【文章內(nèi)容簡介】 第三十四條當(dāng)事人對行政處罰、行政決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十五條公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，指定技防產(chǎn)品品牌、銷售單位和技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修單位或者有其他玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十六條公安機(jī)關(guān)依照本條例規(guī)定核發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)證書、等級資格證書，除省人民政府批準(zhǔn)收取的費用外，不得收取其他費用。第三十七條本條例自2002年8月1日起施行。l989年10月27日省人民政府發(fā)布的《廣東省社會公共安全技術(shù)防范管理暫行規(guī)定》自本條例施行之日起廢止。廣東省安全技術(shù)防范管理條例實施辦法廣東省安全技術(shù)防范管理條例實施辦法第一章 總則第一條 根據(jù)《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本實施辦法。第二條 本辦法適用于所有在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事安全技術(shù)防范（以下簡稱“技防”）產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修單位；技防系統(tǒng)建設(shè)、管理和使用單位；技防檢測機(jī)構(gòu)；公安機(jī)關(guān)技防管理部門和業(yè)務(wù)主管部門。第三條 公安機(jī)關(guān)是技防管理工作的主管部門。廣東省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡稱“省廳技防辦”）是全省技防管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全省技防工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 縣級以上公安局安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡稱“縣級以上公安局技防辦”）、廣州鐵路、海運、民航、省森林、墾區(qū)等公安局（處）安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡稱“廣州鐵路、海運、民航、省森林、墾區(qū)等公安局（處）技防辦”）是本轄區(qū)、本部門技防管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門技防工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。 第五條 縣級以上公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)協(xié)助本機(jī)關(guān)技防辦做好技防工作。凡涉及到技防建設(shè)項目審核、驗收的，應(yīng)在本機(jī)關(guān)技防辦的統(tǒng)一管理下進(jìn)行。 第二章 技防裝置范圍第六條 《條例》第六條（一）至（七）款為強(qiáng)制執(zhí)行條款。 第七條 城市居民住宅(區(qū))、機(jī)動車等應(yīng)根據(jù)安全需要裝置符合標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品和技防系統(tǒng)。第八條 縣級以上公安局技防辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)報警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，使裝置報警系統(tǒng)的場所和部位形成多級報警網(wǎng)絡(luò)。多級報警網(wǎng)絡(luò)包括公安機(jī)關(guān)各級聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、重點要害部門聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、社區(qū)安全聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、機(jī)動車反劫防盜聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)等。第九條 任何單位和個人不得使用技防產(chǎn)品或技防系統(tǒng)（包括針孔或微型攝像機(jī)、監(jiān)聽器材等）危害國家安全、竊取商業(yè)秘密、侵犯公民的人身權(quán)利。第三章 技防產(chǎn)品管理第十條 對納入《廣東省安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》（附后）技防產(chǎn)品生產(chǎn)的管理，分別實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度、生產(chǎn)登記制度，對同一類技防產(chǎn)品的管理，只適用上述制度的一種。 