【文章內(nèi)容簡介】 責任不明確。80年代后雖有所改變，但本質沒有變化。到1998年，全行業(yè)仍在強調“安全是民航的中心”、“安全是民航的生命線”，忽視了航空公司作為盈利性組織的企業(yè)目標。因此，當民航總局在強調安全時，行業(yè)虧損已見端倪。從美國航空業(yè)放松管制的結果來看，放松管制前后飛行的安全性并沒有大的不同，航空公司沒有因為放松管制而降低了飛行的安全。安全和盈利是航空公司的兩個機翼，缺一不可。為了彌補行業(yè)虧損，1999年民航總局制定了統(tǒng)一的票價，強行推行“BSP”（銀行結算計劃），暫停訂購大中型飛機等措施。以及許多航空公司采取出售或轉租飛機，減少航班，增加客票直銷點等行動，雖然取得了一定的成績，增加了運輸收入，有的航空公司還實現(xiàn)了減虧，但都是技術層面上的修修補補，虧損局面沒有根本性改變。更為嚴峻的是，隨著公路、鐵路部門改革的加快，航空運輸全球化浪潮的來臨，以及我國加入WTO后將按規(guī)定開放計算機定座系統(tǒng)等航空運輸領域。民航的壓力越來越大。而民航總局對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的直接干預，導致了航空公司經(jīng)營自主權被弱化，限制了航空公司的發(fā)展。如果民航總局不能擺脫計劃經(jīng)濟的思維，不能真正實現(xiàn)企業(yè)的市場經(jīng)營，那么在面臨世界航空業(yè)巨頭的競爭下，中國航空業(yè)還能支持多久？ 在中國民航的票價問題上，政府和市場這兩只手的較量似乎還沒有結果。但今年七月初筆者從成都飛北京，這是因為民航總局已對禁折令松了口。但是，看到成都機場的冷清，看到龐大機艙內(nèi)的空蕩，仍使人在盛夏季節(jié)感受到了蕭瑟秋風。尤其是筆者在托運行李時，竟被兩條打包藤條索取10元費用以及從北京返回成都時，眼見旅行包支架被拋甩時砸壞，更深深感到中國民航改革的路還很長。但一想到外國競爭者已臨近又不由對中國民航有些擔憂。新世紀快到了，在20世紀即將結束的時候，人們從中國民航聽到了兩個消息：一是中國民航重組為三大航空集團的改革正在積極推進，二是中國民航的票價上漲20%。這兩個消息或許真的反映了我國民航的現(xiàn)實：令人喜憂交集。進入新世紀，好消息不斷的傳來：民航重組有了新的進展；價格政策正在進一步調整；2001年的“五一”黃金周，收入達288億元?？礃幼樱覈拿窈竭€可以生存發(fā)展。案例討論：1. 你如何認識民航的競爭與競爭環(huán)境2. 如何看待政府管制問題（管制的目的、成本、效果）3. 如何看待民航的價格、成本與管理問題4. 你如何看待我國民航發(fā)展的戰(zhàn)略問題第二部分案例1：貨幣的需求動機 駱明和小欣是一對感情不錯的情侶，今年同時從一所名牌大學畢業(yè)，駱明進了某國家機關，待遇很是不錯，每個月可以拿1500元左右工資，可惜，遇到住房政策的改革，不能分到房子了，這是美中不足。而小欣進了一家國際貿(mào)易公司，做對外貿(mào)易工作，它的工資和獎金加在一起，每個月大概有4000元。看來這對情侶的前途一片光明。不過前幾天，他們?yōu)榱藢泶驽X的問題著實大吵了一架。　　駱明以為現(xiàn)在他們剛剛大學畢業(yè)，雖然單位都不錯，工資也不低，但將來用錢的地方還很多，所以要從畢業(yè)開始，除了留下平常必需的花費以及預防發(fā)生意外事件的錢外，剩下的錢要定期存入銀行，不能動用，這樣可以獲得穩(wěn)定的利息收入，又沒有損失的風險。