【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 副本陸份）分別密封，且在各自的密封袋上標(biāo)明“技術(shù)資信標(biāo)”或“商務(wù)（價(jià)格）標(biāo)”字樣 。 封口處貼上封條，啟封處加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章并由法定代表人或投標(biāo)供應(yīng)商代表簽字。封皮上寫(xiě)明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、編號(hào)、投標(biāo)供應(yīng)商名稱、地址、郵政編碼、電話、聯(lián)系人，并注明“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”字樣。 如果投標(biāo)供應(yīng)商未按上述要求密封及加寫(xiě)標(biāo)記，招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)投標(biāo)文件的誤投和提前啟封不負(fù)責(zé)任。 8 四、 投標(biāo)文件的遞交 1. 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件截止時(shí)間前送達(dá)到招標(biāo)文件指定的收標(biāo)地點(diǎn) ， 同時(shí)遞交 投標(biāo)保證金收據(jù)（原件）、法定代表人授權(quán)書(shū)（原件）、投標(biāo)供應(yīng)商代表有效身份證件和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋法人公章）、檢察機(jī)關(guān)出具的查詢結(jié)果證明（原件）（在投標(biāo)文件遞交截止之日前 3 個(gè)月，各級(jí)各地檢察機(jī)關(guān)的行賄犯罪查詢結(jié)果均有效） ，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)其投標(biāo)資格。 2. 投標(biāo)文件的修改和撤回 在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商可以以書(shū)面形式提出修改或撤回其投標(biāo)并送達(dá)到 招標(biāo)采購(gòu)單位 ，但不得影響開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。 “投標(biāo)文件修改”或“投標(biāo)文件撤回通知”都應(yīng)密封并在密封袋上寫(xiě)明投標(biāo)項(xiàng)目名 稱、編號(hào)、投標(biāo)供應(yīng)商名稱，并注明“投標(biāo)文件修改”或“投標(biāo)文件撤回通知”字樣。 從投標(biāo)文件遞交截止日期起至投標(biāo)有效期滿這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回其投標(biāo)，否則投標(biāo)保證金將不予退還。 3. 發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件將拒收 : 在投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件 ； 未密封或未裝訂的投標(biāo)文件 ； 由于包裝不妥在送達(dá)途中嚴(yán)重破損或失散的投標(biāo)文件 ； 以電訊形式遞交的投標(biāo)文件 。 五、 開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo) 1. 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 招標(biāo)采購(gòu)單位依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì) 的成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守《政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 2. 評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性 開(kāi)標(biāo)后直至向中標(biāo)供應(yīng)商授予合同時(shí)止，凡與評(píng)審有關(guān)的資料均不得向投標(biāo)供應(yīng)商及與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)人員透露。如果投標(biāo)供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)過(guò)程中試圖向招標(biāo)采購(gòu)單位施加影響，其投標(biāo)將被拒絕。 3. 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo) 招標(biāo)采購(gòu)單位按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)啟“技術(shù)資信標(biāo)”，開(kāi)標(biāo)前首先檢查標(biāo)書(shū)的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)場(chǎng)拆封。 9 投標(biāo)文件的初審。初審分為資格性審查和符合性檢查。 （ 1）資格性審查。依據(jù) 法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件中的法定代表人授權(quán)書(shū)（原件）、投標(biāo)供應(yīng)商代表有效身份證件（原件）和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋法人公章）等資格證明及 投標(biāo)保證金收據(jù)和無(wú)行賄犯罪記錄證明進(jìn)行審查 ， 以確定是否具備投標(biāo)資格。 只要有一項(xiàng)審查不合格，則該供應(yīng)商的資格審查不合格，審查不合格的投標(biāo)文件將不予評(píng)審。 （ 2）符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 在對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審時(shí)有 下列情況之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后按無(wú)效標(biāo)處理 ： （ 1） 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋投標(biāo)供應(yīng)商單位公章、無(wú)法定代表人簽字或其授權(quán)代表簽字的 ； （ 2） 明顯不符合招標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求 ； （ 3） 投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件 ； （ 4） 技術(shù)資信標(biāo)中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的 ； （ 5） 投標(biāo)文件 內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)的 ； （ 6） 投標(biāo)供應(yīng)商代表未提交本人有效 身份證件或 授權(quán)代表無(wú)法定代表人合法有效授權(quán)委托書(shū)的 ； （ 7） 不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性要求的 。 