【文章內(nèi)容簡介】 地防汛指揮機構應立即報告同級人民政府，由當?shù)厝嗣裾M織處置，并及時向上一級防汛指揮機構報告。 應急響應分級與行動應急響應的啟動，應根據(jù)會商分析的結果，由興寧區(qū)防汛抗旱指揮部領導決定，由興寧區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布。Ⅰ級應急響應的啟動，由防汛抗旱指揮部總指揮長主持會商，報請興寧區(qū)委同意后決定。Ⅱ級應急響應的啟動，由防汛抗旱指揮部副總指揮長主持會商，報請總指揮長同意后決定。Ⅲ級應急響應的啟動，由防汛抗旱指揮部副總指揮長主持會商，報請總指揮長同意后決定。Ⅳ級應急響應的啟動，由防汛抗旱指揮部辦公室負責人或以上級別的領導主持會商，報請防汛抗旱指揮部副總指揮長或總指揮長同意后決定。 Ⅰ級應急響應（）啟動條件出現(xiàn)下列情況之一：①發(fā)生流域性特大洪水；②多條主要江河同時發(fā)生大洪水；③某個重點防洪區(qū)域發(fā)生特大洪水或數(shù)個重點防洪區(qū)域同時發(fā)生大洪水；④重要河段堤壩發(fā)生決口；⑤水庫垮壩或數(shù)座水庫同時出現(xiàn)重大險情；⑥臺風在興寧區(qū)登陸；⑦經(jīng)會商后決定需要啟動，并經(jīng)興寧區(qū)委、政府同意啟動的情況。（）Ⅰ級響應行動在級響應工作的基礎上，進一步采取如下行動：①興寧區(qū)防汛抗旱指揮部:依法宣布相關區(qū)域進入緊急防汛期。興寧區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮長或興寧區(qū)黨政主要領導主持召開有興寧區(qū)防汛抗旱指揮部成員、有關部門負責人參加的會商會，作出防汛應急工作部署，同時將有關情況上報南寧市政府、南寧市防汛抗旱指揮部，興寧區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室提請興寧區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。視情況提請興寧區(qū)人民政府組成前線指揮部，現(xiàn)場組織指揮防汛搶險工作。興寧區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮長在興寧區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險救災工作，并在 小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線加強技術指導。增加值班人員，加強值班，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，根據(jù)需要隨時通過電視臺、網(wǎng)絡等新聞媒體滾動發(fā)布汛情，報道汛情及抗洪搶險情況；做好江河、水庫洪水調(diào)度；緊急調(diào)配防汛搶險物資。②興寧區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位:有關部門加強對天氣和水情的預測預報，必要時實行每小時一次滾動預報。興寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出工作組到一線協(xié)助做好水庫、堤防等工程的安全度汛和應急搶險等工作。興寧區(qū)財政局及時安排搶險救災資金。興寧區(qū)交通運輸局為防汛物資運輸提供運輸保障。興寧區(qū)應急管理局及時組織救助受災困難群眾。興寧區(qū)衛(wèi)生健康局及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作以及衛(wèi)生防疫工作。興寧區(qū)防汛抗旱指揮部其他成員單位按照職責分工，做好相關工作。③各鎮(zhèn)、各街道防汛指揮機構:先期啟動本級洪澇災害應急預案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關規(guī)定行使職權。由各鎮(zhèn)（街道）防汛指揮機構總指揮長主持會商會，動員部署防汛工作；有關責任人上崗到位，靠前指揮；按照權限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，組織強化巡壩查險和堤防防守，及時控制險情；增加值班人員，加強值班，密切關注汛情和工情的發(fā)展變化。受災地區(qū)各級防汛指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點幫助重災區(qū)做好防汛工作，防汛指揮機構成員單位全力配合做好防汛和抗災救災工作。密切保持與興寧區(qū)防汛抗旱指揮部的溝通，及時上報信息和工作情況。 Ⅱ級應急響應（）啟動條件出現(xiàn)下列情況之一：①某條主要江河發(fā)生大洪水或數(shù)條主要江河同時發(fā)生較大洪水；②某個重點防洪區(qū)發(fā)生大洪水或數(shù)個重點防洪點同時發(fā)生較大洪水；③某座大型水庫發(fā)生重大險情，或數(shù)座中型水庫同時發(fā)生重大險情；④風力級以上的強熱帶風暴或臺風正面襲擊興寧區(qū)，或受臺風影響并發(fā)生較大洪水。