【文章內(nèi)容簡介】 ，其中地上房屋評估價格４００萬元，當初征地費用和平整土地費用１００萬元，非法所得應(yīng)為多少萬元。 非法轉(zhuǎn)讓土地行為法律責(zé)任 ? 違法所得如何計算： ? 全國人大法工委和原國家土地管理局針 對地方的請示做出明確答復(fù)： ? 違法所得不包含地上建筑物的價值； ? 違法所得包含轉(zhuǎn)讓方原取得用地的成本和開發(fā)用地的成本。 非法轉(zhuǎn)讓土地行為法律責(zé)任 ? 二、建筑物如何處理 ? 這是對非法轉(zhuǎn)讓土地的受讓方做出的，取得非法轉(zhuǎn)讓的土地，往往是從事某項建設(shè)活動，由于土地是違法的，建筑物也是違法的。如何處理要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃來確定，對于違反土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施恢復(fù)土地原狀。符合土地利用總體規(guī)劃的，可以不拆除，予以沒收后按照罰沒物品處理。 ? 非法轉(zhuǎn)讓土地行為法律責(zé)任 ? 三、如何對建筑物實施沒收 ? 沒收從法律意義上，一旦處罰決定生效即歸為國家所有，國土部門在處罰決定生效后及時移交同級財政部門處理，或者擬定處置方案報同級人民政府批準后實施 。 非法轉(zhuǎn)讓土地行為法律責(zé)任 ? 四、土地如何處理， 法律沒有明確的規(guī)定。 ? 如果是國有土地，土地連同地上建筑物一同沒收。 ? 如果是集體土地，對于做出拆除地上建筑物的處罰，法律規(guī)定恢復(fù)土地原狀，也就是恢復(fù)到土地被占用前的狀態(tài)，退回農(nóng)民集體繼續(xù)耕種。 ? 對于做出沒收地上建筑物的處罰，不能將農(nóng)民集體所有的土地沒收。關(guān)于這一點全國人大有明確的解釋。 非法轉(zhuǎn)讓土地行為法律責(zé)任 ? 五、如何罰款 ? 法律規(guī)定可以并處罰款。土地管理法實施條例第 38條規(guī)定處以非法所得的百分之五十以下罰款。罰款對轉(zhuǎn)讓方還是雙方，法律沒有明確規(guī)定，由于買賣是雙方的行為，罰款也應(yīng)該是處罰雙方。 非法轉(zhuǎn)讓土地行為法律責(zé)任 ? 六、非法轉(zhuǎn)讓成立時間的認定： ? 轉(zhuǎn)讓方實際取得違法所得，或者受讓方占有、使用土地只要其中一個行為完成就應(yīng)認定非法轉(zhuǎn)讓行為已實際發(fā)生。 非法轉(zhuǎn)讓土地行為法律責(zé)任 七 、 行政處分 15號令第 11條的規(guī)定 ， 行政機關(guān)及其公務(wù)員買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的 ， 對有關(guān)責(zé)任人員 ， 給予警告 、 記過或者記大過處分；情節(jié)較重的 ， 給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的 ， 給予開除處分 。 非法轉(zhuǎn)讓土地行為法律責(zé)任 八 、 刑事處罰 《 刑法 》 第 228條規(guī)定 ， 以牟利為目的 ， 非法轉(zhuǎn)讓 、 倒賣土地使用權(quán) ， 情節(jié)嚴重的 ， 處三年以下有期徒刑或者拘役 ， 并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓 、 倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴重的 ， 處三年以上七年以下有期徒刑 ， 并處罰金 。 非法轉(zhuǎn)讓土地行為法律責(zé)任 【 情節(jié)嚴重的五種情形 】 司法解釋規(guī)定了 5種情形：一是非法轉(zhuǎn)讓 、倒賣基本農(nóng)田 5畝以上；二是非法轉(zhuǎn)讓 、 倒賣一般耕地 10畝以上；三是非法轉(zhuǎn)讓 、 倒賣其他土地 20畝以上；四是非法獲利 50萬元以上；五是非法轉(zhuǎn)讓 、 倒賣土地接近上述數(shù)量標準并具有其他惡劣情節(jié)的 ， 如曾因非法轉(zhuǎn)讓 、 倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰或者造成嚴重后果等 。 非法轉(zhuǎn)讓土地行為法律責(zé)任 九 、 《 土地管理法 》 第７３條和第８１條如何適用的問題 普通條款與特別條款的關(guān)系 非法占地行為法律責(zé)任 《 土地管理法 》 第七十六條 責(zé)令退還非法占用的土地； 對違反土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符和土地利用總體規(guī)劃的沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施； 可以并處罰款（ 處以每平方米３０元以下罰款） 對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分； 構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 非法占地行為法律責(zé)任 行政處分：根據(jù) 15號令第十條的規(guī)定 ， 行政機關(guān)及其公務(wù)員未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準 ， 非法占用土地的 ， 對有關(guān)責(zé)任人員 ，給予警告 、 記過或者記大過處分；情節(jié)較重的 ，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的 ， 給予開除處分 。 