【文章內(nèi)容簡介】 技部認(rèn)定的國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。大亞科技是全國最大的ADSL寬帶接入器生產(chǎn)商。呈飛電子有限公司已成為設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售射頻同軸連接器的國家級(jí)火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。新通達(dá)的數(shù)字化組合儀表、金國電子的衛(wèi)星接收機(jī)等產(chǎn)品占國內(nèi)同行業(yè)較大份額。此外，江蘇尚陽科技的“超大屏幕數(shù)字影院系統(tǒng)”，深迪半導(dǎo)體的“微機(jī)電系統(tǒng)陀螺儀和慣性測(cè)量裝置”，博昱科技的“三維微結(jié)構(gòu)光學(xué)膜”等一大批項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的支撐能力。某連續(xù)兩屆榮獲“中國城市信息化50強(qiáng)”稱號(hào)。2010年，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元。到2015年力爭(zhēng)建成1個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、12個(gè)省級(jí)軟件園。 “智慧社區(qū)”已建成多個(gè)試點(diǎn)某智慧社區(qū)的核心是自主研發(fā)了全國首創(chuàng)的搭載了新一代智能操作系統(tǒng)的智能家庭終端，發(fā)揮廣電網(wǎng)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，依托數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，融合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息互動(dòng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能家居、老人關(guān)愛、社區(qū)安防、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，推進(jìn)政府管理和市民生活的數(shù)字化進(jìn)程，形成基于社區(qū)信息處理的新生活產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會(huì)管理模式，面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)。目前已建成3個(gè)智慧社區(qū)示范點(diǎn)，惠及5000戶家庭。計(jì)劃到2015年。 信息化建設(shè)資金保障充分市政府將信息化和數(shù)字城市建設(shè)作為市政府公共基礎(chǔ)平臺(tái)之一列入年度十大目標(biāo)，每年對(duì)全市信息化工作進(jìn)行考核，所需經(jīng)費(fèi)從年度科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)列支。從2007年開始，市政府已持續(xù)投入數(shù)億元用于信息化和數(shù)字城市建設(shè)，有效保障了數(shù)字城市建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系逐步完善建成“數(shù)字某”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和運(yùn)維管理體系，為信息資源整合共享、應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通、軟硬件平臺(tái)維護(hù)保障提供了依據(jù)和保障。 信息化組織架構(gòu)完善市委、市政府高度重視信息化和數(shù)字城市工作，成立了“市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委副書記、市長裔玉乾同志任組長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，集中指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)域信息化和數(shù)字城市建設(shè)。由市發(fā)改經(jīng)信委統(tǒng)籌全市信息化建設(shè)，配備了專業(yè)的人員負(fù)責(zé)全市信息化的規(guī)劃、建設(shè)、保障和管理。市各相關(guān)部門明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，設(shè)置了兼職的部門管理員，負(fù)責(zé)本部門信息化的規(guī)劃和應(yīng)用推進(jìn)，市信息化人才梯隊(duì)建設(shè)已初具規(guī)模。 科技創(chuàng)新成績卓著 “十一五”期間某全力打造創(chuàng)新型城市，以“引領(lǐng)、培育、支撐”三大計(jì)劃為抓手，著力實(shí)施“雙百工程”。 引進(jìn)高新項(xiàng)目226個(gè)，與300多家高校和科研單位建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，引進(jìn)科技成果350余項(xiàng)。創(chuàng)新科技與金融合作方式，形成了“科技型企業(yè)、科研院所、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)”三者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的“金三角”模式。