《廣東省安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》由廣東省公安廳根據(jù)本省技防行業(yè)發(fā)展的實際情況，依照國家有關(guān)規(guī)定制定并公布。第十一條 實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的技防產(chǎn)品的管理，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的規(guī)定執(zhí)行；實行工業(yè)產(chǎn)品許可證管理的技防產(chǎn)品，未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，禁止生產(chǎn)和銷售。第十二條 實行安全認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品的管理，按照國家有關(guān)安全認(rèn)證制度的規(guī)定執(zhí)行；實行安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督管理的技防產(chǎn)品，未獲得安全認(rèn)證的，禁止銷售和使用。第十三條 實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，必須經(jīng)省廳技防辦批準(zhǔn)生產(chǎn)登記，并頒發(fā)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》（以下簡稱“《批準(zhǔn)書》”）。未經(jīng)批準(zhǔn)的，禁止生產(chǎn)和銷售。第十四條 《批準(zhǔn)書》申領(lǐng)單位必須具備以下條件：（一）有固定的辦公及生產(chǎn)場所；（二）有工商營業(yè)執(zhí)照 ；（三）有相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理經(jīng)驗的技術(shù)人員和管理人員；（四）有設(shè)計、生產(chǎn)、測試及維修設(shè)備；（五）有完整的產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)章制度或產(chǎn)品質(zhì)量保證體系；（六）有完善的售后服務(wù)措施；（七）無違法、違規(guī)經(jīng)營行為；（八）產(chǎn)品經(jīng)法定檢驗機(jī)構(gòu)型式檢驗合格。第十五條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)單位按以下程序辦理技防產(chǎn)品型式檢驗：（一）生產(chǎn)單位向省廳技防辦提出申請，并填寫《安全技術(shù)防范產(chǎn)品型式檢驗申請表》；（二）省廳技防辦在接到申請表之日起十日內(nèi)確定有關(guān)技防管理部門，對申請單位符合抽樣母體數(shù)量要求的技防產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣和封樣；（三）申請單位將封樣后的產(chǎn)品送到法定檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式檢驗。第十六條 《批準(zhǔn)書》申請受理與辦理申請技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記的單位應(yīng)當(dāng)持下列資料向所在地地級以上市公安局技防辦（以下簡稱“市局技防辦”）提出申請：（一）《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請書》一式兩份；（二）書面申請報告；（三）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四）企業(yè)簡介；（五）主要生產(chǎn)設(shè)備、檢驗儀器明細(xì)表；（六）管理人員和技術(shù)人員的學(xué)歷、職稱證書，身份證復(fù)印件；（七）產(chǎn)品設(shè)計與工藝文件；（八）符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的須經(jīng)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案；（九）法定檢驗機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗報告；（十）產(chǎn)品照片和說明；（十一）產(chǎn)品質(zhì)量管理制度；（十二）產(chǎn)品售后服務(wù)措施。提交申請材料時，需提供復(fù)印件的原件，驗證后退回。市局技防辦應(yīng)當(dāng)自接到生產(chǎn)登記申請之日起十日內(nèi)完成初審，初審合格的，報送省廳技防辦核準(zhǔn)；初審不合格的，退回申請并說明理由。省廳技防辦應(yīng)當(dāng)自接到市局技防辦報送的生產(chǎn)登記申請材料之日起十五日內(nèi)完成核準(zhǔn)。符合條件的，核發(fā)《批準(zhǔn)書》；不符合條件的，作出不批準(zhǔn)的決定并說明理由。