非法占地行為法律責(zé)任 刑事處罰： 根據(jù) 《 刑法 》 第 342條 ， 非法占用耕地改作他用 ， 數(shù)量較大 ， 造成耕地大量毀壞的 ， 處 5年以下有期徒刑或者拘役 ， 并處或單處罰金 。 按照司法解釋，非法占用基本農(nóng)田 5畝以上或者一般耕地 10畝以上，屬于數(shù)量較大。大量毀壞則是指在耕地上實施建筑等非農(nóng)業(yè)建設(shè)，致使耕地的種植條件遭到嚴重毀壞或者嚴重污染。 非法占地行為法律責(zé)任 第 七十六條與第七十七條的區(qū)別： 《 土地管理法 》 第七十七條規(guī)定了以農(nóng)村村民為特定非法占地主體的非法占地行為 ， 該條規(guī)定的非法占地形式與七十六條相同 ， 屬于七十六條的特別條款 。 非法批地行為法律責(zé)任 《 土地管理法 》 第七十八條 無權(quán)批準征用 、 使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的 ， 超越批準權(quán)限非法批準占用土地的 ， 不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的 ， 或者違反法律規(guī)定的程序批準占用 、 征用土地的 ， １、批準文件無效， ２、對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分， ３、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任， ４、非法批準、使用的土地應(yīng)當收回，有關(guān)當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。 對當事人造成損失的，依法應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。 非法批地行為法律責(zé)任 行政處分： 根據(jù) 15號令第五條的規(guī)定 ， 違反土地管理規(guī)定 ， 濫用職權(quán) ， 非法批準征收 、 占用土地的 ，對有關(guān)責(zé)任人員 ， 給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的 ， 給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的 ， 給予開除處分 。 非法批地行為法律責(zé)任 刑事責(zé)任：根據(jù) 《 刑法 》 第 410條 ， 國家機關(guān)工作人員 徇私舞弊 ， 違反土地管理法規(guī) ， 濫用職權(quán) ， 非法批準征用 、 占用土地 ， 或者非法低價出讓國有土地使用權(quán) ， 情節(jié)嚴重的 ， 處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的 ， 處三年以上七年以下有期徒刑 。 非法批地行為法律責(zé)任 按照 《 刑法 》 規(guī)定 ， 構(gòu)成非法批地罪和低價出讓國有土地使用權(quán)罪 ， 必須以 “ 徇私舞弊 ”為前提 。 受上述規(guī)定的限制 ， 只有查清責(zé)任人徇私舞弊的問題 ， 才屬于 “ 應(yīng)當移送 ” 的涉嫌犯罪案件 。 非法批地行為法律責(zé)任 情節(jié)嚴重的四種情形： 按照司法解釋 ， 非法批準征用 、 占用基本農(nóng)田十畝以上 ， 基本農(nóng)田以外的耕地三十畝以上 ，其他土地五十畝以上 ， 或造成直接經(jīng)濟損失三十萬元以上的 ， 屬于非法批準征用 、 占用土地情節(jié)嚴重；出讓國有土地使用權(quán)面積在三十畝以上 ，并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額的百分之六十的 ， 造成國有土地資產(chǎn)流失價額在三十萬元以上的 ， 屬于非法低價出讓國有土地使用權(quán)情節(jié)嚴重 。 破壞耕地行為法律責(zé)任 《 土地管理法 》 第七十四條 違反土地管理法規(guī)定占用耕地建窯 、 建墳 、或者擅自在耕地上建房 、 挖砂 、 采石 、 采礦 、取土等 ， 破壞種植條件的 ， 或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化 、 鹽漬化的 ， 1. 責(zé)令限期改正或者治理 ， ２ . 可以并處罰款 （ 耕地開墾費２倍以下 ） ， ３ . 構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任 。 破壞耕