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，某先后與國內(nèi)外40多位院士開展合作與交流，擁有“高溫合金”、“碳纖維”“鋁基復(fù)合材料”等五大省級(jí)工程技術(shù)研究中心，2個(gè)國家級(jí)、6個(gè)省級(jí)博士后工作站，5個(gè)院士工作站。大力引進(jìn)高科技人才，引進(jìn)海歸團(tuán)隊(duì)55個(gè)，高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才突破108名?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%，%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到35%以上，新增50個(gè)以上國家級(jí)、省級(jí)品牌。五年共組織申報(bào)某市級(jí)以上各類科技項(xiàng)目1200余項(xiàng)，完成專利申請(qǐng)近萬件，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)超過100家，高新技術(shù)新產(chǎn)品近150項(xiàng)。2012年又新引進(jìn)31個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)，62名高層次人才；“國家千人計(jì)劃”專家6人，省“雙創(chuàng)計(jì)劃”專家14人；成為全國首個(gè)軍民融合式示范基地，創(chuàng)成省首家軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地；國家軌道交通電氣化與自動(dòng)化工程技術(shù)研究中心（某中心） 掛牌運(yùn)作，人才培養(yǎng)和引進(jìn)都形成了良好的運(yùn)行機(jī)制。連續(xù)被評(píng)為國家科技進(jìn)步先進(jìn)縣市，授予國家火炬計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地和國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，通過全國“知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市”驗(yàn)收，后又被評(píng)為全國科技示范市。 社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展 衛(wèi)生事業(yè)得到迅速發(fā)展，醫(yī)療水平顯著提升，人民醫(yī)院、中醫(yī)院、市二院等醫(yī)院改擴(kuò)建工程加快實(shí)施，公共衛(wèi)生體系不斷健全。教育影響進(jìn)一步擴(kuò)大，%，義務(wù)教育階段入學(xué)率100%，%，%，高等教育入學(xué)率58%以上。某市被評(píng)為江蘇省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)市、江蘇省全面實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)市。群眾文化活躍繁榮，文化產(chǎn)業(yè)不斷向更深層次、更高水平轉(zhuǎn)變，文化氛圍日益濃郁。完成城市光網(wǎng)建設(shè)，3G 移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。體育事業(yè)得到長足發(fā)展。人口增長得到有效控制?！捌桨材场?、“法治某”創(chuàng)建深入推進(jìn)，民主評(píng)議行風(fēng)和政風(fēng)工作扎實(shí)開展，依法行政水平不斷提高，普法教育取得了新成效，全民法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定。群眾性的精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，在全社會(huì)開展了“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)某新跨越”等活動(dòng)?！笆晃濉逼陂g，某市獲得了“國家衛(wèi)生城市”、“全國生態(tài)示范區(qū)”、“江蘇省文明城市”、“江蘇省社會(huì)治安安全市”、“中國和諧城市”、“中國特色魅力城市200強(qiáng)”、“全國科普示范市”、“中國城市信息化50強(qiáng)”等殊榮。 生態(tài)之城的促進(jìn)和推動(dòng)某是國家生態(tài)市和國家環(huán)保模范城市，多種政策資源的集合優(yōu)勢(shì)，有助于某在綠色生態(tài)城市建設(shè)上先試先行，大膽創(chuàng)新，走出綠色生態(tài)城市建設(shè)的新路子。某擁有鳳凰湖、練湖等豐富的水資源環(huán)境和濱長江的生態(tài)濕地系統(tǒng)，這些某的“綠肺”，對(duì)二氧化碳的吸收和固定起到了重要作用。某的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，基本以無高能耗企業(yè)為主，未來招商引資和引進(jìn)項(xiàng)目的主導(dǎo)方向?yàn)榈湍芎?、高產(chǎn)值的綠色、高科技和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)低碳排放量、綠色可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)“技術(shù)創(chuàng)新型”和“綠色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型”的綠色生態(tài)城區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。 