科技進(jìn)步法解讀ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 12:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 城市 :不低于 % 東部 :不低于 % 中部 :不低于 % 西部 :不低于 % 科技進(jìn)步法 59條 20 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步 ? 新修訂的科技進(jìn)步法增設(shè)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步一章，把鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施法律化，這是此次修訂的最大亮點(diǎn)之一。 科技進(jìn)步法關(guān)于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步主要規(guī)定了以下八個方面的內(nèi)容： 明確提出國家建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系； 21 企業(yè)研發(fā)費(fèi)用可以按照國家有關(guān)規(guī)定，稅前列支并加計扣除，科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊； 國家和地方政府通過制定產(chǎn)業(yè)、財政、能源、環(huán)境保護(hù)等政策，引導(dǎo)企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，淘汰技術(shù)落后的設(shè)備、工藝，停止生產(chǎn)技術(shù)落后的產(chǎn)品； 利用財政資金設(shè)立基金，為企業(yè)自主創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化貸款提供貼息、擔(dān)保。政策性金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)自主創(chuàng)新的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持； 逐步完善資本市場，適時推出創(chuàng)業(yè)板市場，支持高新技術(shù)企業(yè)利用資本市場發(fā)展； 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步 22 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步 、生產(chǎn)的企業(yè)，投資于中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步活動的企業(yè)，依照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠； ，政府采購優(yōu)先購買國內(nèi)企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品； ，包括企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等，作為國有企業(yè)負(fù)責(zé)人考核的重要內(nèi)容等等。 23 自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購 ? 1933年 《 購買美國產(chǎn)品法 》 今天奧巴馬又重提 ? 國際采購至少必須購買 50％的國內(nèi)原材料和產(chǎn)品。同等條件下，給予國內(nèi)投標(biāo)商 10%30%的優(yōu)惠價格。 ? 91年 《 道路運(yùn)輸效率法 》 ，州接受聯(lián)邦補(bǔ)助采購運(yùn)輸機(jī)械時，須 60％以上是美國產(chǎn)品，車輛在國內(nèi)組裝。 ? 10萬美元以下的政府采購合同，先考慮中小企業(yè)。 ? 日本：外匯控制 24 ? 《 政府采購法 》 第 10條： “政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)”。 ? 湘發(fā) [2022]14號 中共湖南省委湖南省人民政府 關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見 自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定辦法、預(yù)算辦法、評審辦法、首購和訂購管理辦法、采購進(jìn)口產(chǎn)品辦法： ■ 最低評標(biāo)價法， 5％～ 10％的價格扣除。 ■綜合評分法，價格、技術(shù)總分值的 4％～ 8％加分。 ■國家和地方政府重點(diǎn)工程，國產(chǎn)設(shè)備采購比例一般不得低于總價值的 60% 25 引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新 形勢： ? 技術(shù)對外依存度 ? 國外技術(shù)出口管制 ? 消化吸收資金比例 02年大中型企業(yè)引進(jìn) ，消化吸收 億，消化與引進(jìn)比為 1： 。日韓： 1： 58 ? 三峽水電機(jī)組成功案例 26 ? 中長期規(guī)劃配套政策 由項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)合制造企業(yè)制定引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方案 再創(chuàng)新方案須經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合組織的專家委員會咨詢論證 限制進(jìn)口國內(nèi)已具備研究開發(fā)能力的關(guān)鍵技術(shù) 資金支持；再創(chuàng)新形成的裝備和產(chǎn)品政府優(yōu)先采購 ? 《 關(guān)于鼓勵技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的若干意見 》 ? 《 中國鼓勵引進(jìn)技術(shù)目錄 》 27 科技資源整合與共享 ? 科技工作協(xié)調(diào)機(jī)制： 分散重復(fù)問題 ? 政府在推進(jìn)科技資源共享中的職責(zé)： 大型儀器購置統(tǒng)籌規(guī)劃和聯(lián)合評議（ 64條） 建立資源信息系統(tǒng)并公開（ 65條） ? 明確了科技資源管理單位的開放義務(wù) ： 共享使用制度和使用情況（ 第 65條） 主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分（第 68條） ? 規(guī)范了資源管理者和使用者的關(guān)系 （第 65條） ： 約定使用規(guī)則、保密義務(wù)、損害賠償?shù)? 應(yīng)
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