而小欣大概是受在外企的工作環(huán)境的影響，她以為，上學苦了這么多年，一直過著很節(jié)儉的日子，現(xiàn)在終于自己掙錢了，考慮那么多將來干什么，更何況銀行利率那么低。她說發(fā)下工資以后，先要買幾件名貴服裝，再美美地吃上幾頓，然后她還想留下一部分錢用來炒股票，等著股市形勢一好，立即進入。大學時看著別人炒股票她一直很羨慕，這次自己也要試試。但駱明卻認為中國股市行情太不穩(wěn)定，運行不規(guī)范，所以最好不進入股市，如果一定要做，那也只能投入很少的錢。　　　問題：　　根據(jù)上面兩個人的爭論，說明有哪些貨幣需求動機。　　分析上述三種動機導致的貨幣需求的決定因素，并給出貨幣的總需求函數(shù)?！　　　〈鸢敢c：　　人們的貨幣需求主要是出于以下三種不同的動機：　?。?）交易動機，是指人們?yōu)榱藨度粘＝灰锥谑诌吜粲胸泿诺膭訖C。　?。?）預防動機又稱謹慎動機，是指人們?yōu)榱朔乐挂馔馇闆r發(fā)生而在手邊留有貨幣的動機。（3）投機動機，是指人們?yōu)榱税盐沼欣纳①Y產(chǎn)而在手邊留有一定數(shù)量貨幣的愿望?！　。?）交易性貨幣需求決定于收入水平以及慣例和商業(yè)制度，而管理和商業(yè)制度在短期內(nèi)一般可假定為固定不變，所以，一般來說這一貨幣需求量主要決定于收入。收入越高交易數(shù)量越大；交易數(shù)量越大，所交換的商品和勞務的價格越高，從而交易性貨幣需求越大?！　。?）個人對貨幣的預防需求主要取決于他對意外事件的看法，但從全社會來看，這一貨幣需求量大體上也和收入成正比，是收入的函數(shù)?！　。?）人們對貨幣的投機需求取決于市場利息率，這一需求與利息率成反方向變化。　　根據(jù)以上的分析，我們知道，從整個社會來說，交易和謹慎導致的貨幣需求都取決于實際收入，并且與實際收入成正比。如果以 表示交易動機和謹慎動機所產(chǎn)生的全部貨幣需求量，用 表示收入，可以把貨幣的交易需求與收入之間的關系簡單地表示為： 。而對貨幣的投機性需求取決于利率，如果用 表示貨幣的投機需求，用 表示市場利息率，則這一貨幣需求量和利息率的關系可表示為： 。　　這樣，貨幣的總需求函數(shù)就可以表示為 。案例2：蜜蜂的寓言 從1929年開始，資本主義世界爆發(fā)了空前的大危機。3000多萬人失業(yè)，三分之一的工廠停產(chǎn)，整個經(jīng)濟倒退回了一戰(zhàn)前的水平。經(jīng)濟處于極度混亂之中，傳統(tǒng)的經(jīng)濟學無法解釋更無法解決這一問題，理論界紛紛進行探討，這時英國經(jīng)濟學家凱恩斯從一則古老的寓言中得到了啟示。這則寓言說：從前有一群蜜蜂，他們在一個蜂王的領導下，都過著揮霍、奢侈的生活，整個蜂群興旺發(fā)達，百業(yè)昌盛。后來，他們的老蜂王去世了，換了一個新蜂王，他們改變了原有的生活習慣，開始崇尚節(jié)儉樸素，結果社會凋敝，經(jīng)濟衰落，終于被敵手打敗而逃散。凱恩斯在這則寓言的啟示下，建立了他的國民收入決定理論，并由此引發(fā)了凱恩斯革命，從而建立了宏觀經(jīng)濟學?！　　栴}：　　分析凱恩斯從這則寓言中得到了什么啟示?！　≌f明凱恩斯國民收入決定理論的基本構架?！　　　〈鸢敢c：　　凱恩斯從這則寓言中悟出了需求的重要性，他看到蜂群的興旺發(fā)達，正是由于他們的揮霍奢侈，創(chuàng)造了足夠的需求，而當他們變?yōu)楣?jié)儉以后，由于有效需求不足，所以經(jīng)濟衰落，凱恩斯認為我們的社會也和蜂群一樣。　　凱恩斯的國民收入理論主要是由以下幾方面構成的：　?。?）宏觀經(jīng)濟理論分析的主要對象是國民收入決定。