創(chuàng)建微觀體系當好安全干部-犍為安監(jiān)局-范永平駐礦安監(jiān)員“十不準”(編輯修改稿)
2025-10-03 20:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 設安監(jiān)辦(站)，負責組織協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管工作。在行政村設立安全生產(chǎn)領導小組，村主任任組長、治保主任任副組長、村民小組長為成員。企業(yè)建立安全生產(chǎn)領導小組，法人代表任組長，副職領導任副組長，車間（班組）負責人為成員，按行業(yè)特點和安全生產(chǎn)要求配齊專職安全管理人員。根據(jù)實際情況分片、分行業(yè)建立安全管理聯(lián)組，即：道路交通、船舶、煤礦、非煤礦山、農(nóng)機等行業(yè)安全聯(lián)組。人員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專職人員1—2人、兼職人員35人必須落實到位，并相對穩(wěn)定。根據(jù)安全生產(chǎn)特點劃分監(jiān)管小組，有船舶碼頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備相應的安全監(jiān)督管理員并配備簽單發(fā)航員。有煤礦的除了縣上落實駐礦安監(jiān)員外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有專人負責煤礦，并在煤礦設監(jiān)督員、信息員。經(jīng)費：政府要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管業(yè)務經(jīng)費列入財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦獨立設臵或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中編辦明確了與其他辦公室合署辦公的，都必須落實固定的辦公場所、辦公設施和監(jiān)管需要的設備設施。（二）完善監(jiān)管體系，做到目標、責任、制度“三個明確”制定安全生產(chǎn)目標計劃按照安全生產(chǎn)“三同時”的要求，把安全生產(chǎn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃和安排，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同檢查、同考核的同時，分階段、分行業(yè)、分區(qū)域不間斷地開展安全檢查、隱患排查、專項治理等工作。不斷提高全民安全意識，采取積極有效措施加強對群眾安全教育與培訓，力爭各個行業(yè)、各個企業(yè)不發(fā)生生產(chǎn)安全死人事故作為安全生產(chǎn)工作的思路和目標任務，制定出具體的措施計劃。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管向村組(社區(qū))延伸，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村(居)委會、居民小組縱向到底的監(jiān)管體系。村（居委）主任就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會成員，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員，村民小組長就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全信息員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、企業(yè)層層落實，完成目標任務。層層落實安全管理責任按照“一崗雙責”的原則，明確職責，層層落實安全生產(chǎn)管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是安全生產(chǎn)的第一責任人，負全面領導責任；分管安全生產(chǎn)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的責任人，負組織領導和綜合監(jiān)督管理領導責任；分管其他工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。具體落實以下責任：一是目標責任制，即：鄉(xiāng)、村、組、企業(yè)層層簽訂目標責任書，落實安全責任，明確各類安全事故控制指標。二是“包保”責任制。即：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包片、干部包村、包企業(yè)、包車（船、水庫）等，確保安全生產(chǎn)工作有人管，管得住，逐步形成縱向到底、橫向到邊的縣、鄉(xiāng)、村、組四級安全管理網(wǎng)絡體系。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)“三長”負責制。認真落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村（居）委會主任、安 全聯(lián)組組長“三長”安全負責制。充分發(fā)揮聯(lián)組管理作用。四是落實“安全生產(chǎn)委托執(zhí)法”制。由縣級安監(jiān)部門落實委托授權(quán)單位，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)受委托的執(zhí)法人員，即：書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導、安全干部（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少5人以上），對受委托的執(zhí)法人員實施培訓；委托受權(quán)部門與受委托的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂委托執(zhí)法協(xié)議書，并在協(xié)議書上明確執(zhí)法內(nèi)容、權(quán)限、范圍等；給受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員辦理檢查證件，持證執(zhí)法。通過委托執(zhí)法，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦真正做到了有職、有責、有權(quán)，有效地行使安全管理的職能?；鶎庸芾頇?quán)限的明確，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是邊遠山區(qū)安全工作的管理，填補部門管理的空白，消滅管理和隱患排查的死角和盲區(qū)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)十項基本職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會工作職責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員辦公室工作職責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記安全生產(chǎn)職責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席安全生產(chǎn)監(jiān)督職責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)職責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導安全生產(chǎn)職責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他領導安全生產(chǎn)職責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室主任職責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門安全生產(chǎn)工作職責、村（居）委員會安全生產(chǎn)工作職責。健全安全監(jiān)管十項基本制度認真落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會工作制度》、《安全生產(chǎn)例會制度》、《安全生產(chǎn)目標管理制度》、《安全生產(chǎn)督查檢查制度》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查管理制度》、《安全生產(chǎn)教育培訓制度》、《安全生產(chǎn)應急救援制度》、《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查統(tǒng)計制度》、《安全生產(chǎn)警示告誡制度》、《安全生產(chǎn)事故行政責任追究制度》。（三）規(guī)范運行體系，做到防范、排查、整改“三個到位”源頭監(jiān)管抓規(guī)范嚴格新建、改建、技改項目安全“三同時”。加強對重大危險源監(jiān)測監(jiān)控，
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