歐洲福利國(guó)家ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 08:36 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “哈爾茨”第四階段就業(yè)改革方案，并于 2022年初開始實(shí)行，計(jì)劃在三年內(nèi)將德國(guó) 400萬失業(yè)大軍減少至 200萬。其具體措施包括：職工一旦被解雇必須立刻到職業(yè)介紹中心報(bào)到，盡可能趕快找到新工作而避免失業(yè)；失業(yè)者應(yīng)該接受職業(yè)介紹中心提供的工作，即使這些工作工資低或者地點(diǎn)偏遠(yuǎn)，一年之內(nèi)拒絕三次以上將受到降低救濟(jì)金的懲罰；政府提供補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)雇用失業(yè)者等等。 ?按照“哈爾茨”第四階段就業(yè)改革方案，德國(guó)失業(yè)者在失業(yè)后一年之內(nèi)可以領(lǐng)取相當(dāng)于失業(yè)前凈收入 60%的失業(yè)金，如果一年之后還沒有找到工作 ,就可以領(lǐng)取二級(jí)失業(yè)救濟(jì)金，德國(guó)人簡(jiǎn)稱其為“哈爾茨四”救濟(jì)金。“哈爾茨四”救濟(jì)金領(lǐng)取者每月將獲得 359歐元，另加房租補(bǔ)助。此外 ,有工作能力的“哈爾茨四”救濟(jì)金領(lǐng)取者都必須接受“一歐元工作”，工作內(nèi)容多數(shù)為社會(huì)福利性質(zhì)，如除草、修剪枝葉等，每小時(shí)工資一歐元。一個(gè)月下來能夠有 200歐元左右額外收入。 ? 德國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)和職業(yè)研究所 2022年發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，在調(diào)查詢問了 1萬名“哈爾茨四”救濟(jì)金領(lǐng)取者后得出的結(jié)論是，“哈爾茨”第四階段就業(yè)改革方案總體上是成功的，“一歐元工作”方案令人滿意，德國(guó)長(zhǎng)期失業(yè)者已明顯減少，給失業(yè)者介紹空缺崗位的工作也得到了改善，有工作能力但仍領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的人數(shù)自 2022年以來減少了近 10%，尤其是金融危機(jī)以來德國(guó)領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金的人數(shù)幾乎沒有增加。 ? 只有約四分之一的“哈爾茨四”救濟(jì)金領(lǐng)取者能夠在一年之內(nèi)擺脫對(duì)失業(yè)救濟(jì)金的依賴，這部分人中又只有大概一半能夠真正找到工作，恢復(fù)正常生活。“哈爾茨四”救濟(jì)金領(lǐng)取者之中受過較高教育的人再次就業(yè)的機(jī)會(huì)更高，但這一部分人只占約 10%，其余 9成人屬于教育程度低、老人、移民、病人或者要照顧家庭成員而被迫失業(yè)的人，這是再就業(yè)比例低下的重要原因。 ? 一些專家說 ,政府與其大量投資于“一歐元工作”這種治標(biāo)不治本的方案上，不如加大投入再教育，讓失業(yè)者、特別是其中的年輕人得到合適的培訓(xùn) ,以提高再就業(yè)的機(jī)會(huì)。還有評(píng)論指出，雖然政府對(duì)雇傭失業(yè)人員的企業(yè)有優(yōu)惠政策，但是企業(yè)的反應(yīng)仍然十分冷淡。歸根結(jié)底 ,企業(yè)還是更傾向于訓(xùn)練有素的雇員。 三、瑞典的福利國(guó)家制度 ? 瑞典社會(huì)福利政策模式植根于“社會(huì)民主主義”之中，蘊(yùn)含著全民福利的理念。瑞典通常被看作是高度發(fā)達(dá)的福利國(guó)家。在瑞典的福利模式中，國(guó)家的責(zé)任比較大，家庭、市場(chǎng)和社區(qū)的責(zé)任相對(duì)要小一些。福利開支主要由中央和地方的稅收以及雇主的社會(huì)保障費(fèi)來負(fù)擔(dān)。提供福利的基本原則是團(tuán)結(jié)、社會(huì)安全和公正。 20 21 瑞 典 福 利 制 度失 業(yè) 保 險(xiǎn)醫(yī) 療 保 險(xiǎn)殘 疾 人 保 險(xiǎn)家 庭 補(bǔ) 貼住 房 補(bǔ) 貼公 共 年 金 計(jì) 劃社 會(huì) 救 濟(jì)圖 74 瑞典福利制度 （一）瑞典福利國(guó)家制度的建立 ? 直到 19世紀(jì)中葉，瑞典還是歐洲一個(gè)貧困落后的小國(guó)，80%以上的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，社會(huì)生產(chǎn)力低下。此時(shí)，還沒有出現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代福利制度，只是由教會(huì)負(fù)責(zé)濟(jì)貧的工作。 ? 從 19世紀(jì) 70年代開始，瑞典具備了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕好機(jī)遇，并開始了工業(yè)化的進(jìn)程。伴隨瑞典經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化起飛時(shí)期，社會(huì)福利也在發(fā)生重大變革。教會(huì)愈來愈不堪濟(jì)貧工作的財(cái)政重負(fù)，濟(jì)貧逐漸轉(zhuǎn)為地方政府的一項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，工業(yè)化使勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中所遭受風(fēng)險(xiǎn)事故的概率大大增加，簡(jiǎn)單的濟(jì)貧工作不能滿足社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。 22 ? 1891年，瑞典通過立法為自愿性醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目提供政府撥款，標(biāo)志著瑞典現(xiàn)代福利制度的開端。隨后政府出臺(tái)了一系列重大政策，包括 1901年的企業(yè)工傷事故強(qiáng)制性福利基金， 1913年的一般養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以及 1931年的醫(yī)療福利制度。 ?這一時(shí)期，福利制度發(fā)展的重要特點(diǎn)是： ?社會(huì)保障從傳統(tǒng)的教會(huì)慈善工作變?yōu)檎ぷ鞯囊徊糠郑? ?政府對(duì)社會(huì)上福利的需求持被動(dòng)態(tài)度，即社會(huì)不斷高漲的福利需求導(dǎo)致政府不得不采取相應(yīng)措施應(yīng)對(duì)； ?社會(huì)保障內(nèi)容
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