低碳生態(tài)城市的建設(shè)符合現(xiàn)代化城市的發(fā)展理念，在其中將大量應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和智慧城市建設(shè)理念，為智慧城市的建設(shè)提供的良好平臺(tái)和廣闊空間。 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與部署 某市以制造業(yè)特色園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主，形成布局合理、特色鮮明、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，“智慧園區(qū)”的建設(shè)將進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 “6+1”特色園區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)全力躋身全省開發(fā)區(qū)第一方陣，2014年創(chuàng)成國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，真正成為某工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、園區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園以科創(chuàng)城為核心，重點(diǎn)建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)園、院士研究院、省級(jí)工程中心等載體平臺(tái)，主要從事研發(fā)和企業(yè)孵化，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。2013年創(chuàng)成省級(jí)高新區(qū)，并著手創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)。沿江裝備制造產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展以大型鑄鍛件制造、先進(jìn)工具制造、新型汽車零部件制造等產(chǎn)業(yè)，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”這一園中園，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園）。加快中國汽車及零部件貿(mào)易中心項(xiàng)目建設(shè)，新增建筑面積100萬平方米，打造汽車零部交易集散中心。航空航天產(chǎn)業(yè)園建成集航空航天產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、航空航天裝備制造、航空航天服務(wù)為一體的現(xiàn)代航空航天產(chǎn)業(yè)園，2013年?duì)巹?chuàng)國家級(jí)軍民融合示范區(qū)。同時(shí)，加快推進(jìn)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、鶴溪工業(yè)園、蕭梁工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，努力成為某經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。 現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)。將中國某眼鏡城打造成“眼鏡之都”城市名片門戶區(qū)、眼鏡交易及配套支撐產(chǎn)業(yè)功能的有機(jī)載體、某發(fā)展眼鏡特色游的旅游配套中心、現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和某新城市中心的核心區(qū)。賢橋廣場(chǎng)高端商貿(mào)集中區(qū)重點(diǎn)發(fā)展大型購物中心、星級(jí)酒店、高檔寫字樓、文化娛樂場(chǎng)所等一系列現(xiàn)代化城市綜合體的核心商業(yè)建筑，成為某老城區(qū)的地標(biāo)式建筑群。練湖水城以5平方公里水域面積為核心，建成“一心、兩軸、三片”的空間格局，通過湖鏈與濕地的建設(shè)，構(gòu)建文化、景觀、生態(tài)、人居為一體的又一新城區(qū)。同時(shí)，加快推進(jìn)水晶山旅游度假區(qū)、宏福物流園區(qū)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)打造某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、某市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。同時(shí)，加快呂城、珥陵、皇塘、訪仙、后巷、齊梁等十大某市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。 風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策隨著信息化在全球深入快速的發(fā)展，便捷、開放、自由、國際化的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的信息系統(tǒng)帶來了革命性的變革和開放。人們利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)可以提高辦事效率、市場(chǎng)反映能力和提升競(jìng)爭(zhēng)力，但同時(shí)也得面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)開放帶來的數(shù)據(jù)安全、現(xiàn)行法律法規(guī)不適應(yīng)的新挑戰(zhàn)和新風(fēng)險(xiǎn)。