持國家或省工商營業(yè)執(zhí)照的單位可直接向省廳技防辦提出申請，省廳技防辦應(yīng)當(dāng)自接到生產(chǎn)登記申請材料之日起十五日內(nèi)完成核準(zhǔn)。對符合條件的，核發(fā)《批準(zhǔn)書》；不符合條件的，作出不批準(zhǔn)的決定并說明理由。第十七條 《批準(zhǔn)書》的年檢、換發(fā)及變更（一）年檢年檢內(nèi)容（1）企業(yè)登記項目的執(zhí)行和變更情況；（2）產(chǎn)品接受公安機(jī)關(guān)技防辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量監(jiān)督檢查情況；（3）產(chǎn)品檢驗報告有效期；（4）產(chǎn)品售后服務(wù)情況；（5）有無違反技防管理的行為。年檢程序（1）年檢時間為每年一月至四月，辦證時間未滿半年的不需年檢；（2）市局技防辦負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的持證進(jìn)行年檢。各地級市以上公安局技防辦應(yīng)當(dāng)自接到年檢申請材料之日起七日內(nèi)完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《批準(zhǔn)書》正證上加貼年檢標(biāo)記，副證上加蓋年檢戳記；（3）省廳技防辦負(fù)責(zé)對直接受理的持證單位進(jìn)行年檢。省廳技防辦應(yīng)當(dāng)自接到年檢申請材料之日起七日內(nèi)完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《批準(zhǔn)書》正證上加貼年檢標(biāo)記，副證上加蓋年檢戳記；（4）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向公安機(jī)關(guān)技防辦說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可補(bǔ)辦年檢手續(xù)；（5）年檢不合格或逾期不年檢，其《批準(zhǔn)書》自行作廢。（二）換發(fā)《批準(zhǔn)書》有效期限為四年，持證單位應(yīng)在期滿前三十天提交換證申請材料。換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其《批準(zhǔn)書》自行作廢。持證單位因特殊情況不能按期換證的，須書面向公安機(jī)關(guān)技防辦說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可提前或延期換證?！。ㄈ┳兏杜鷾?zhǔn)書》登記項目發(fā)生變更的，持證單位應(yīng)在三十天內(nèi)到省廳技防辦辦理《批準(zhǔn)書》變更手續(xù)。第十八條 銷售技防產(chǎn)品的單位和個人，必須向所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)技防辦備案，并領(lǐng)取由省廳技防辦統(tǒng)一印制的《廣東省安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售備案證》（以下簡稱《銷售備案證》）。未經(jīng)備案的，禁止銷售任何技防產(chǎn)品。第十九條 《銷售備案證》申領(lǐng)單位必須具備以下條件：（一）有固定的辦公及經(jīng)營場所；（二）有工商營業(yè)執(zhí)照 ；（三）有相應(yīng)技術(shù)人員和管理人員；（四）有完善的售后服務(wù)措施；（五）無違法、違規(guī)經(jīng)營行為。第二十條 《銷售備案證》申請受理與辦理申請銷售技防產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)持下列材料向所在地縣級以上公安局技防辦提出申請：（一）《廣東省安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售備案登記申請書》一式兩份；（二）書面申請報告；（三）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四）單位簡介；（五）管理人員和銷售人員身份證復(fù)印件；（六）營業(yè)場所房產(chǎn)證明（或租賃協(xié)議）復(fù)印件；（七）售后服務(wù)措施；（八）銷售技防產(chǎn)品的許可證、安全認(rèn)證或登記證復(fù)印件（進(jìn)口技防產(chǎn)品要求有我國法定檢驗機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或海關(guān)商檢部門出具的進(jìn)口手續(xù)）。提交申請材料時，需提供復(fù)印件的原件，驗證后退回。縣級以上公安局技防辦應(yīng)當(dāng)自接到銷售備案申請材料之日起十日內(nèi)完成審核。符合條件的，發(fā)放由省廳技防辦統(tǒng)一印制的《廣東省安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售備案證》；不符合條件的，作出不備案決定并說明理由?？h級以上公安局技防辦不具備發(fā)證管理能力的，由上級技防辦負(fù)責(zé)發(fā)證。