【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的，如問題屬于對(duì)填報(bào)理解不清、技術(shù)方面或不符合規(guī)定等客觀原因的，及時(shí)糾正或責(zé)令補(bǔ)報(bào)。通過審核對(duì)故意瞞報(bào)、謊報(bào)的排污者，要依法進(jìn)行處罰并限期補(bǔ)報(bào)。排污申報(bào)不合格的排污者不按期補(bǔ)報(bào)的應(yīng)視為拒報(bào)。 167。 167。 已申報(bào)的排污者，當(dāng)排污量需作變更的，如排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式、污染處理設(shè)施、排污口規(guī)范化設(shè)施（包括排污口監(jiān)控裝置）要作重大改變、調(diào)整、停運(yùn)檢修的，應(yīng)在實(shí)施變更前 15日向所在地的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)說明變更原因，履行變更申報(bào)手續(xù)；當(dāng)情況發(fā)生突然重大變化或者發(fā)生污染事故等造成污染物排放緊急變化的，必須分別在改變 3日前或變化后 3日內(nèi)填報(bào)相應(yīng)的《 排放污染物月變更申報(bào)表（試行） 》 ，履行變更手續(xù)。 167。 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)還要對(duì)排污者申報(bào)的 《 全國排放污染物申報(bào)登記表 .》 按月（或按季）進(jìn)行核定。各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月或每季終了后的 10日內(nèi)，依據(jù)經(jīng)審核的 《 全國排放污染物申報(bào)登記表 》 、 《 排污變更申報(bào)登記表 》 ，并結(jié)合當(dāng)月或當(dāng)季的實(shí)際排污情況，核定排污者排放污染物的種類、數(shù)量，并向排污者送達(dá) 《 排污核定通知書 》 。 167。 4. 排污申報(bào)登記審核與排污核定的差別167。 年排污申報(bào)登記審核與月排污申報(bào)核定本質(zhì)上有很大區(qū)別， 年排污申報(bào)登記審核是一種預(yù)測(cè)，不存在事實(shí)上的依據(jù)，只是排污申報(bào)登記主客體雙方對(duì)明年排污量的一種共識(shí)，可以粗一些；月排污申報(bào)核定是一種實(shí)測(cè)，應(yīng)該有較明確的依據(jù)，必須細(xì)致一些。 四、排污申報(bào)登記的內(nèi)容 1. 排污者的基本情況。包括排污者的詳細(xì)地址、法人代表、產(chǎn)值與利稅、正常生產(chǎn)天數(shù)、繳納排污費(fèi)情況、新擴(kuò)改建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔材料等指標(biāo)。2. 生產(chǎn)工藝示意圖。3. 用水排水情況。包括新鮮用水量、循環(huán)用水量、污水排放量、污水中污染物排放濃度與排放量、污水排放去向及功能區(qū)、污水處理設(shè)施運(yùn)行情況等項(xiàng)指標(biāo)。4. 廢氣排污情況。包括生產(chǎn)工藝廢氣排污情況，如生產(chǎn)工藝排污環(huán)節(jié)、生產(chǎn)工藝排污位置、生產(chǎn)工藝排放污染物的種類和數(shù)量、廢氣排放去向及功能區(qū)、污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況等；燃料燃燒排污情況，如鍋爐、爐窯、茶爐及爐灶燃料的類型、燃料的耗量、污染物排放情況、廢氣排放去向及功能區(qū)、污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況等。5. 固體廢物的產(chǎn)生、處置與排放情況。包括各種固體廢物的名稱、產(chǎn)生量、處置量、綜合利用量、排放量等。6. 環(huán)境噪聲排放情況。包括噪聲源的名稱、位置、所在功能區(qū)、晝間、夜間的等效聲級(jí)等。 五、排污申報(bào)登記的表式 167。 負(fù)責(zé)排污費(fèi)征收管理工作的縣級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)要求排污者按照其實(shí)際情況分類申報(bào)登記。167。 工業(yè)企業(yè)等一般排污單位應(yīng)填報(bào) 《 排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表（試行） 》 。167。 小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、個(gè)體工商戶、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等其它排污單位可填報(bào) 《 排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)表（試行） 》 ，地方環(huán)保部門可根據(jù)實(shí)際工作需要對(duì)該表進(jìn)行簡(jiǎn)化，以便于申報(bào)。167。 建設(shè)施工單位應(yīng)填報(bào) 《 建設(shè)施工排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表（試行） 》 。167。 