公文寫作概述ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 06:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ? 即使是管轄范圍很大，權(quán)力很大的機(jī)關(guān)，也不是每發(fā)一份公文要讓管轄范圍內(nèi)的所有機(jī)關(guān)和單位知道，往往它的很多文件閱讀范圍是受到限制的，比如，在高級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的一些文件中會(huì)有這樣的附注： “ 此件發(fā)至省軍級(jí) ” 、 “ 此件發(fā)至地師級(jí) ” 、 “ 此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí) ” 等等，這樣的文件就是密級(jí)公文，依照國家保密法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格控制閱讀范圍，這樣的公文當(dāng)然是不能暢銷的！ 2022/6/3 14 相對于文學(xué)作品，公文的現(xiàn)實(shí)生命力和影響力是短暫的，轉(zhuǎn)瞬即逝的。 ? 公文具有法律效用，但這個(gè)法律效用是具有時(shí)限性的。公文的時(shí)效有長有短，有的可以長達(dá)一年甚至數(shù)年，比如中央國務(wù)院的一些重要決策，各級(jí)黨的代表大會(huì)決議、報(bào)告等等，而有的只有幾天甚至幾個(gè)小時(shí)，如一項(xiàng)工作安排，一次會(huì)議通知，工作完成，會(huì)議結(jié)束，公文自然就失去了現(xiàn)實(shí)效用，就完成了其歷史使命。可以這樣說，沒有一份公文具有永久效力！ 2022/6/3 15 假如公文的時(shí)效是永久的，那將是極其荒唐可笑的！ ? 《 乾隆皇帝 》 ? “奉天承運(yùn)，皇帝詔曰：皇四子弘歷龍日天表資品貴重堪為人君。即由弘歷嗣承帝位，以繼大清丕緒。欽此！雍正元年八月中浣御書。 ” 這就是雍正皇帝的繼位詔書，是最權(quán)威、法律效用最高的公文，按照這份公文，皇四子弘歷繼承皇位就是合法的，誰想取而代之就是篡位，就是大逆不道！ ? 象許許多多的 “ 奉天承運(yùn)，皇帝詔曰 ” ，盡管權(quán)威最高，但都是有時(shí)效限定的，一個(gè)任期上皇帝的詔書，當(dāng)然只能當(dāng)其在位時(shí)才能生效，這個(gè)皇帝死后，其原來制定的法令政策，人事任免能否有效，還要看后繼者對 “ 歷史遺產(chǎn) ” 的態(tài)度。換皇帝尚且如此，更不用說封建王朝還有個(gè)朝代的更替，清朝皇帝不至于把明朝皇帝頒發(fā)的公文用來決定本朝的官吏任免，用來管理國家吧？ 2022/6/3 16 ? 1971年 4月，國務(wù)院在北京召開全國教育工作會(huì)議。會(huì)議在張春橋等人的操縱下寫出了 《 全國教育工作會(huì)議紀(jì)要 》 。這份 《 紀(jì)要 》 就是正式的公文，是可以對教育事業(yè)產(chǎn)生法律效應(yīng)的公文！這份臭名昭著的 《 紀(jì)要 》 ，全面否定了十七年的教育工作成績，并作出所謂兩個(gè)估計(jì)：一是解放后十七年毛主席的無產(chǎn)階級(jí)教育路線基本上沒有得到貫徹執(zhí)行；二是知識(shí)分子大多數(shù) “ 世界觀基本上是資產(chǎn)階級(jí)的 ” 。 《 紀(jì)要 》 將所謂 “ 天才教學(xué) ” 、 “ 智育第一 ” 、 “ 洋奴哲學(xué) ” 、 “ 知識(shí)私有 ” 、 “ 個(gè)人奮斗 ” 、 “ 讀書無用 ” 等稱之為十七年資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的精神支柱。中共中央 8月 13日批轉(zhuǎn)了這個(gè) 《 紀(jì)要 》 ，更使 《 紀(jì)要 》 的權(quán)威性、法律效用進(jìn)一步提升。于是，中國教育界一片混亂，中國的高考制度被廢除了十年，這不僅造成學(xué)校教育質(zhì)量低下，在校生學(xué)不到知識(shí)，更是讓四十年代中到五十年代中出生的整整一代人，上大學(xué)的夢想破滅，使多少寒門子弟想通過知識(shí)來改變命運(yùn)的理想破滅。這份公文對社會(huì)產(chǎn)生的破壞作用實(shí)在難以估量！ ? 假如公文的時(shí)效是永久的，這份 《 紀(jì)要 》 和文革下發(fā)的其他中央文件，就會(huì)繼續(xù)主宰中國的命運(yùn)，中國就不會(huì)有改革開放，就不會(huì)有 “ 科學(xué)春天 ” 的來臨，就不會(huì)有更多的中國人受到良好的教育，就不會(huì)有中國今天的和平崛起！幾代人中國人、海內(nèi)外全體炎黃子孫實(shí)現(xiàn)祖國現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想，就永遠(yuǎn)只是一句空話！ 2022/6/3 17 ? 因此
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