承包商名單。綜合評分法按評審后綜合得分由高到低順序排列。綜合得分相同的，按投標報價由低到高排列。綜合得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。 （五） 編 寫評標報告。 (3) 廢標的認定 符合專業(yè)條件的承包商或者對采購文件作實質響應的承包商不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的 或均超過了最高限額 ； 因重大變故，采購任務取消的。 2 定標 采購人確認評標委員會推薦的評標結果后，由采購人對中標候選承包商的資格和履約能力進行再次審查，凡發(fā)現(xiàn)中標候選承包商有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理： （ 1） 提供虛假材料謀取中標的； （ 2） 采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； （ 3） 與招標采購單位、其他投標人惡意串通的； （ 4） 向招 標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的； （ 5） 在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判、不按照采購文件和中標承包商的投時間 就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！ 標文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實質性內(nèi)容的協(xié)議的； （ 6） 拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 投標人有前款（ 1）至（ 5）項情形之一的，中標無效。 采購代理機構在評標結束后將評標推薦意見及招標結果確認書送采購人。采購人依法確定中標承包商。 采購代理機構將預中標結果在中國政府采購網(wǎng) ()、廣州財政網(wǎng)（ ）、廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)（ 理機構網(wǎng)站（ 在中國政府采購網(wǎng) ()、廣州財政網(wǎng)（ ）、廣東省招標投 標 監(jiān) 管 網(wǎng) （ ）、 招 標 代 理 機 構 網(wǎng) 站（ 中標承包商放棄中標的，應當依法承擔法律責任。 （ 4） 簽約 2 中標承包商應按中標通知書指定的時間和地點與用戶簽訂合同 。 2 采購人可以接受投標貨物中任何一項、幾項或全部的投標，并有權在授予合同時改變訂貨的數(shù)量。 時間 就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！ 第三章 采購人需求書 時間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！ 采購人需求書 一、 項目概況 項目名稱： 2020 年東部山水新城建設方案 規(guī)劃背景： 2020 年，廣州以行政區(qū)劃調整為契機，開國內(nèi)大城市之先河，率先開展了戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作。廣州市 2020 年的戰(zhàn)略規(guī)劃是結合城市發(fā)展特點，改進城市快速發(fā)展和市場體制下城市規(guī)劃工作方法的成功嘗試，在城市規(guī)劃編制體系、編制方法、實施檢討等方面開創(chuàng)性的、卓有實效的探索，為戰(zhàn)略規(guī)劃提供了寶貴的經(jīng)驗和指導。 2020 年開始，伴隨著國際國內(nèi)環(huán)境的變化，落實社會經(jīng)濟發(fā)展模式轉變的要求，應對空間發(fā)展戰(zhàn)略轉型的機遇與挑戰(zhàn)，為新一輪城市總體規(guī)劃編制提供技術支撐，廣州市及時開展了新一輪的城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃工作。該輪戰(zhàn)略規(guī)劃不僅因應形勢的變化提高了城市定位、明確了城市目標、深化細化了總體戰(zhàn)略、科學制定了空間規(guī)劃、制定了近期行動計劃，還對進一步完善城市規(guī)劃編制體系，創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃研究和編制方法做出了有價值的探索。 以 2020年編制完成的 “戰(zhàn)略規(guī)劃”為基礎開展的《廣州城市總體規(guī)劃（ 20202020）綱要》（以下簡稱“總規(guī)綱 要”）于 2020 年 3 月 30 日經(jīng)國家住房和城鄉(xiāng)建設部審查通過，隨后正式開始編制總規(guī)成果。總規(guī)綱要深化落實了城市總體發(fā)展戰(zhàn)略，明確城市空間結構為“一個都會區(qū)、兩個新城區(qū)、三個副中心”。 2020 年 12 月 24 日，廣州市第十次黨代會提出全面提升城市發(fā)展質量，優(yōu)化提升一個都會區(qū)、打造兩個新城區(qū)、建設三個副中心，繼續(xù)實施“十字方針”，促進“三規(guī)”銜接，完善多中心、組團式、網(wǎng)絡型城市空間結構。 