轉(zhuǎn)型社會(huì)時(shí)期的危機(jī)事件處理江蘇省委黨校社會(huì)學(xué)教研部_柏駿(編輯修改稿)
2025-06-08 18:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的沖突，價(jià)值觀多元化，信仰危機(jī)，宗教沖突，意識(shí)形態(tài)沖突，西方思潮影響 ? 自然環(huán)境因素：環(huán)境污染，自然災(zāi)害，疾病傳染 ? 危機(jī)管理理論和實(shí)踐的缺乏：以前政府習(xí)慣于常態(tài)管理，在處理一些突發(fā)事件時(shí)沒有把它上升到危機(jī)管理的高度，用科學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)具體實(shí)踐，往往就事論事，解決危機(jī)的制度化手段缺乏，沒有形成有效的制度安排。沒有建立常設(shè)性的危機(jī)管理部門，也沒有制定權(quán)責(zé)明細(xì)的危機(jī)反應(yīng)機(jī)制。政府官員和民眾缺乏危機(jī)意識(shí)。權(quán)宜性措施不能從根本上解決導(dǎo)致沖突產(chǎn)生的問(wèn)題，反而會(huì)激化矛盾和沖突。 ? 政府對(duì)社會(huì)沖突的看法較僵硬，很難進(jìn)行對(duì)話和協(xié)商，缺少共同的規(guī)范和共同使用的語(yǔ)言，表現(xiàn)出來(lái)的是相互恐懼和仇恨。在處理危機(jī)時(shí)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)危機(jī)中的敵對(duì)因素，導(dǎo)致政府在心理上過(guò)分緊張和行為上的防衛(wèi)過(guò)當(dāng)。 ?國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院將未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)的潛在因素歸納為 13個(gè)：中美關(guān)系、臺(tái)灣問(wèn)題、周遍安全、人事更迭、全球化與外貿(mào)、金融風(fēng)險(xiǎn)、三農(nóng)問(wèn)題、貧富差距、失業(yè)問(wèn)題、社會(huì)秩序、公共安全、生態(tài)環(huán)境 ?據(jù) 《 半月談 》 報(bào)道：國(guó)家信訪局局長(zhǎng)周占順日前接受采訪時(shí)表示；當(dāng)前群眾信訪，特別是群眾集體信訪反映的問(wèn)題中 80%以上是改革和發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題， 80%以上是有道理或有一定實(shí)際困難和問(wèn)題應(yīng)予解決， 80%以上是可以通過(guò)各級(jí)黨委政府的努力加以解決，80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問(wèn)題。主要有 8大焦點(diǎn)問(wèn)題：一是企業(yè)改制，二是三農(nóng)問(wèn)題，三是涉法涉訴問(wèn)題，四是城鎮(zhèn)拆遷安置問(wèn)題，五是反映干部作風(fēng)不正和違法亂紀(jì)問(wèn)題，六是基層機(jī)構(gòu)改革中的問(wèn)題，七是環(huán)境污染問(wèn)題，八是部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求解決政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題。 二、危機(jī)管理 危機(jī)管理的內(nèi)涵 : 為避免或減少危機(jī)所造成的損害而采取的危機(jī)預(yù)防，事件識(shí)別，緊急反應(yīng)，應(yīng)急決策，處理以及應(yīng)對(duì)評(píng)估等管理行為，目的是為了提高對(duì)危機(jī)發(fā)生的預(yù)見能力，危機(jī)發(fā)生后的救治能力以及事后的恢復(fù)能力。 ?美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特 麥克納馬拉：今后的戰(zhàn)略可能不復(fù)存在，取而代之的將是危機(jī)管理。 ?（一）危機(jī)預(yù)防 ? 樹立危機(jī)意識(shí)： ?學(xué)者：讓身后永遠(yuǎn)有一只狼 ?蓋茨：“微軟離倒閉只有一百天” ?松下幸之助：“長(zhǎng)久不懈的危機(jī)意識(shí)是使組織立于不敗之地的基礎(chǔ)” ? 制定相關(guān)法律： ? 1989年 2月 21日，中華人民共和國(guó)主席令第 13號(hào)公布 《 中華人民共和國(guó)傳染病防治法 》 ? 1989年 3月 29日，國(guó)務(wù)院令第 34號(hào)發(fā)布 《 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 》 ? 1996年 3月 1日，中華人民共和國(guó)主席令第 61號(hào)發(fā)
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