【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 惠制度關(guān)稅：普惠制是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口的某些產(chǎn)品，特別是工業(yè)制成品和半制成品所實(shí)行的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。普惠制關(guān)稅是普遍優(yōu)惠制度下實(shí)行的關(guān)稅。簡(jiǎn)稱(chēng)普惠稅。特惠關(guān)稅：對(duì)特定的某一國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。差別關(guān)稅：對(duì)同一種商品由于輸出國(guó)或生產(chǎn)國(guó)情況的不同而使用有差別對(duì)待的進(jìn)口關(guān)稅。以附加稅的形式征收。也稱(chēng)進(jìn)口附加稅、特別關(guān)稅。差別關(guān)稅種類(lèi)：反補(bǔ)貼稅，反傾銷(xiāo)稅，報(bào)復(fù)關(guān)稅，科技關(guān)稅。反補(bǔ)貼稅又稱(chēng)抵消稅或補(bǔ)償稅，是對(duì)于直接或間接接受任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的一種附加稅。反傾銷(xiāo)稅是對(duì)于實(shí)行商品傾銷(xiāo)的進(jìn)口貨物所征收的一種進(jìn)口附加稅。報(bào)復(fù)關(guān)稅指對(duì)特定國(guó)家的不公平貿(mào)易行為采取行動(dòng)而臨時(shí)加征的進(jìn)口附加稅。又稱(chēng)懲罰性關(guān)稅科技關(guān)稅是對(duì)技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)能力特別強(qiáng)勁的產(chǎn)品所征收的進(jìn)口附加費(fèi)用。1中國(guó)近3年遭受的“雙反”案件總結(jié)目前，我國(guó)已成為全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查數(shù)量最多的國(guó)家。全球６起反傾銷(xiāo)案件中，就有一起是針對(duì)中國(guó)的；中國(guó)的反傾銷(xiāo)應(yīng)訴案件總體平均勝訴率僅為３５．５％。09年7月下旬以來(lái)，歐盟先后對(duì)中國(guó)的無(wú)縫鋼管、葡萄糖酸鈉等發(fā)起了多宗反傾銷(xiāo)調(diào)查。2009年前三季度，全球35%的反傾銷(xiāo)調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品，特別是美國(guó)，2009年19月，對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查14起，同比大幅上漲639%。9月，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)共召回7個(gè)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品15次，其中中國(guó)產(chǎn)品被召回6次，占被召回產(chǎn)品總次數(shù)的40%，居第一位。2009年10月6日歐盟宣布對(duì)華無(wú)縫鋼管征收最終反傾銷(xiāo)稅，%的反傾銷(xiāo)稅，同時(shí)加征反補(bǔ)貼稅。11月5日，%的反傾銷(xiāo)稅，6日又開(kāi)始3項(xiàng)針對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼合并調(diào)查，涉及產(chǎn)品包括銅版紙、鋼鐵緊固件以及鈉、鉀和鉀磷酸鹽。2009年11月6日，美國(guó)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和印尼的銅版紙作出發(fā)傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害初裁，認(rèn)為涉案產(chǎn)品的傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。根據(jù)該肯定性裁決，美國(guó)商務(wù)部將繼續(xù)對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，并將于2009年12月17日和2010年3月2日分別對(duì)該案作出反補(bǔ)貼初裁和反傾銷(xiāo)初裁。2010年2月25日，美國(guó)商務(wù)部在國(guó)會(huì)壓力下，正考慮將人民幣匯率操縱列入反補(bǔ)貼調(diào)查。一旦商務(wù)部判定人民幣匯率被低估的部分屬于補(bǔ)貼，就將另行公布加征稅率。但我們認(rèn)為，對(duì)人民幣匯率偏差征收反補(bǔ)貼稅不符合法律要求。在法律意義上，補(bǔ)貼是指一國(guó)政府對(duì)該國(guó)產(chǎn)業(yè)直接提供的財(cái)政幫助，人民幣匯率偏差既不對(duì)出口產(chǎn)業(yè)有直接影響，也不針對(duì)具體行業(yè)，不能算作補(bǔ)貼。除發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體外，其他發(fā)展中國(guó)家，如印度、阿根廷、巴西等國(guó)家也開(kāi)始加入對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易保護(hù)的行列，因此我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境依然較為嚴(yán)峻。1總結(jié)三大傾銷(xiāo)的內(nèi)容及特點(diǎn)內(nèi)容： 突發(fā)性?xún)A銷(xiāo)又稱(chēng)短期傾銷(xiāo)，指某一商品的生產(chǎn)商為防止商品的大量積壓危及國(guó)內(nèi)的價(jià)格結(jié)構(gòu)，在短期內(nèi)向海外市場(chǎng)大量地低價(jià)拋售該商品。