【正文】 年隨著牛頓的去世，英國科學技術開始急劇衰落。他們竭力提倡科學和民主，進行了一次以反封建為主要內容的思想解放運動。但法國過分學院式的科研方式以及不重視科學成果的轉化和應用，日益動搖了法國世界科學中心的地位。德國全新的科研教育體制，吸引了許多世界最優(yōu)秀的科學人才，成為科學研究的樂園，德國科學家不僅創(chuàng)立了細胞學說、相對論、量子力學等重大科學理論和學說，還為世界貢獻了愛因斯坦、玻爾、歐姆、高斯、李比希、霍夫曼等一大批頂尖科學家。但兩次世界大戰(zhàn)使德國經濟受到重創(chuàng)，人才和資金大量流失，德國科學從此走向衰落。在優(yōu)越的科研環(huán)境下，造就了發(fā)明家貝爾、愛迪生，二次大戰(zhàn)后又吸引了愛因斯坦、費米、弗蘭克、威格納、西拉德等一大批世界頂尖科學家，為美國科學技術發(fā)展作出了寶貴的貢獻。 8 一、科技進步法的地位和作用 二、科技進步法修訂背景和思路 三、科技進步法的主要內容 四、貫徹實施科技進步法的建議 9 第一章 總則 第二章 科學研究、技術開發(fā)與科學技術應用 第三章 企業(yè)技術進步 第四章 研究開發(fā)機構 第五章 科學技術人員 第六章 保障措施 第七章 法律責任 第八章 附則 一、 科技進步法的地位和作用 1993年 7月 2日八屆二次常委會通過 ,1993年 10月 1日實施 75條 2022年 12月 29日修訂通過， 2022年 7月 1日實施 10 ? 科技進步法是具有基本法性質的法律 科技小憲法 ,基本法 .科技促進法 ? 科技進步法的內容 : 科技自身發(fā)展 依靠科技促進經濟社會發(fā)展 科技進步法的特點 11 進步法的地位： 具有基本法性質的法律 科技專項法： 成果轉化，科普，專利 ,合同法 科技行政法規(guī)： 科技獎勵，實驗動物 科技部令 22個： 科技計劃和成果管理、藥品和基因研究管理等方面 相關法律： 政府采購，所得稅，中小企業(yè)，合伙企業(yè)法 配套政策： 中長期科技規(guī)劃綱要配套政策 科技進步法律體系 12 二、科技進步法修訂背景和思路 （ 1） 科技與經濟發(fā)展的新特點 科技發(fā)展和應用的速度加快：多媒體 ， 信息網絡 ,科學技術對國民經濟增長的貢獻越來越大 ,新技術帶來新的發(fā)展機遇： （ 2） 科技發(fā)展帶來的新問題 轉基因 (安全 ) 克隆技術 (倫理 ) 修訂背景 第 29條 國家禁止危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違反倫理道德的科學技術研究開發(fā)活動。 14 （ 4） 完善社會主義市場經濟體制的新要求 要求企業(yè)創(chuàng)新力量的主體： Ramp。D支出占全國 68%； 人員： Ramp。 （ 5） 科技發(fā)展和改革的成功經驗 開發(fā)類院所企業(yè)化轉制 ， 中介體系 （ 6） 依法治國 、 依法行政的新要求 政府信息公開 ， 企業(yè)參與科技計劃 修訂背景 15 修訂思路 ? 反映新形勢新要求 ? 制度 、 體制 、 機制創(chuàng)新 ? 總結和升華發(fā)展和改革的成功經驗 ? 為中長期科技規(guī)劃提供法律保障 ? 完善系統性并加強操作性 16 修訂前 修訂后 第一章 總則 第一章 總則 第二章 科學技術與經濟建設和社會發(fā)展 第二章 科學研究、技術開發(fā)與科學技術應用 第三章 高技術研究和高技術產業(yè) 第四章 基礎研究和應用基礎研究 第三章 企業(yè)技術進步 第五章 研究開發(fā)機構 第四章 研究開發(fā)機構 第六章 科學技術工作者 第五章 科學技術人員 第七章 科學技術進步的保障措施 第六章 保障措施 第八章 科學技術獎勵 第九章 法律責任 第七章 法律責任 第十章 附則 第八章 附則 三、科技進步法的主要內容 17 科技方針