第二十一條 《銷售備案證》的年檢、換發(fā)和變更（一）年檢年檢內(nèi)容（1）單位登記項目的執(zhí)行和變更；（2）銷售技防產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品許可證、安全認(rèn)證證書或生產(chǎn)登記批準(zhǔn)證書是否真實有效；（3）產(chǎn)品售后服務(wù)情況；（4）有無違反技防管理的行為。2．年檢程序（1）年檢時間為每年一月至四月，辦證時間未滿半年的不需年檢；（2）縣級以上公安局技防辦負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的持證單位進(jìn)行年檢。各地級以上市公安局技防辦應(yīng)當(dāng)自接到年檢申請材料之日起七日內(nèi)完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《銷售備案證》副證上加蓋年檢戳記；（3）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向公安機(jī)關(guān)技防辦說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可補(bǔ)辦年檢手續(xù)；（4）年檢不合格或逾期不年檢，其《銷售備案證》自行作廢。（二）換發(fā)《銷售備案證》有效期限為兩年，持證單位應(yīng)在期滿前三十天提交換證申請材料，換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其《銷售備案證》自行作廢。持證單位因特殊情況不能按期換證的，須書面向公安機(jī)關(guān)技防辦說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，可提前或延期換證。（三）變更《銷售備案證》登記項目發(fā)生變更的，持證單位應(yīng)在三十天內(nèi)到原發(fā)證部門辦理變更手續(xù)。第二十二條 銷售技防產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗收制度，驗明生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，并驗明產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品許可證、安全認(rèn)證證書或生產(chǎn)登記批準(zhǔn)證書。進(jìn)口技防產(chǎn)品要驗明有無我國法定檢驗機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或海關(guān)商檢部門出具的合法手續(xù)。第四章 技防系統(tǒng)管理第二十三條 省廳技防辦對技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修單位實行資格等級管理，并統(tǒng)一印制和發(fā)放《廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格證》（以下簡稱《資格證》）。資格證分為一級、二級、三級和未定級四個等級。未取得相應(yīng)等級《資格證》的，禁止從事技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修業(yè)務(wù)。第二十四條 《資格證》申領(lǐng)單位資格條件（一）基本條件：有固定的辦公及營業(yè)地點；有工商營業(yè)執(zhí)照；有相應(yīng)系統(tǒng)管理經(jīng)驗的技術(shù)人員和管理人員；有設(shè)計、施工、調(diào)試及維修設(shè)備；有完備的技防系統(tǒng)管理規(guī)章制度和系統(tǒng)維護(hù)、維修服務(wù)措施；有完備的培訓(xùn)資料及培訓(xùn)制度；無違法、違規(guī)經(jīng)營行為。（二）等級條件一級資格條件（1）最近三年內(nèi)竣工技防系統(tǒng)總額1200萬元（含）以上；（2）企業(yè)經(jīng)理有四年（含）以上技防系統(tǒng)管理經(jīng)驗；（3）高級工程師4人、工程師8人、其他技術(shù)人員6人；（4）持技防系統(tǒng)從業(yè)資格證人員15人（含）以上；（5）注冊資金人民幣200萬元（含）以上。二級資格條件（1）最近三年內(nèi)竣工技防系統(tǒng)總額600萬元（含）以上；（2）企業(yè)經(jīng)理有三年（含）以上技防系統(tǒng)管理經(jīng)驗；（3）高級工程師2人、工程師4人、其他技術(shù)人員4人；（4）持技防系統(tǒng)從業(yè)資格證人員10人（含）以上；（5）注冊資金人民幣100萬元（含）以上。三級資格條件（1）最近三年內(nèi)竣工技防系統(tǒng)總額300萬元（含）以上；（2）企業(yè)經(jīng)理有兩年（含）以上技防系統(tǒng)管理經(jīng)驗；（3）高級工程師1人、工程師2人、其他技術(shù)人員2人；（4）持技防系統(tǒng)從業(yè)資格證人員5人（含）以上；（5）注冊資金人民幣50萬元（含）以上。未定級資格條件（1）企業(yè)經(jīng)理有兩年（含）以上技防系統(tǒng)管理經(jīng)驗；（2）工程師3人、其他技術(shù)人員2人；（3）持技防系統(tǒng)從業(yè)資格證人員5人（含）以上；（4）注冊資金人民幣25萬元（含）以上。