這種類(lèi)型的傾銷(xiāo)對(duì)進(jìn)口國(guó)工業(yè)的“損害”是暫時(shí)的，而進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者卻可以從中獲取低價(jià)消費(fèi)的好處，因而是無(wú)可厚非的。 間歇性?xún)A銷(xiāo)又稱(chēng)掠奪性?xún)A銷(xiāo)，指某一商品的生產(chǎn)商為了在某一海外市場(chǎng)上取得壟斷地位而以低于邊際成本的價(jià)格向該市場(chǎng)拋售商品，待將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手驅(qū)逐出該市場(chǎng)后再實(shí)行壟斷高價(jià)。這種類(lèi)型的傾銷(xiāo)具有掠奪性意圖，其對(duì)進(jìn)口國(guó)工業(yè)的“損害”超過(guò)了進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者獲得的好處，因而應(yīng)受到反傾銷(xiāo)法的抵制。 持續(xù)性?xún)A銷(xiāo)又稱(chēng)長(zhǎng)期傾銷(xiāo)，指某一商品的生產(chǎn)商一方面為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益而大規(guī)模地進(jìn)行生產(chǎn)，另一方面為了維持國(guó)內(nèi)價(jià)格結(jié)構(gòu)而將其中一部分 商品長(zhǎng)期地低價(jià)向海外市場(chǎng)銷(xiāo)售。這種類(lèi)型的傾銷(xiāo)對(duì)進(jìn)口國(guó)工業(yè)的“損害”只有一次，即其被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)之時(shí)，而進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者從中獲得的好處卻是不斷累積的，因而也不應(yīng)受到反傾銷(xiāo)法的抵制。特點(diǎn)： 第一，傾銷(xiāo)是一種人為的低價(jià)銷(xiāo)售措施。它是由出口商根據(jù)不同的市場(chǎng)，以低于有關(guān)商品在出口國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格對(duì)同一商品進(jìn)行差價(jià)銷(xiāo)售。第二，傾銷(xiāo)的動(dòng)機(jī)和目的是多種多樣的，有的是為了銷(xiāo)售過(guò)剩產(chǎn)品，有的是為了爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)，擴(kuò)大出口，但只要對(duì)進(jìn)口國(guó)某一工業(yè)的建立和發(fā)展造成實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性威脅或?qū)嵸|(zhì)性阻礙，就會(huì)招致反傾銷(xiāo)措施的懲罰。第三，傾銷(xiāo)是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。在政府獎(jiǎng)勵(lì)出口的政策下，生產(chǎn)者為獲得政府出口補(bǔ)貼，往往以低廉價(jià)格銷(xiāo)售產(chǎn)品；同時(shí)，生產(chǎn)者將產(chǎn)品以?xún)A銷(xiāo)的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)銷(xiāo)售，從而獲得在另一國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并進(jìn)而消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，再提高價(jià)格以獲取壟斷高額利潤(rùn)。第四，傾銷(xiāo)的結(jié)果往往給進(jìn)口方的經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)者的利益造成損害，特別是掠奪性?xún)A銷(xiāo)擾亂了進(jìn)口方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，給 進(jìn)口方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)毀滅性打擊。 1概述綠色貿(mào)易壁壘 是一國(guó)或地區(qū)為了保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康，通過(guò)制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合格評(píng)定制度，對(duì)來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置障礙。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，謀取經(jīng)濟(jì)利益是綠色壁壘產(chǎn)生的主觀原因；全球自然資源匱乏、生態(tài)環(huán)境惡化和社會(huì)公眾的綠色需求是綠色壁壘形成社會(huì)基礎(chǔ)；世界各國(guó)在技術(shù)水平、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和資金投入等方面的差異是綠色壁壘存在的客觀因素。從發(fā)展趨勢(shì)看，綠色壁壘將成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘主流形式。綠色壁壘常以保護(hù)有限資源、環(huán)境、生態(tài)平衡或人民健康為名，蓄意制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制。為此，環(huán)境因素逐步成為一種服務(wù)于各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義政策的武器，它作為一種新興的非關(guān)稅壁壘，必將以其隱蔽性強(qiáng)、技