【文章內(nèi)容簡介】 權(quán)益保護(hù)法 》 的規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助用具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。所以，應(yīng)由某市百貨公司賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用，并承擔(dān)鄭某到有關(guān)醫(yī)院繼續(xù)治療的治療費(fèi)和路費(fèi)。 經(jīng)濟(jì)法 市場規(guī)制法 宏觀調(diào)控法 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 產(chǎn)品質(zhì)量法 價(jià)格法 競爭法 (略 ) 財(cái)政法 稅法 產(chǎn)業(yè)政策法律制度 國有資產(chǎn)管理法 對外貿(mào)易法律制度 第二講 產(chǎn)品質(zhì)量法 (4學(xué)時(shí) ) 產(chǎn)品質(zhì)量 監(jiān)督管理 制度 產(chǎn)品質(zhì)量 責(zé)任 制度 對經(jīng)營者的 生產(chǎn)經(jīng)營行為 進(jìn)行規(guī)制 ,以提高產(chǎn)品質(zhì)量 ,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益 . 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 :側(cè)重于 消費(fèi)者的權(quán)利. 一 產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍 (一 )何謂 ” 產(chǎn)品 ” ? 經(jīng)過加工 ,制作 ,用于銷售的產(chǎn)品 . 1 須是經(jīng)過加工 ,制作的物品 ,不包括未經(jīng)加工的天然品 ,如原煤 ,原礦 ,天然氣 ,石油等 。不包括初級農(nóng)產(chǎn)品 ,如獵物 . 2 須用于銷售 ,自產(chǎn)自用的物品不在其列 . 3 不動產(chǎn)不能作為產(chǎn)品對待 . 4 軍工產(chǎn)品 ,即武器裝備 ,彈藥及其配套產(chǎn)品 ,包括專用的原材料 ,元器件 ,不包含在該法所稱 ” 產(chǎn)品 ” 之列 ,其質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 ,由國務(wù)院 ,中央軍事委員會另行制定 . 但軍工生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用該規(guī)定 . 例 1 下列產(chǎn)品哪一種應(yīng)依照 產(chǎn)品質(zhì)量法 的標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范 ? A 天影公司生產(chǎn)的 DVD B 家庭住宅 C 某研究所正在研制的納米材料 D 坦克大炮 例 2 下列產(chǎn)品中適用 產(chǎn)品質(zhì)量法 的有哪些 ? A 大地牌面粉 B 光明牌牛奶 C 長江大橋 D長江大橋上所用的水泥 (二 ) 何謂 ” 產(chǎn)品質(zhì)量 ” ? 產(chǎn)品性能在正常使用條件下 ,滿足合理使用用途所必須具備的物質(zhì) ,技術(shù) ,心理和社會特性的總和 . 指標(biāo) : 1 性能 2 適用性 3 安全性 4 耐用性 5 可靠性 6 經(jīng)濟(jì)性 7 衛(wèi)生性 8 其他 由 產(chǎn)品瑕疵 形成的產(chǎn)品不適用和 由 產(chǎn)品缺陷 產(chǎn)生的產(chǎn)品不安全是最主要的兩大產(chǎn)品質(zhì)量問題 . 二 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度 1 企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理措施 2 政府宏觀質(zhì)量管理制度 3 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度 4 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 5 強(qiáng)制 認(rèn)證 制度 6 產(chǎn)品抽查制度 7 產(chǎn)品召回制度 監(jiān)督管理生產(chǎn)流通的全過程 (一 ) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 推薦性標(biāo)準(zhǔn) 凡有關(guān)保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口； 推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用。 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第 8條規(guī)定：可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。 (二 ) 質(zhì)量認(rèn)證制度 1企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證 指認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請，對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證能力和質(zhì)量管理水平進(jìn)行 綜合性評審 ，并對合格者頒發(fā)認(rèn)證證書的活動。依規(guī)定，我國企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的 依據(jù)是國際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn) ，即國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）推薦各國采用的 ISO9000《 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證 》 系列標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)根據(jù)自愿原則 向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。經(jīng)過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)，在申請生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及其他質(zhì)量認(rèn)證時(shí)，可免于質(zhì)量體系審查。 ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)簡介：這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是 ISO第 176技術(shù)委員會制定的（ ISO/TC176） 第一版族標(biāo)準(zhǔn)：最初（ 1987年）只有 6個(gè)， 1994年修訂，族標(biāo)準(zhǔn)共有 16個(gè)。 