⑤經(jīng)會商后決定需要啟動，并經(jīng)興寧區(qū)委、政府同意啟動的情況。（）Ⅱ級響應行動在級響應工作基礎上，進一步采取如下行動：①興寧區(qū)防汛抗旱指揮部:興寧區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮長或總指揮長主持召開有興寧區(qū)防汛抗旱指揮部成員參加的會商會，作出相應工作部署，加強防汛工作的指導，同時將有關情況上報南寧市人民政府。情況嚴重時，興寧區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室提請興寧區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。興寧區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮長在興寧區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險救災工作。加強值班力量，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，按照權限做好水利、防洪工程調(diào)度。興寧區(qū)防汛抗旱指揮部在 小時內(nèi)派出工作組赴一線指導防汛工作。根據(jù)需要在電視臺、網(wǎng)絡等新聞媒體及時發(fā)布汛情通報。②興寧區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位：興寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出專家組赴一線指導防汛工作。興寧區(qū)財政局及時安排搶險救災應急資金。興寧區(qū)應急管理局及時組織救助受災困難群眾。興寧區(qū)衛(wèi)生健康局派出醫(yī)療和防疫隊伍赴一線協(xié)助開展防病治病工作。興寧區(qū)防汛抗旱指揮部其他成員單位按照職責分工，做好相關工作。③相關鎮(zhèn)、街道防汛指揮機構：先期啟動本級洪澇災害應急預案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關規(guī)定行使職權，根據(jù)情況可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期?？傊笓]長主持會商會，具體安排防汛工作；有關責任人上崗到位，靠前指揮；按照權限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預案組織加強防守巡查，及時控制險情；增加值班人員，加強值班，密切關注汛情和工情的發(fā)展變化。各鎮(zhèn)、各街道防汛指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，防汛指揮機構成員單位全力配合做好防汛和抗災救災工作。密切與興寧區(qū)防汛抗旱指揮部的聯(lián)系，及時上報災害信息和搶險救災情況。 Ⅲ級應急響應（）啟動條件出現(xiàn)下列情況之一：①數(shù)條主要江河同時發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險情，或某條主要江河發(fā)生較大洪水，或主要江河的重要支流堤防發(fā)生決口漫溢；②某個重點防洪區(qū)域發(fā)生較大洪水或數(shù)個重點防洪區(qū)域同時發(fā)生一般洪水；③?。ㄒ唬┬退畮炜鍓?，或中型水庫發(fā)生重大險情，或中型水庫發(fā)生超設計水位洪水，或數(shù)座水庫同時發(fā)生超設計水位洪水；④熱帶風暴正面襲擊興寧區(qū)或強熱帶風暴嚴重影響興寧區(qū)并發(fā)生較大洪水；⑤經(jīng)會商后決定需要啟動，并經(jīng)興寧區(qū)委、政府同意啟動的情況。（）Ⅲ級響應行動在級響應工作基礎上，進一步采取如下行動：①興寧區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮長主持召開有城區(qū)防汛抗旱指揮部有關成員參加的會商會，作出相應工作部署，密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，加強防汛工作的指導，按照權限調(diào)度水利、防洪工程，同時將有關情況及時上報興寧區(qū)人民政府和南寧市防汛抗旱指揮部。興寧區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室在 小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線指導防汛工作，根據(jù)需要在電視臺等新聞媒體發(fā)布汛情通報。興寧區(qū)財政局及時安排搶險救災應急資金，興寧區(qū)防汛抗旱指揮部有關成員單位按照職責分工，做好相關工作。