凱恩斯理論認為，國民收入大小取決于經(jīng)濟中的總需求。總需求有消費需求和投資需求構成，所以，國民收入決定于消費和投資。　?。?）消費由消費傾向和收入決定?！　。?）消費傾向是比較穩(wěn)定的。因而，國民收入的波動主要來自投資的變動?！　。?）投資由利率和資本邊際效率決定，與利率呈反方向變動關系，與資本邊際效率呈同方向變動關系?！　。?）利率決定于流動偏好與貨幣數(shù)量。　?。?）資本邊際效率由預期收益和資本資產(chǎn)的供給價格或者說重置成本決定?！　「鶕?jù)其國民收入決定理論，凱恩斯認為，形成資本主義經(jīng)濟蕭條的根源是由于消費需求和投資需求所構成的總需求不足以實現(xiàn)充分就業(yè)。案例3對自由貿(mào)易的迷信從理論上抽象地說，自由貿(mào)易政策確實有利于按當前的生產(chǎn)技術優(yōu)化資源配置，提高每一個貿(mào)易參與國的經(jīng)濟效率；但是它也可能放慢甚至妨礙落后國家利用“學習效應”來從產(chǎn)業(yè)結構上加快技術進步。這樣，對應不應當實行自由貿(mào)易政策這個問題的解答，實際上取決于這兩個方向相反的作用中哪一個的作用更大。在經(jīng)濟科學現(xiàn)在的分析水平上，還只能靠歷史上的經(jīng)驗事實來回答這個問題。西方發(fā)達國家不斷地向發(fā)展中國家兜售貿(mào)易自由化的藥方，但是它們自己就不是靠自由貿(mào)易政策發(fā)展起來的。近200年來曾經(jīng)成為過世界經(jīng)濟最強國的那些西方發(fā)達國家，如英國、法國、美國、德國、日本，在歷史上都曾經(jīng)是工商業(yè)落后于別的國家的“發(fā)展中國家”。當它們急起直追發(fā)展自己的工商業(yè)時，它們都對自己的新興產(chǎn)業(yè)實行了嚴格的保護，而且一般都是在自己成為世界第一（至少是第一流）的經(jīng)濟強國之后才轉而實行自由貿(mào)易的?？唆敻衤@個國際貿(mào)易理論的權威自己就承認，美國、德國和日本“都是在貿(mào)易壁壘的保護下開始它們的工業(yè)化進程的”。其實何止是這三國，第一個現(xiàn)代工業(yè)化國家——英國就是靠保護貿(mào)易發(fā)展工商業(yè)的。英國轉向自由貿(mào)易政策是在19世紀上半期，那時英國早已坐穩(wěn)了世界第一經(jīng)濟強國的寶座。在這之前，當英國的制造業(yè)還落后于其它國家時，英國政府一直采用各種貿(mào)易保護主義的手段扶植本國的制造業(yè)。直到15世紀末和16世紀初，英國仍然是個相對落后的國家，經(jīng)濟上也落后于海峽對岸的尼德蘭。當時英國生產(chǎn)并出口羊毛，主要供應佛蘭德爾的毛織業(yè)。進入16世紀之后，一系列的歷史條件刺激了英國手工工場的發(fā)展，這些歷史條件中就包括當時的都鐸王朝實行鼓勵工商業(yè)的政策。在英國手工工場的這個發(fā)展中，占首位的是毛織業(yè)，英國開始越來越多地出口毛織品。到16世紀中葉，呢絨出口已經(jīng)占英國全部出口總額的80％。為了促進英國毛織業(yè)的發(fā)展，1614年英國政府完全禁止末加工的羊毛的出口。這促使17世紀初羊毛加工業(yè)在全英國普遍盛行，導致英國變?yōu)橄驀夤椘?。這僅僅是當時英國的貿(mào)易保護主義措施之一例。16世紀下半期在伊麗莎白女王統(tǒng)治下，英國禁止進口金屬制品、皮革制品以及其它許許多多工業(yè)品。1650年到1663年英國一連制定了幾個航海條例，嚴禁外國船只參與對英國及其殖民地貿(mào)易中的許多種運輸。