第二版族標(biāo)準(zhǔn)： 1994年之后， ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)不斷擴(kuò)大，至 2022年改版前，共有 22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和 2個(gè)技術(shù)報(bào)告（ TR），通常稱為 ISO9000族第二版標(biāo)準(zhǔn)。 2022年對 ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，規(guī)定四個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn) 即ISO9000《 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語 》 ； ISO9001《質(zhì)量管理體系 要求 》 ； ISO9004《 質(zhì)量管理體系 業(yè)績改進(jìn)指南 》 ； ISO19011《 質(zhì)量和環(huán)境管理體系審核指南 》 。 另外，還有 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn) 。這是 ISO第 207技術(shù)委員會（ ISO/TC207）組織制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)號從 14001至 14100，共 100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號，統(tǒng)稱為 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。 它是順應(yīng) 國際環(huán)境保護(hù) 的發(fā)展，依據(jù)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要而制定的。目前正式頒布的有 ISO1400ISO1400 ISO140 ISO1401 ISO1401ISO14040等 5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其中 ISO14001是系列標(biāo)準(zhǔn)的核心標(biāo)準(zhǔn)，也是唯一可用于第三方認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。 2 單一產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證 (1)自愿認(rèn)證與 強(qiáng)制認(rèn)證 相結(jié)合 除建設(shè)工程 ,軍工產(chǎn)品外 ,凡有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品 ,均屬強(qiáng)制認(rèn)證的范圍 . (2)安全認(rèn)證和合格認(rèn)證 對符合標(biāo)準(zhǔn)或要求的申請 ,頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書 ,準(zhǔn)許企業(yè)在其獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品上使用規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志 . 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志代表產(chǎn)品的質(zhì)量 ,也是企業(yè)信譽(yù)的象征 . 中國強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志 (China Compulsory Certitication) 3 GMP認(rèn)證 GMP是英文 Good Manufacturing Practice的縮寫，中文的意思是 “ 良好作業(yè)規(guī)范 ” ，或是 “ 優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn) ” ，是一種 特別注重制造過程中產(chǎn)品質(zhì)量與衛(wèi)生安全的自主性管理制度 。它是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)從原料、人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過程、包裝運(yùn)輸、質(zhì)量控制等方面按國家有關(guān)法規(guī)達(dá)到衛(wèi)生質(zhì)量要求，形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范幫助企業(yè)改善企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題，加以改善。 (1)藥品 GMP認(rèn)證 國家依法對藥品生產(chǎn)企業(yè)（車間）和藥品品種實(shí)施GMP監(jiān)督檢查并取得認(rèn)可的一種制度，是國際藥品貿(mào)易和藥品監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，也是確保藥品質(zhì)量穩(wěn)定性、安全性和有效性的一種科學(xué)的先進(jìn)的管理手段。 1998年國家藥品監(jiān)督管理局成立后，建立了國家藥品監(jiān)督管理局藥品認(rèn)證管理中心。自 1998年 7月 1日起，未取得藥品 GMP認(rèn)證證書的企業(yè)，衛(wèi)生部不予受理生產(chǎn)新藥的申請；批準(zhǔn)新藥的，只發(fā)給新藥證書，不發(fā)給藥品批準(zhǔn)文號。嚴(yán)格新開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)的審批，對未取得藥品 GMP認(rèn)證證書的，不得發(fā)給 《 藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證 》 。 (2)食品 GMP認(rèn)證 由美國在 60年代發(fā)起，當(dāng)前除美國已立法強(qiáng)制實(shí)施食品 GMP外，其他如日本、加拿大、新加坡、德國、澳洲、中國等國家均尚采取勸導(dǎo)方式輔導(dǎo)業(yè)者自動自發(fā)實(shí)施。 4 “QS”認(rèn)證（食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度） QS是食品 “ 質(zhì)量安全 ” （ QualitySafety）的英文縮寫，帶有 QS標(biāo)志的產(chǎn)品就代表著經(jīng)過國家的批準(zhǔn)，所有的食品生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過強(qiáng)制性的檢驗(yàn)，合格且在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號并加印食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志（ “ QS”標(biāo)志）后才能出廠銷售。沒有食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志的，不得出廠銷售。 食品安全認(rèn)證標(biāo)志 5 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 (1)無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。 (2)《 無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法 》 （農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會） (3)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（簡稱中心）承擔(dān)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。 由麥穗、對勾和無公害農(nóng)產(chǎn)品字樣組成，麥穗代表農(nóng)產(chǎn)品，對勾表示合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環(huán)保和安全。 6 有機(jī)食品認(rèn)證 有機(jī)食品這一名詞是從英文 Organic Food直譯過來的，在其他語言中也有叫生態(tài)或生物食品的。這里所說的 “ 有機(jī) ” 不是化學(xué)上的概念。有機(jī)食品是指來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范生產(chǎn)加工、并通過獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。除有機(jī)食品外，還有有機(jī)化妝品、紡織品、林產(chǎn)品、生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料等，它們被統(tǒng)稱為有機(jī)產(chǎn)品。有機(jī)食品是一類真正 源于自然、富營養(yǎng)、高品質(zhì)的環(huán)保型安全食品。 內(nèi)圓表示太陽，其中的既像青菜又像綿羊頭的圖案泛指自然界的動植物；外圓表示地球。整個(gè)圖案采用綠色，象征著有機(jī)產(chǎn)品是真正無污染、符合健康要求的產(chǎn)品以及有機(jī)農(nóng)業(yè)給人類帶來了優(yōu)美、清潔的生態(tài)環(huán)境。 7 綠色食品認(rèn)證 由三部分構(gòu)成：上方的太陽、下方的葉片和蓓蕾，象征自然生態(tài)；標(biāo)志圖形為正圓形，意為保護(hù)、安全；顏色為綠色，象征著生命、農(nóng)業(yè)、環(huán)保。 綠色食品標(biāo)志商標(biāo) 作為特定的產(chǎn)品質(zhì)量證明商標(biāo)，已由農(nóng)業(yè)部中國綠色食品發(fā)展中心在國家工商行政管理局注冊，其 商標(biāo)專用權(quán) 受 《 商標(biāo)法》 保護(hù)。凡具有生產(chǎn) “ 綠色食品 ” 條件的單位和個(gè)人自愿使用 “ 綠色食品 ” 標(biāo)志者，須向中國綠色食品發(fā)展中心或省（自治區(qū)、直轄市）綠色食品辦公室提出申請，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查、檢測、評價(jià)、審核、認(rèn)證等一系列過程，合格者方可獲得“ 綠色食品 ” 標(biāo)志使用權(quán)。標(biāo)志使用期為３年，到期后必須重新檢測認(rèn)證。 (三 ) 缺陷產(chǎn)品召回制度 1 概念 : 指對于流通中存在缺陷的產(chǎn)品 ,在可能導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的情況下 ,產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者采取發(fā)布公告 ,通知等措施敦促消費(fèi)者交回缺陷產(chǎn)品 ,經(jīng)營者采取有效措施消除缺陷 ,防止損害發(fā)生的一種事先救濟(jì)措施 . 2 特點(diǎn) : (1)針對具有同一性 ,系統(tǒng)性缺陷的產(chǎn)品 .不同于 ” 三包 ”針對的是個(gè)別產(chǎn)品 。 (2) 是質(zhì)量擔(dān)保的補(bǔ)充形式 ,不是經(jīng)營者承擔(dān)的附加產(chǎn)品義務(wù) 。 (3) 具有明顯的社會利益導(dǎo)向 (4)有主動召回和強(qiáng)制召回兩種方式 3 我國的缺陷產(chǎn)品召回制度 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第 18條第 2款 :” 經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷 ,即使正確使用商品或接受服務(wù)仍然可能對人身 ,財(cái)產(chǎn)安全造成危害的 ,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者 ,并采取防止危害發(fā)生的措施 .” 2022年 缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定 缺陷兒童玩具及兒童用品召回管理規(guī)定 (征求意見稿 ) (致癌童裝 ) 4 缺陷汽車產(chǎn)品召回制度 其他國家立法例 :美國 1966年頒布了 《 國家交通和機(jī)動車輛安全法 》 ，賦予其交通部的國家高速公路交通安全局發(fā)布汽車安全標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力 .涉及汽車、貨車、客車和摩托車等多種車型 . 日本 1969年 8月頒布了汽車召回制度。日本運(yùn)輸省的《 機(jī)動車形式制定規(guī)則 》 規(guī)定： “ 汽車制造商應(yīng)承擔(dān)在召回有缺陷車時(shí)公之于眾的義務(wù) ” 。截至 2022年， 日本共召回缺陷車輛 3483萬輛，僅 2022年就召回 329萬輛。 韓國 是自 1992年開始進(jìn)行汽車召回 .到 2022年召回汽車 56萬輛， 2022年召回汽車 57萬輛， 2022年召回 129萬輛。 汽車召回是汽車制造商售后服務(wù)的一部分 我國實(shí)施汽車召回制度的的現(xiàn)狀 : 我國每年交通事故中因車輛本身故障原因而造成 的事故占 7%～ 10%。對于車輛本身造成的事故，許多國外汽車廠家常以 “ 中國無相關(guān)法律 ” 來實(shí)行內(nèi)外有別的召回制度。 2022年 5月，本田汽車公司決定召回 200多萬輛存在點(diǎn)火器隱患的汽車，但本田汽車中國辦事處和廣州本田表示，中國市場不在召回范圍之內(nèi)，其原因就是我國目前沒有相應(yīng)的法律法規(guī)。 “ 砸奔馳事件 ” “ 三菱帕杰羅事件 ” 我國的缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定 (1)缺陷 :由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因而在某一批次、型號或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，或者不符合有關(guān)汽車安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的情形。 汽車產(chǎn)品 :用于載運(yùn)人員、貨物，由動力驅(qū)動或者被牽引的道路車輛。 按照汽車產(chǎn)品種類分步驟實(shí)施 : M1類車輛 : 包括駕駛員座位在內(nèi) ,座位數(shù)不超過 9座的載客車輛 M2類和 M3類 :包括駕駛員座位在內(nèi) ,座位數(shù)超過 9座的載客車輛 .(2022