污水處理單位，包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)區(qū)廢 (污 )水集中處理裝置、其他獨(dú)立的污水處理單位等應(yīng)填報(bào) 《 污水處理廠（場(chǎng)）排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表（試行） 》 。167。 固體廢物專業(yè)處置單位，包括垃圾處理場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物集中處置廠、醫(yī)療廢物集中處置廠和其他固體廢物專業(yè)處置單位等應(yīng)填報(bào) 《 固體廢物專業(yè)處置單位排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表（試行） 》 。 六、排污申報(bào)審核要點(diǎn) 1. 申報(bào)內(nèi)容是否齊全 。2. 生產(chǎn)過程中物料投入產(chǎn)出是否平衡、或合理 。3. 排污者實(shí)際生產(chǎn)能力、管理和治理水平與排污水平是否合理 。4. 產(chǎn)污量、排污量、污染物去除量是否平衡。5. 對(duì)所用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析 。 6. 利用相關(guān)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析 。7. 利用排污者的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析 。 七、現(xiàn)場(chǎng)勘察內(nèi)容 167。 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在對(duì)排污申報(bào)登記表審核期間，如對(duì)所報(bào)數(shù)據(jù)持有異議，應(yīng)到排污者的排污現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察對(duì)排污數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的確認(rèn)。 1. 對(duì)生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行核查 。2. 對(duì)生產(chǎn)工藝、環(huán)境管理進(jìn)行核查 。3. 對(duì)原料消耗、資源的消耗（水量、煤量）情況進(jìn)行核查 。4. 對(duì)污染治理設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行核查 。 。八、排污核定的主要方法167。 《 條例 》 第九條規(guī)定 “ 負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門在核定污染物排放種類、數(shù)量時(shí)，具備監(jiān)測(cè)條件的，按照國務(wù)院環(huán)境行政主管部門規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行核定；不具備監(jiān)測(cè)條件的，按照國務(wù)院環(huán)境行政主管部門規(guī)定的物料核算方法進(jìn)行核定 ” 。第十條規(guī)定 “ 排污者使用國家規(guī)定的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器對(duì)污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)的，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。排污者安裝的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器，應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行校驗(yàn) ” 。167。 《 排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 》 第四條規(guī)定 “ 除 《 條例 》規(guī)定的污染物排放種類、數(shù)量的核定方法外，市（地）級(jí)以上環(huán)境行政主管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)的小型排污者，采用抽樣測(cè)算的辦法核算排污量，核算辦法應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開 ” 。167。 理論上，常見的污染物排放量的基本計(jì)算方法有三種， 分別是實(shí)測(cè)法、物料衡算法和污染物排放系數(shù)法。 167。 （一）實(shí) 測(cè) 法 167。 日常更多是使用監(jiān)測(cè)計(jì)量和分析手段，測(cè)量廢氣、污水的流速、流量和污水及廢氣中污染物的濃度，使用環(huán)保部門認(rèn)可的測(cè)量數(shù)據(jù)，再通過公式計(jì)算，來計(jì)算各種污染物質(zhì)排放總量的統(tǒng)計(jì)計(jì)算方法。167。 G = K Q C167。 其中： G— 污染物的排放量；167。 Q— 介質(zhì)流量； 167。 C— 介質(zhì)中污染物濃度； 167。 K— 公式中單位換算系數(shù)。167。 濃度和流量的單位不一致時(shí)，單位換算系數(shù) K取不同的值。在排污收費(fèi)計(jì)算中污染物的排放量單位一般取㎏，因此，污水中污染物的濃度單位一般取 mg/L， 系數(shù) K取 103 ；廢氣中污染物的濃度一般取 mg/ m3， 系數(shù) K取 106 。