②相關鎮(zhèn)、街道防汛指揮機構按照本級應急預案和興寧區(qū)防汛抗旱指揮部要求做好處置工作。由防汛指揮機構副總指揮長主持會商會，具體安排防汛工作；有關責任人上崗到位，靠前指揮；按照權限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預案組織防汛搶險，派出專家組到一線具體幫助防汛工作，并將防汛工作情況上報當?shù)厝嗣裾饕撠熑撕团d寧區(qū)防汛抗旱指揮部。應急部門及時救助災民，衛(wèi)健部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其它部門按照職責分工開展相關工作。 Ⅳ級應急響應（）啟動條件出現(xiàn)下列情況之一：①某條主要江河發(fā)生一般洪水，或某條主要江河發(fā)生低于警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或某條主要江河重要支流、某條中型江河河道堤防發(fā)生重大險情；②某個重點防洪區(qū)域發(fā)生一般洪水；③?。ǘ┬退畮炜鍓?，或數(shù)座小型水庫同時發(fā)生重大險情；④熱帶風暴嚴重影響興寧區(qū)并發(fā)生較大洪水；⑤經(jīng)會商后決定需要啟動，并經(jīng)興寧區(qū)委、政府同意啟動的情況。（）級響應行動①興寧區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室負責人主持召開有城區(qū)防汛抗旱指揮部有關成員單位負責人參加的會商會，作出相應工作安排，加強對汛情的監(jiān)視，做好汛情預測預報，加強對防汛工作的指導，做好上傳下達工作，將有關情況及時上報興寧區(qū)人民政府和興寧區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮長、副總指揮長，并通報興寧區(qū)相關防汛抗旱指揮部成員單位。②相關鎮(zhèn)、街道防汛指揮機構按照本級洪澇災害應急預案和上級防汛指揮機構的要求做好處置工作。由防汛指揮機構負責人主持會商會，具體安排防汛工作；按照權限調(diào)度水利、防洪工程；按照預案采取相應防守措施，派出專家組赴一線指導防汛工作，并將防汛工作情況上報當?shù)劓?zhèn)政府、街道辦事處和興寧區(qū)防汛抗旱指揮部。 主要應急響應措施 城市排澇興寧區(qū)內(nèi)澇治理組負責對興寧區(qū)分管的米以下（含米）的道路排水管道進行清淤疏通和管轄區(qū)域的小區(qū)排澇，對管轄區(qū)內(nèi)道路排水管道進行清淤疏通和管轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)排澇，以保證市內(nèi)排水排澇管渠暢通，并制定好應急的排澇預案。 低洼、易澇地帶人員物資安全轉移各有關單位要對本地區(qū)低洼易澇地帶物資人員的安全狀況進行調(diào)查摸底，做好汛期安全保管使用及轉移工作。對易溶、易爆、易揮發(fā)、有毒的化工產(chǎn)品、農(nóng)藥、鹽、糖等物資要提前轉移，妥善存放。尤其對有毒的物質(zhì)要按市環(huán)保部門的安全要求，妥善儲放在遠離居民區(qū)的安全地帶倉庫，嚴格使用、保管、運輸及回收制度，確保萬無一失，確保興寧區(qū)及河流下游人民生命財產(chǎn)安全。 疏散撤離警報發(fā)布當?shù)谭揽赡軟Q口，接到市防汛抗旱指揮部下令發(fā)布人員、物資撤離的警報后（警報方式采用市人防辦分布在市區(qū)的防空警報），興寧區(qū)防汛抗旱指揮部出動車輛用高音喇叭到可能淹沒區(qū)發(fā)布警報，電視臺、電臺同時發(fā)布疏散撤離警報。 臨時通行標志印發(fā)當洪水上漲到米高程時,由公安部門組織對防洪堤實行全線警戒，同時對防洪區(qū)域實施臨時交通管制，非防汛車、船、人員不得進入防洪區(qū)域。在抗洪非常時期，人民警察有權對防洪區(qū)域先警戒或現(xiàn)場管制，后報興寧區(qū)委、政府批準?？购閾岆U的車、船、人員的臨時通行標志由南寧市公安局興寧分局統(tǒng)一印制，公安部門負責將各類標志領回，并及時送到興寧區(qū)防汛抗旱指揮部，并按興寧區(qū)防汛抗旱指揮部要求向有關單位發(fā)放。 不同災害的應急響應措施 江河洪水（）當江河水位超過警戒水位時，當?shù)胤姥粗笓]機構應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防，必要時動用部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。（）當江河洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，各級防汛指揮機構和承擔防汛任務的部門、單位，應根據(jù)江河水情和洪水預報，按照規(guī)定的權限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時調(diào)度運用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。