開(kāi)商務(wù) (價(jià)格 )標(biāo) （ 1）開(kāi)商務(wù) (價(jià)格 )標(biāo)時(shí) 邀請(qǐng)所有投標(biāo)供應(yīng)商代表參加，參加開(kāi)標(biāo)的代表應(yīng)準(zhǔn)時(shí)出席并簽名報(bào)到以證明其出席。投標(biāo)供應(yīng)商代表未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的，事后不得對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議。 （ 2）宣布各投標(biāo)供應(yīng)商資格性審查結(jié)果和技術(shù)資信標(biāo)得分情況。 （ 3）檢查有效投標(biāo)供應(yīng)商“商務(wù) (價(jià)格 )標(biāo)”的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后開(kāi)啟“商務(wù) (價(jià)格 )標(biāo)”，唱讀“投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表”全部?jī)?nèi)容。唱讀結(jié)束后，投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)對(duì)唱讀內(nèi)容及記錄結(jié)果進(jìn)行校核和簽字確認(rèn)，如有異議應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出，否則視為默許同意。 （ 4）開(kāi)標(biāo)時(shí)沒(méi)有啟封和唱讀的投標(biāo)文件，原封退回給投標(biāo)供應(yīng)商。 （ 5）開(kāi)商務(wù) (價(jià) 格 )標(biāo)時(shí)，指定專人作好記錄，存檔備查。 “商務(wù) (價(jià)格 )標(biāo)”開(kāi)啟后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行核查，核查時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容不清楚可要求投標(biāo)供應(yīng)商書(shū)面澄清，投標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表不一致的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)，計(jì)算上的錯(cuò)誤，可按下面方法修改： （ 1）投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單 10 價(jià)。 （ 2） 如果投標(biāo)供應(yīng)商不接受對(duì)其價(jià)格錯(cuò)誤的修改，其投標(biāo)將 被拒絕 。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格基本相符，沒(méi)有重大偏離。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕， 投標(biāo)供應(yīng)商不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo) 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)審查合格的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件中制訂的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行綜合評(píng)定打分。 評(píng)標(biāo)過(guò)程中遇到特殊情況， 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)遵循公開(kāi)、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。 4. 投標(biāo)文件的澄清 在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)以書(shū)面形式并由投標(biāo)供應(yīng)商代表簽署，但澄清內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。拒不按要求對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，說(shuō)明或補(bǔ)正的投標(biāo)供應(yīng)商，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。 經(jīng)澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標(biāo)文件則被 認(rèn)為是“沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求”，不進(jìn)入下一步評(píng)審 。 5． 確定中標(biāo)候選供應(yīng)商 本次招標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)候選供應(yīng)商。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定按評(píng)審后得分（即技術(shù)資信分與商務(wù)（價(jià)格）分之和）由高到低順序排序，得分前二名的投標(biāo)供應(yīng)商確定為該項(xiàng)目的第一和第二中標(biāo)候選供應(yīng)商（得分相同投標(biāo)報(bào)價(jià)低的排序第一；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，技術(shù)指標(biāo)優(yōu)的排序第一）。 排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商因自身原因放棄中標(biāo)或因不可抗力不能履行合同的；或招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在 規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；或未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同的；或經(jīng)質(zhì)疑，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)因排名第一的候選供應(yīng)商在本次采購(gòu)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，采購(gòu)人可以直接確定排名第二的候選供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商。 招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)決標(biāo)結(jié)果不做任何解釋，也不保證最低價(jià)中標(biāo)。 6. 評(píng)標(biāo)細(xì)則詳見(jiàn)第七部分“評(píng)標(biāo)原則及方法”。 7. 未盡事宜遵循相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件執(zhí)行。 11 六、 授予合同 1. 