167。 （環(huán)辦 〔 2022〕 8號(hào)） 167。 監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的要求167。 實(shí)測(cè)法中使用自動(dòng)連續(xù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確測(cè)量和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 (必須是有效的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，即通過驗(yàn)收和有效性審核的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng) )167。 雖然環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是目前獲得環(huán)境污染排放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，但除了少數(shù)重點(diǎn)污染源有比較準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)外，多數(shù)污染源還不能得到有效的監(jiān)測(cè)，進(jìn)行監(jiān)測(cè)的污染源又不能得到頻率較高的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。某一環(huán)境要素的總體，有很大的隨機(jī)性，即便有可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，得到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)依然要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)推算。用實(shí)測(cè)法計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性和準(zhǔn)確性，還要保證統(tǒng)計(jì)推算的科學(xué)合理。 167。 物料衡算的基本原理是物質(zhì)守恒定律。它涉及到生產(chǎn)系統(tǒng)中的原材料、燃料、水源、產(chǎn)品、回收品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、處理設(shè)施、排污方式等諸多因素。生產(chǎn)過程中的物料衡算示意圖如下：167。 ∑ G2排放 = ∑ G投入 — ∑ G 產(chǎn)出167。 式中： ∑ G投入 — 投入物料量總和；167。 ∑ G產(chǎn)出 —— 產(chǎn)出物料量總和。 167。 物料衡算可分為總量法或定額法。 167。 （三）產(chǎn)污 — 排污系數(shù)法 167。 產(chǎn)污排污系數(shù)法是指在正常技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理?xiàng)l件下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所產(chǎn)生（或排放）的污染物數(shù)量的統(tǒng)計(jì)平均值。產(chǎn)污系數(shù)也稱產(chǎn)污因子。 167。 產(chǎn)污系數(shù)法可以反映一個(gè)行業(yè)或一種工藝及產(chǎn)品的產(chǎn)污規(guī)律。167。 排污系數(shù)法只能反映一個(gè)企業(yè)或一個(gè)單位的排污規(guī)律。167。 利用排放系數(shù)可以方便地根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)量或生產(chǎn)規(guī)模計(jì)算出污染物的排放量。167。 Ｇ ＝ ＫＭ 167。 167。 式中： Ｋ —— 污染物排放系數(shù)；167。 Ｍ — — 產(chǎn)品產(chǎn)量。 第五節(jié) 排污費(fèi)的計(jì)算 167。 一、排污收費(fèi)的項(xiàng)目與規(guī)定167。 二、 排污費(fèi)計(jì)算的環(huán)境指標(biāo) 167。 三、污水排污費(fèi)的收費(fèi)計(jì)算167。 四、廢氣排污費(fèi)的計(jì)算 167。 五、固體廢物排污費(fèi)的收費(fèi)計(jì)算 167。 六、環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的收費(fèi)計(jì)算 第五節(jié) 排污費(fèi)的計(jì)算 一、排污收費(fèi)的項(xiàng)目與規(guī)定 （一）對(duì)向大氣和海洋排放污染物征收排污費(fèi)的相關(guān)規(guī)定 ，實(shí)行排污就收費(fèi)、三因子收費(fèi)、超標(biāo)處罰原則；（二）對(duì)向水體排放污染物征收排污費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行排污就收費(fèi)、三因子收費(fèi)、超標(biāo)處罰的原則；（三）對(duì)排放危險(xiǎn)廢物征收排污費(fèi)的規(guī)定 ，只對(duì)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi) ；（四）對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)噪聲征收排污費(fèi)的規(guī)定?！?條例 》 規(guī)