第二十五條 《資格證》申請受理與辦理申請技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格的單位應(yīng)當(dāng)持下列資料向所在地市局技防辦提出申請：（一）《廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格證申請表》一式兩份。（二）書面申請報告；（三）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四）單位簡介；（五）營業(yè)場所房產(chǎn)證明（或租賃協(xié)議）復(fù)印件；（六）管理人員和技術(shù)人員的技防系統(tǒng)從業(yè)資格證書、學(xué)歷證書、職稱證書、身份證、勞動合同復(fù)印件；（七）主要系統(tǒng)設(shè)備、檢驗儀器明細(xì)表；（八）系統(tǒng)質(zhì)量管理制度。（九）系統(tǒng)維護(hù)與維修保養(yǎng)服務(wù)措施。（十）技防系統(tǒng)業(yè)績報告（含合同、系統(tǒng)決算清單、驗收報告）復(fù)印件。提交申請材料時，需提供復(fù)印件的原件，驗證后退回。市局技防辦應(yīng)當(dāng)自接到資格證申請材料之日起十五日內(nèi)完成初審。初審合格的，報送省廳技防辦核準(zhǔn)。初審不合格的，退回申請并說明理由。省廳技防辦應(yīng)當(dāng)自接到市局技防辦報送的資格證申請材料之日起十五日內(nèi)完成核準(zhǔn)。符合條件的，核發(fā)相應(yīng)等級資格證書；不符合條件的，作出不核發(fā)資格證書的決定并說明理由。持國家或省工商營業(yè)執(zhí)照的單位可直接向省廳技防辦提出申請，省廳技防辦應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十五日內(nèi)完成核準(zhǔn)。對符合條件的，核發(fā)相應(yīng)等級資格證書；對不符合條件的，作出不核發(fā)資格證書的決定并說明理由。辦理《資格證》的數(shù)量由省廳技防辦根據(jù)各地實際情況實行總量控制，各市局技防辦應(yīng)相應(yīng)執(zhí)行。第二十六條 《資格證》年檢、換發(fā)和變更（一）年檢年檢內(nèi)容（1）持證單位登記事項的執(zhí)行和變更；（2）當(dāng)年完成技防系統(tǒng)業(yè)績情況；（3）當(dāng)年技防系統(tǒng)設(shè)計、施工質(zhì)量；（4）當(dāng)年技防系統(tǒng)維修服務(wù)情況；（5）有無違反技防管理的行為。年檢程序（1）年檢時間為每年一月至四月，辦證時間未滿半年的不需年檢；（2）市局技防辦負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的持證單位進(jìn)行年檢。市局技防辦應(yīng)當(dāng)自接到年檢申請材料之日起七日內(nèi)完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《資格證》副證上加蓋年檢戳記；（3）省廳技防辦負(fù)責(zé)對直接受理發(fā)證的持證單位進(jìn)行年檢。省廳技防辦應(yīng)當(dāng)自接到年檢申請材料之日起七日內(nèi)完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《資格證》副證上加蓋年檢戳記；（4）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向公安機(jī)關(guān)技防辦說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可補(bǔ)辦年檢手續(xù)；（5）年檢不合格或逾期不年檢，其《資格證》自行作廢。（二）換發(fā)《資格證》有效期限為兩年，持證單位應(yīng)在期滿前三十天提交換證申請材料。換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其《資格證》自行作廢。持證單位因特殊情況不能按期換證的，須向公安機(jī)關(guān)技防辦說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，可提前或延期換證?！。ㄈ┳兏顿Y格證》登記項目發(fā)生變更的，持證單位應(yīng)在三十天內(nèi)到省廳技防辦辦理《資格證》變更手續(xù)。第二十七條 《資格證》晉、降級（一）持證單位領(lǐng)取《資格證》一年后，達(dá)到高一級資質(zhì)條件的，可申請晉級。（二）領(lǐng)取《資格證》兩年內(nèi)，一級資格單位技防系統(tǒng)業(yè)績總額未達(dá)到600萬元以上、二級資格單位技防系統(tǒng)業(yè)績總額未達(dá)到300萬元以上，三級資格單位技防系統(tǒng)業(yè)績總額未達(dá)到150萬元，資格等級降一級。（三）未定級資格單位，領(lǐng)取《資格證》兩年內(nèi)無任何技防系統(tǒng)業(yè)績的，取消其未定級《資格證》，一年內(nèi)不予重辦。第二十八條 省外技防從業(yè)單位進(jìn)入本省投標(biāo)、承接技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修項目，須向省廳技防辦申請備案，并領(lǐng)取《廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格備案證》（以下