（）在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關規(guī)定，興寧區(qū)防汛指揮機構依法宣布進入緊急防汛期，并行使相關職權，在確保人民生命安全的前提下，行使相關權利、采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。 漬澇災害（）當出現(xiàn)漬澇災害時，當?shù)胤姥粗笓]機構應科學調(diào)度水利工程和移動排澇設備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。（）在江河防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關系，避免因排澇而增加防汛的壓力。 山洪災害（）山洪災害應急處理由當?shù)胤姥粗笓]機構負責，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、應急、住建、生態(tài)環(huán)境等各有關部門應按職責分工做好相關工作。（）當山洪災害易發(fā)區(qū)預報降雨量達到臨界雨量，或者雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量、觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當?shù)胤姥粗笓]機構或自然資源部門及時發(fā)出警報。興寧區(qū)政府應對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移，應立即通知相關鎮(zhèn)、街道或村、組按預案組織人員和財產(chǎn)安全撤離。（）轉移受威脅地區(qū)的群眾，應本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘人員后其它人員，先轉移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。（）當發(fā)生山洪災害時，當?shù)胤姥粗笓]機構應組織水利、自然資源、應急等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止山洪災害造成更大損失。（）發(fā)生山洪災害后，若導致人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當?shù)伛v軍、武警部隊和上一級人民政府請求救援。 堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛責任單位要按照相關預案迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報，同時報告興寧區(qū)防汛抗旱指揮部。堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，由當?shù)胤姥粗笓]機構負責，首先應迅速組織受影響區(qū)域轉移人員和財產(chǎn)，并視情況組織搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災害損失。當?shù)胤姥粗笓]機構視情況在適當時機組織實施堤防堵口，調(diào)度有關水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應明確堵口、搶護的行政、技術責任人，啟動堵口、搶護應急預案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口、搶護。上級防汛指揮機構的負責人應立即帶領專家趕赴現(xiàn)場指導。 強降雨引發(fā)的地質(zhì)災害由強降雨、山洪災害引發(fā)的地質(zhì)災害，按地質(zhì)災害應急預案處置。 臺風暴潮引發(fā)的洪澇災害臺風暴潮引發(fā)的江河洪水、漬澇災害、山洪災害和水利工程險情按前述響應措施分別處置。 水庫工程水位分級防洪責任制水庫工程安全管理防汛搶險實行行政首長負責制，要層層落實簽定行政首長負責狀。各鎮(zhèn)、街道和各水庫工程管理單位要按照上級防汛抗旱指揮部下達的水庫汛期運行水位指標，并按南寧市防汛抗旱指揮部辦公室的要求制定各水庫的防洪預案，報興寧區(qū)防汛抗旱指揮部備案。水庫防洪工作的要點是控制汛期運行水位，要嚴格定期巡視觀測水庫大壩的運行情況。對高水位運行或者存在安全隱患的水庫要增加觀測次數(shù)，發(fā)現(xiàn)大壩出現(xiàn)異常情況（如漏水變渾或漏水量加大的），要及時報告所在鎮(zhèn)、街道防汛分指揮部和興寧區(qū)防汛抗旱指揮部，并及時采取應急處理措施。根據(jù)工程規(guī)模、水庫失事對下游的影響和水庫的工程狀況等，確定西云江水庫、石楞水庫、那文水庫、六六水庫為興寧區(qū)年防洪度汛重點水庫。各水庫工程所在鎮(zhèn)、街道主要領導要親自掛帥并落實各項防洪措施、應急措施。鎮(zhèn)、街道領導負責本轄