最終審查 評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)人將對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選供應(yīng)商進(jìn)行最終審查，審 查內(nèi)容主要是中標(biāo)供應(yīng)商是否有能力（財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力）履行合同。 如果審查通過(guò)，采購(gòu)人將把中標(biāo)合同授予該中標(biāo)供應(yīng)商，如果審查沒(méi)有通過(guò)，采購(gòu)人將拒絕其投標(biāo)，并對(duì)排名第二的候選供應(yīng)商進(jìn)行類(lèi)似審查。若排名第二的候選供應(yīng)商審查仍未通過(guò)，此次采購(gòu)失敗，重新組織招標(biāo)采購(gòu)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選供應(yīng)商經(jīng)采購(gòu)人審查同意后，在國(guó)有企業(yè)采購(gòu)指定的信息網(wǎng)上公告中標(biāo)結(jié)果。 2. 中標(biāo)通知書(shū) 中標(biāo)供應(yīng)商確定后，招標(biāo)采購(gòu)單位將向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。 中標(biāo)通知書(shū)是合同的一個(gè)組成部分 ,對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商均具有同等法律效力。 3. 授標(biāo)時(shí)更改采購(gòu)貨物數(shù)量的權(quán)力 采購(gòu)人在授予合同時(shí)有權(quán)對(duì)招標(biāo)貨物的數(shù)量和服務(wù)在一定幅度范圍內(nèi)予以增加或減少 ,但不得對(duì)單價(jià)和其他的條款和條件作任何改變。 4. 簽訂合同 中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人簽訂合同，同時(shí)提交履約保證金。 在簽訂合同前，采購(gòu)人有權(quán)在中標(biāo)總價(jià)不變的前提下要求中標(biāo)供應(yīng)商對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)中的不平衡報(bào)價(jià)和缺漏項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，如果中標(biāo)供應(yīng)商無(wú)合理理由拒絕調(diào)整，其中標(biāo)資格將 被取消，保證金將不予退還，且將導(dǎo)致其它進(jìn)一步的賠償和處罰。 招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件、投標(biāo)修改文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)投標(biāo)供應(yīng)商和評(píng)委雙方簽字的詢標(biāo)紀(jì)要和中標(biāo)通知書(shū)均作為合同附件。 拒簽合同的違約責(zé)任 中標(biāo)供應(yīng)商接到中標(biāo)通知書(shū)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)借故否認(rèn)已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同的，以違約處理，其投標(biāo)保證金將不予退還。 5. 履約保證金 中標(biāo)供應(yīng)商在收到中標(biāo)通知書(shū)后，簽訂合同前須向采購(gòu)人提交合 同總金額 5%的履約保證金 。 履約保證金用于補(bǔ)償采購(gòu)人因中標(biāo)供應(yīng)商 不能履行其合同義務(wù)而蒙受的損失。 履約保證金自合同簽訂之日起至 通過(guò) 相關(guān)行政部門(mén)審批通過(guò) 、 驗(yàn)收合格止有效。有效期滿后，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)將履約保證金無(wú)息退還給中標(biāo)供應(yīng)商。 6. 質(zhì)疑與投訴 12 投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位提出質(zhì)疑。 招標(biāo)采購(gòu)單位在收到投標(biāo)供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期 滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)企業(yè)采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。 投訴人投訴時(shí)，應(yīng)提交投訴書(shū)，投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)由本人或法定代表人簽字蓋公章，投訴書(shū)應(yīng)說(shuō)明具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)。投訴人對(duì)投訴書(shū)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，惡意投訴將承當(dāng)相應(yīng)的法律和民事責(zé)任。 采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)：溫州市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)企業(yè)采購(gòu)監(jiān)管處（ 057788901178）。 7. 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)根據(jù)國(guó)家計(jì)委印發(fā)的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》 (計(jì)價(jià)格【 2020】 1980號(hào)文 )的規(guī)定，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算后下浮 20%收取 （詳見(jiàn)附后附件），由中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)支付給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)匯入以下帳號(hào)： 開(kāi)戶銀行：平安銀行杭州湖墅支行 開(kāi)戶名稱：杭州華旗招標(biāo)代理有限公司 開(kāi)戶帳號(hào)： 11004847888501 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)可以是現(xiàn)金、支票或匯票。 13 第二部分 合同條款 咨詢合同可按 國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 監(jiān)制的《技術(shù)咨詢合同書(shū)》范本簽訂 依據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》的規(guī)定，合同雙方就 溫州市域鐵路客運(yùn) S2線工程 防洪 影響 評(píng)價(jià) 項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同。 一、 咨詢的內(nèi)容、形式和要求： 根據(jù) 編制導(dǎo)則及岸線所在河流特性及作用確定水利影響分析內(nèi)容如下：溫州市域鐵路客運(yùn) S2線總共涉及 條河道。 具體河道如下： 評(píng)價(jià)岸線處河道不同頻率下洪水位及洪峰