國際投資的國際法制(編輯修改稿)
2025-06-08 23:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （一）公約的通過和 MIGA的成立 20世紀(jì) 60、 70年代，許多新獨(dú)立的發(fā)展中國家為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，擺脫外來經(jīng)濟(jì)控制，對外國資本紛紛實行國有化和征收，導(dǎo)致了南北矛盾的激化。到了 20世紀(jì) 80年代，由于許多發(fā)展中國家出現(xiàn)了前所未有的債務(wù)危機(jī)，而同時，它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于外資的依賴性逐漸增強(qiáng)，大量吸收外國直接投資成為這些發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的急需。而恰恰基于前述的原因，發(fā)達(dá)國家擔(dān)心流向發(fā)展中國家的投資會遭受到政治風(fēng)險，因此大幅減少了對發(fā)展中國家的投資。 Your Site Here Company Logo 第二節(jié) 《 漢城公約 》 和 MIGA體制 在這種背景下，世界銀行在 1984年重新制定了《 多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約 》 （簡稱 《 漢城公約 》 ）草案 ，并在 1985年 10月的世界銀行漢城年會上正式通過。 1988年 4月 12日， 《 漢城公約 》 正式生效， “ 多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu) ” （ Multilateral Investment Guarantee Agency， MIGA）正式成立。 中國于 1988年 4月 28日簽署了 《 漢城公約 》 ，并于兩天后遞交了批準(zhǔn)書。從而成為 MIGA的創(chuàng)始會員國。認(rèn)購股份達(dá) ％，認(rèn)股和投票權(quán)最多的國家依次是：美、日、德、英、法、中國。 位于美國華盛頓的世界銀行總部 Your Site Here Company Logo 第二節(jié) 《 漢城公約 》 和 MIGA體制 位于美國華盛頓的世界銀行總部大樓 Your Site Here Company Logo 第二節(jié) 《 漢城公約 》 和 MIGA體制 世界銀行標(biāo)志 Your Site Here Company Logo 第二節(jié) 《 漢城公約 》 和 MIGA體制 （二） MIGA的宗旨和主要職能 根據(jù) 《 公約 》 規(guī)定， MIGA的目標(biāo)是鼓勵在其成員國之間，尤其是向發(fā)展中國家成員國融通生產(chǎn)性投資，以補(bǔ)充世界銀行、國際金融公司和其他國際開發(fā)金融機(jī)構(gòu)的活動。為達(dá)到這些目標(biāo)， MIGA應(yīng) : （ 1）在一成員國從其他成員國得到投資時，對投資的非商業(yè)性風(fēng)險予以擔(dān)保，包括共保和分保； （ 2）開展合適的輔助性活動，以促進(jìn)向發(fā)展中國家成員國和在發(fā)展中國家成員國間的投資流動。 Your Site Here Company Logo 第二節(jié) 《 漢城公約 》 和 MIGA體制 （三） MIGA的法律地位 MIGA是依據(jù)國際法及各成員國的法律設(shè)立的具有完全法人資格的獨(dú)立的國際組織，是世界銀行集團(tuán)的第五個成員，在法律上、財務(wù)上與世界銀行保持自己的獨(dú)立性。其主要權(quán)利有： ①訂立合同； ②取得和處理動產(chǎn)與不動產(chǎn)； ③進(jìn)行訴訟。 此外，依公約規(guī)定，其在各個成員國領(lǐng)土內(nèi)享有豁免權(quán)和特權(quán)。 Your Site Here Company Logo 第二節(jié) 《 漢城公約 》 和 MIGA體制 （三） MIGA的組織機(jī)構(gòu) 依據(jù)公約的規(guī)定， MIGA的組織機(jī)構(gòu)有三級： ： MIGA的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由每個成員國指派的理事和副理事各一名組成 。理事會從各國指派的理事中推選一名為理事會主席。 ： MIGA的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由美國、日本、德國、法國、英國、中國等國的 18名董事組成，董事會主席由由世界銀行行長兼任，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)一般業(yè)務(wù)。 ：董事會經(jīng)其主席的提名任命總裁。總裁將在理事會的控制下，處理 MIGA的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)職員的組織、任命和辭退。 Your Site Here Company Logo 第二節(jié) 《 漢城公約 》 和 MIGA體制 二、 MIGA的擔(dān)保業(yè)務(wù) （一）承保范圍 MIGA承保下列非商業(yè)風(fēng)險 : 。 指東道國政府采取新的措施，限制其貨幣兌換成可自由兌換貨幣或投保人可接受的另一種貨幣，并移出東道國境外的風(fēng)險。這類風(fēng)險還包括消極的不行為，如東道國政府未能在合理的時間內(nèi)對投保人提出的匯兌申請作出行動。 Your Site Here Company Logo 第二節(jié) 《 漢城公約 》 和 MIGA體制 是指東道國政府采取立法或行政手段，或懈怠行為，實際上剝奪外國投資者對其投資的所有權(quán)、控股權(quán)或從該投資中取得大量收益的效果。 （ 1）東道國的任何立法上的作為。 （ 2）東道國政府行政上的作為或不作為。 ● 直接征收與間接征收 Your Site Here Company Logo 第二節(jié) 《 漢城公約 》 和 MIGA體制 MIGA承保的違約險是指，東道國政府拒絕履行或違反與外國投資者簽訂的協(xié)議，外商無法求助于該國司法或仲裁機(jī)構(gòu)對違約的賠償作出裁決；或?qū)徖碇芯猛喜粵Q，或雖有判決、裁決，都無法執(zhí)行，致使外商遭受損失的情形。 違約險 =政府違約 +拒絕司法 拒絕司法 =投訴無門 +久拖不決 +無法執(zhí)行 Your Site Here Company Logo 第二節(jié) 《 漢城公約 》 和 MIGA體制 《 MIGA公約 》 所承保的政府違約險 ， 不僅包括東道國政府違背或不履行合同的行為 ， 而且還伴隨著東道國的 “ 拒絕司法 ” 。 所謂 “ 拒絕司法 ” 主要指三種情況： 一是投資者無法求助司法機(jī)構(gòu)或仲裁機(jī)構(gòu)對違約賠償做出判決或裁決； 二是或者司法機(jī)構(gòu) 、 仲裁機(jī)構(gòu)未能在合理的期限內(nèi)作出判決或裁決； 三是雖然有判決或裁決但不能執(zhí)行 。 Your Site Here Company Logo 第二節(jié) 《 漢城公約 》 和 MIGA體制 是指東道國境內(nèi)任何地區(qū)的軍事行動或內(nèi)亂對投保人所造成的損失。 指由投資者與東道國聯(lián)合申請，經(jīng)董事會特別多數(shù)票通過，機(jī)構(gòu)可承保的其他特定非商業(yè)性風(fēng)險。 ◆ 承保的三種除外情況：第一，貨幣貶值或降值所造成的損失；第二，基于投資者認(rèn)可或過失而引起的東道國政府的任何作為或不作為；第三，擔(dān)保合同訂立以前，東道國的任何作為或不作為。 Your Site Here Company Logo 第二節(jié) 《 漢城公約 》 和 MIGA體制 （二）合格的投資者 投資者的國籍 ● 一般情形： 自然人 =不具有東道國國籍的任何一個成員國的國民 如果具有東道國和非東道國雙重國籍，則視 之為具有東道國國籍。 法人 =（ 1）注冊地 +營業(yè)地在東道國以外的成員國 （ 2）在東道國注冊登記，但多數(shù)資本為東道 國以外的成員國的自然人或法人所擁
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