新一屆市委市政府也提出 “走新型城市化發(fā)展道路”，強化國家中心城市地位、率先轉型升級、建設幸福廣州。 站在新型城市化發(fā) 展的戰(zhàn)略高度，重新審視改革開放 30 多年以來廣州走過的城市化發(fā)展道路，為推動城市總體發(fā)展戰(zhàn)略的實施，廣州開展了“ 123”功能布局的實施政策研究。 按照市委市政府的工作部署， 2020 年要“全面推動 123 城市功能布局規(guī)劃的實施”，加強規(guī)劃的引領作用，統(tǒng)籌擬定全市 20202020 年實施計劃，明確年度工作安排，做到“全市一盤棋”，實現(xiàn)城市各功能板塊從“萬馬奔騰”到“集團作戰(zhàn)”的轉變。根據(jù)萬慶良書記在增城副中心調研工作會議上的指示，“ 6 月 1 日前， 2 個新城區(qū)、從化副中心、花都副中心、都會區(qū)、九大發(fā)展平臺所在區(qū)縣，參照 增城的做法，研究編制城市規(guī)劃和建設方案”，現(xiàn)擬在全市十區(qū)二市范圍內(nèi)，編制各區(qū)（縣級市）城市建設方案，作為 123時間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！ 功能布局規(guī)劃實施平臺，市區(qū)充分研討后作為監(jiān)督考核各區(qū)（縣級市）推進“ 123”功能布局規(guī)劃實施情況的重要依據(jù)。 地點：廣州市蘿崗區(qū) 二、 總體要求 ★ 中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織，未被責令停業(yè)、企業(yè)財產(chǎn)被查封和凍結，未處于破產(chǎn)狀態(tài)； ★ 中華人民共和國境內(nèi)注冊的提供本國服務的供應商 ，具備獨立法人資格（有效的法人營業(yè)執(zhí)照）。 ★ 具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質； ★ 申請人委派的項目負責人須具 備城市規(guī)劃高級工程師資格； ★ 具有完成本項目的相關能力，具有完善的技術保證體系； ★ 競標人與采購人過去 3 年內(nèi)無合同履約糾紛； ★ 本項目不接受聯(lián)合體競標； ★ 具有當?shù)貦z察機關出具的《無行賄犯罪記錄證明》復印件； ★ 投標人出具的《公平競爭承諾書》原件。 本項目的中標價為總承包固定價，除業(yè)主另行增加任務外，業(yè)主不增加任何費用。 1本項目最高限價為人民幣人民幣 叁佰柒拾捌萬 元整（￥ 3,780, 元）（最終經(jīng)費以預算評審為 準），超出最高限價的投標將不被接受。 三、 設計要求及成果內(nèi)容 工作思路 全市功能布局規(guī)劃確定功能布局要求。各區(qū)城市建設方案抓落實，“以功能定項目、以項目定指標、以指標定控規(guī)”。即區(qū)政府根據(jù) 123功能布局規(guī)劃，落實并深化細化各區(qū)功能布局，按照居住、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化體育、市政、生態(tài)等八大類功能，統(tǒng)籌制定 20202020 年實施項目計劃，并按項目計劃需求落實用地指標，編制或調整有用地指標的項目的控規(guī)，通過三規(guī)合一，確保建設項目落地實施。 工作內(nèi)容 各區(qū)發(fā)展目標、定位和規(guī)模 （ 1）發(fā)展目標（ 體系） （ 2）功能定位 （ 3）人口規(guī)模 時間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！ 各區(qū)功能布局（結合發(fā)展模式） 發(fā)展策略 近期（ 20202020 年）實施計劃 （ 1）建設用地規(guī)模（以三規(guī)合一為平臺，明確近期建設用地規(guī)模） （ 2）重點建設項目庫【居住、產(chǎn)業(yè)（工業(yè)、商業(yè)）、教育、醫(yī)療、市政、生態(tài)（含公園休閑）、文化體育】 （ 3）分年度實施計劃 各功能組團發(fā)展指引（組團主導功能、規(guī)模、項目一覽表） 2020 年年度實施目標與計劃 （ 1）實施要點 （ 2）實施項目進度計劃 （ 3）規(guī)劃編制計劃（含控規(guī)編制與調整計劃） 組織實施 3規(guī)劃圖紙要求 （ 1）人口和用地規(guī)?？臻g分布圖 （ 2）規(guī)劃結構圖 （ 3）戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)分布圖 （ 5）交通支撐體系規(guī)劃圖 （ 6）公共服務設施規(guī)劃圖 （ 7）高快速路網(wǎng)規(guī)劃圖 （ 8）軌道交通網(wǎng)絡規(guī)劃圖 （ 9）城鄉(xiāng)土地利用空間管制區(qū)劃圖 （ 10）生態(tài)廊道規(guī)劃圖 （ 11）美麗鄉(xiāng)村體系規(guī)劃圖 （ 12）生態(tài)體系規(guī)劃圖 （ 13）水網(wǎng)規(guī)劃圖 （ 15）人文風情區(qū)劃圖 時間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！ 第四章 服務項目 協(xié)議 時間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！ 注：本合同條款僅供參考，甲