這種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)并不是建設(shè)“智慧城市”時(shí)才出現(xiàn)，安全問題是IT應(yīng)用與生俱來的，只不過由于“智慧城市”的建設(shè)，使得這種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)更加凸顯而已。 智慧城市發(fā)展的趨同化風(fēng)險(xiǎn)分析智慧城市發(fā)展模式的形成是智慧城市理念導(dǎo)出的結(jié)果，當(dāng)前我國智慧城市建設(shè)仍處于起步階段，不少城市規(guī)劃者在制定智慧城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)主要是借鑒IBM 所提供的解決方案以及其他城市暫時(shí)領(lǐng)先的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，這將可能造成城市之間不同程度的相互模仿，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)模式的趨同性。我國目前已有上海、南京、寧波等城市明確公布了智慧城市發(fā)展規(guī)劃，但從這些城市發(fā)展規(guī)劃中可以發(fā)現(xiàn)，它們?cè)诰V要結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)應(yīng)用、支撐體系等方面都存在著明顯的相似性。這種趨同現(xiàn)象將對(duì)我國城市發(fā)展帶來不利的影響。一方面，趨同化的城市發(fā)展模式會(huì)束縛不同城市的個(gè)性化發(fā)展，在大同小異的發(fā)展規(guī)劃指引下，智慧城市建設(shè)很容易忽略對(duì)一些特有文化元素的保存，最終造就出一個(gè)缺乏城市個(gè)性的智慧世界。另一方面，城市建設(shè)趨同將會(huì)加劇同類城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，很多城市都將同類型的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，這很可能導(dǎo)致同一產(chǎn)業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過剩。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2011 年6 月，國內(nèi)至少有20 個(gè)城市推出云計(jì)算發(fā)展規(guī)劃，甚至部分縣級(jí)中小型城市也制定了龐大的發(fā)展計(jì)劃，這種過熱的趨同化產(chǎn)業(yè)布局將不得不面臨市場(chǎng)容量和人才供給等方面的壓力。針對(duì)上述的智慧城市發(fā)展趨同化風(fēng)險(xiǎn)，某智慧城市建設(shè)規(guī)劃過程中采用了有效的防范對(duì)策。著重體現(xiàn)某市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)某市特有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智慧城市規(guī)劃布局。在項(xiàng)目設(shè)置上合理地體現(xiàn)了某市的眼鏡產(chǎn)業(yè)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)、五金工具產(chǎn)業(yè)、木業(yè)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)制造業(yè)。1.2..... 信息安全風(fēng)險(xiǎn)分析信息網(wǎng)絡(luò)的全球化隨之帶來信息網(wǎng)絡(luò)安全問題的全球化，任何與網(wǎng)絡(luò)相連接的信息系統(tǒng)，都必須面對(duì)世界范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)竊取、身份假冒等問題。目前網(wǎng)絡(luò)釣魚、木馬、漏洞攻擊和惡意地址等形式的網(wǎng)上犯罪層出不窮，變得無處不在。面對(duì)這種形勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全做的比較好的系統(tǒng)或單位，會(huì)采用“防火墻”+“IPS/IDS”+“防病毒”+“反垃圾郵件”+“內(nèi)網(wǎng)安全防御”+“數(shù)據(jù)/應(yīng)用級(jí)別容災(zāi)”的安全策略。但這種安全配置是比較奢侈的，并不是一般的單位或系統(tǒng)能夠承載的。而且這種單純以防殺為主的觀念隨著“智慧城市”的建設(shè)推廣而變得落伍了。 　“智慧城市”的技術(shù)內(nèi)涵，是對(duì)現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)、智能信息處理等信息技術(shù)的高度集成，是實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施的有效結(jié)合。這種結(jié)合使得這種風(fēng)險(xiǎn)互相交織延伸，將帶來嚴(yán)重的、難以預(yù)料的數(shù)據(jù)安全問題；現(xiàn)有的信息安全防護(hù)體系，很難應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)疊加后的綜合風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然對(duì)于數(shù)據(jù)安全問題要辯證的分析，不能說國外提供的系統(tǒng)就一定有惡意，國內(nèi)自己開發(fā)的系統(tǒng)就一定安全。技術(shù)落后和系統(tǒng)缺陷導(dǎo)致的安全問題與刻意的漏洞同樣嚴(yán)重。