我國駐礦安監(jiān)員制ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 08:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 礦安監(jiān)員制度自實行以來，雖然發(fā)揮了一定的作用，但暴露的漏洞卻更加引人注目。今年 3月 15日，河南省新密市東興煤業(yè)有限公司井下發(fā)生火災(zāi)，導致 25人死亡。這家煤礦共有三名駐礦安監(jiān)人員，另有兩名新密市的科級干部 “ 包礦 ” 督察，礦主為何能在監(jiān)管人員眼皮底下偷偷生產(chǎn)？追問這個問題時，因事故被免職的新密市煤炭管理局原副局長裴國旗說： “ 沒錢人管有錢人不好管。 ” 而同樣的，洛陽“ 伊川礦難 ” 事故發(fā)生后駐礦員逃遁給救援工作造成極大不利，平頂山礦難中 10名駐礦員又 “ 集體失聲 ” 。這些情況都表明駐礦安監(jiān)員制度到了應(yīng)該反思和完善的時候了。 ? 成效掩蓋不了問題 ? 駐礦安監(jiān)員制度實行以來，很多地方的安監(jiān)情況有了一定的改善。但我們必需承認：成效掩蓋不了問題。 ? 未實行真正意義上的駐礦。目前實際工作中卻仍然是以安排的日常巡查為主，沒有實行真正意義上的駐礦，駐礦安監(jiān)員到了煤礦也只是被動地下井，去完成文件上要求的下井次數(shù)及常規(guī)的檢查，沒有安全監(jiān)管全過程的記錄。 ? 未明確具體的駐礦職責。由于駐礦安監(jiān)員制度實行不久，安監(jiān)員駐礦還是延續(xù)以往的常規(guī)安全檢查模式，對煤礦井下檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，只是下達一個整改指令后就束之高閣。還有的駐礦安監(jiān)員對煤礦存在的安全隱患不是去真查、細查、全查，而是抱著一種看得少，責任就小的消極想法。 ? 隊伍變動頻繁。近年來，由于管理體制的變革，安監(jiān)員之間的交流頻繁，甚至有個別駐礦安監(jiān)員離開了安全監(jiān)管隊伍。頻繁的變動使部分煤礦的監(jiān)管出現(xiàn)空檔，對安監(jiān)員的交流應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度。 ? 明確職責是貫徹制度的前提 ? 明確安監(jiān)員駐礦的職責。安監(jiān)員駐礦應(yīng)該是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系中，專門針對煤礦的日常監(jiān)管而委派到煤礦的安全監(jiān)督執(zhí)法人員，起著溝通政府與每個煤礦聯(lián)系的重要作用。安監(jiān)員駐礦的職責是代表政府對煤礦安全生產(chǎn)實施全方位、全過程監(jiān)督，監(jiān)督國家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實，監(jiān)督煤礦安全各項規(guī)定和措施的實施，監(jiān)督安全礦長、技術(shù)副礦長履行職責狀況。安監(jiān)員駐礦及其派出單位對煤礦安全也實行責任制，從而把煤礦安全與縣安監(jiān)局聯(lián)系起來，與駐礦安監(jiān)員個人利益和成長進步聯(lián)系起來。 ? 明確工作的目的。一是突出過程監(jiān)控。要在現(xiàn)有安監(jiān)人員管理基礎(chǔ)上增加安全監(jiān)管過程臺賬備案制。二是體現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)并重。要在在嚴格執(zhí)法的同時，為煤礦企業(yè)提供政策法規(guī)和安全技術(shù)服務(wù)指導，引導煤礦企業(yè)依法辦礦、依法生產(chǎn)。三是強化審批監(jiān)督。要加強對縣安監(jiān)、經(jīng)商等部門在煤礦的審批項目的督促落實。 ? 明確安監(jiān)員駐礦的主要工作內(nèi)容。包括：依照 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 煤炭法 》 、《 煤礦安全規(guī)程 》 和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和行業(yè)標準，對煤礦安全實施監(jiān)督檢查；督促煤礦建立健全安全生產(chǎn)責任制及各項安全生產(chǎn)管理制度；監(jiān)督煤礦嚴格執(zhí)行采掘計劃和煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程；監(jiān)督和指導煤礦按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定做好安全基礎(chǔ)工作和安全技術(shù)工作；監(jiān)督煤礦按照煤礦核定生產(chǎn)能
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