關(guān)鍵是要建立起系統(tǒng)和全局的觀念，因?yàn)椤爸腔鄢鞘小彼婕暗臉I(yè)界、政府和社區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)，沒有一個(gè)單一實(shí)體或決策方，可以承擔(dān)所有的責(zé)任包括安全。所以必須共同處理與安全和可靠性相關(guān)的問題。通過技術(shù)、管理、制度手段逐步完善數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，來消除安全風(fēng)險(xiǎn)。. 信息安全主體法律風(fēng)險(xiǎn)分析我國信息安全法律框架體系的構(gòu)建，基本屬于“滲透性”模式，即國家沒有制定專門性的網(wǎng)絡(luò)信息安全法，而是將涉及信息安全的立法內(nèi)容滲透、融入相關(guān)的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章中。但已有的法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性，條款多而分散，法律位階普遍較低，法律效力相對(duì)不足，法律和規(guī)章之間內(nèi)容交叉和抵觸現(xiàn)象較多，而且存在著大量立法上的空白。在影響信息安全管理的同時(shí)，造成事實(shí)上的立法資源的浪費(fèi)。隨著“智慧城市”的推廣應(yīng)用更加凸顯了這些問題的嚴(yán)重性，從“智慧城市”的特征分析來看，我國網(wǎng)絡(luò)信息安全法律法規(guī)有些條款應(yīng)該加以修改，以保護(hù)國家、地方政府及企業(yè)的主權(quán)和利益；我國網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管體制應(yīng)該加以調(diào)整，以適應(yīng)和完成智慧城市推廣應(yīng)用工作的需要。最根本的是要完善我國的網(wǎng)絡(luò)信息安全主體法律，雖然我國出臺(tái)了《中華人民共和國電子簽名法》，是我國第一部信息化法律，也是第一部信息安全法律，但其只規(guī)范了信息安全領(lǐng)域內(nèi)的一個(gè)非常具體的問題。在目前制定的有關(guān)信息安全的法律法規(guī)中，側(cè)重于維護(hù)國家安全和公共秩序的較多，很少考慮公民的個(gè)人權(quán)益。最為突出的是《個(gè)人信息保護(hù)法》遲遲未能進(jìn)入立法程序，社會(huì)反映強(qiáng)烈，甚至成為社會(huì)大眾對(duì)信息安全立法工作不滿的焦點(diǎn)。因此，我國有必要抓緊出臺(tái)綜合性的信息安全法。要把信息安全立法問題，提高到事關(guān)國家安危、社會(huì)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度和信息化全局來考慮，盡快制定一部信息安全的基本法律，在與我國各級(jí)管理體系協(xié)調(diào)一致的前提下，明確專門的權(quán)威部門或政府部門對(duì)信息安全實(shí)施統(tǒng)一和諧監(jiān)管。 運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)分析智慧城市的建設(shè)資金來源由財(cái)政結(jié)合自籌為主。政務(wù)管理方面的系統(tǒng)屬于非贏利性質(zhì)，在公眾服務(wù)方面的系統(tǒng)投入除了前期建設(shè)資金的投入還存在后期運(yùn)營方面的開支，如果沒有建立合理的經(jīng)營模式，很可能造成系統(tǒng)在后期運(yùn)營階段的失效，使前期建設(shè)的投入和成果付之一炬。在各項(xiàng)目建設(shè)前期應(yīng)做好項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)做明確定性。政府管理非營利項(xiàng)目做好預(yù)算和成本控制，明確后期運(yùn)營主體核算運(yùn)營成本。對(duì)于公眾服務(wù)型項(xiàng)目經(jīng)過論證可以采取合理的收費(fèi)模式，使項(xiàng)目在后期運(yùn)營中擁有 “造血”機(jī)能，資金收入能夠保障項(xiàng)目后期運(yùn)營，同時(shí)可以考慮政府財(cái)政在部分項(xiàng)目上進(jìn)行補(bǔ)貼。 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析以現(xiàn)有的技術(shù)路線實(shí)現(xiàn)“智慧城市”是有一定風(fēng)險(xiǎn)的。目前的技術(shù)只能實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)的靜態(tài)的連接和數(shù)據(jù)處理，而對(duì)于過程中動(dòng)態(tài)變化的數(shù)據(jù)幾乎是無能為力的。一是很難管理無窮多的設(shè)備。二是很難處理無限增加的采集信息。三是目前沒有解決物聯(lián)網(wǎng)IP地址不夠的問題。嚴(yán)格地說物聯(lián)網(wǎng)一定是采用下一代互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)議(IPV6)，這是必要條件。在目前采用的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IPV4)條件下，我國IP地址資源不夠用是最大的問題。四是目前很難解決軟件危機(jī)。在智慧的各類系統(tǒng)里，龐大的軟件代碼有可能隱藏大量的BUG，同時(shí)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改變時(shí)，正在使用的系統(tǒng)將面臨重大危機(jī)，其系統(tǒng)修改調(diào)整的成本有可能高于重新開發(fā)系統(tǒng)的成本。雖然國內(nèi)物聯(lián)