為了迫使荷蘭承認這些航海條例，英國甚至不惜在17世紀下半期與荷蘭進行了3次戰(zhàn)爭。那時的紡織業(yè)可以說是技術最密集、最“先進”的產(chǎn)業(yè)，而英國在這方面明顯地不具有比較優(yōu)勢。直到18世紀初，印度、伊朗和中國產(chǎn)的棉織品在價廉、美觀和牢固上都還超過英國產(chǎn)品。但是英國絕沒有因此而放棄自己制造紡織品的努力，而是變本加厲地以各種貿(mào)易保護主義的政策來加快本國紡織業(yè)的發(fā)展。1688年的“光榮革命”之后，英國完全停止進口法國和荷蘭的毛織品。1700年，英國議會禁止從印度、伊朗和中國進口棉織品。這個禁令是絕對的，毫無伸縮的余地，哪怕是印度制造的一根棉線，英國人也不準動用。一直到1812年，%的進口稅。英國的產(chǎn)業(yè)革命就是在這樣的貿(mào)易保護主義環(huán)境下發(fā)生的。英國的產(chǎn)業(yè)革命正是在棉紡織業(yè)中發(fā)生的。1733年開伊發(fā)明了飛梭之后，18世紀下半期英國人發(fā)明了各種紡紗機、織布機、蒸汽機，從此人類社會進入了使用機器生產(chǎn)的工業(yè)化時代?？恐紫韧瓿墒褂脵C器生產(chǎn)的“產(chǎn)業(yè)革命”，英國才成為世界的制造業(yè)第一大國、第一經(jīng)濟強國。到1820年，英國已經(jīng)占世界工業(yè)總產(chǎn)量的一半，到1850年仍占39％。盡管亞當斯密在他1776年出版的《國富論》中就極力鼓吹實行自由貿(mào)易，但是英國只是在完成了產(chǎn)業(yè)革命并成為世界第一經(jīng)濟大國之后才真正轉向自由貿(mào)易政策。19世紀20年代，英國與各主要國家訂立了互惠關稅協(xié)定，把工業(yè)品的進口稅率降低到平均30％的水平，廢止了所有對輸出品的限制。1841－1846年間，英國又取消了605種商品的進口稅，降低了1,035種商品的進口稅，1849年廢止了實行近200年的航海條例。到1853－1860年，英國才最后消除了保護關稅的殘余，成了實行自由貿(mào)易政策的國家。讓我們再看看西方其它發(fā)達國家貿(mào)易政策的歷史。英國在工業(yè)生產(chǎn)上的世界第一地位在19世紀末被美國所取代。美國在1776年獨立時還是一個落后的農(nóng)業(yè)國，但在19世紀上半期就廣泛發(fā)展起了使用機器的工業(yè)化生產(chǎn)。19世紀60年代的美國內(nèi)戰(zhàn)之后到第一次世界大戰(zhàn)之間，美國工業(yè)取得了驚人的發(fā)展。在19世紀80年代初，美國的工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)躍居世界首位，而到1913年，美國的工業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)占整個世界工業(yè)生產(chǎn)的36％。在這樣高速的工業(yè)發(fā)展過程中，美國一直實行著高額的保護關稅。美國工業(yè)的一個顯著趨勢是傾向于以大的合作和“托拉斯”來進行大規(guī)模的生產(chǎn)。美國政府試圖培植大工業(yè)的政策之一是建立保護關稅制。最初，征收進口貨物的關稅是很適度的，其主要用意在于為政府提供收入。后來，關稅提高了，為的是要保護“幼稚產(chǎn)業(yè)”以對抗外國產(chǎn)品的競爭。盡管民主黨黨員們普遍反對這個政策，共和黨黨員們卻贊成它，而且從1861年到1913年的大部分時間是共和黨掌權。結果，美國采取了高關稅政策，象1890年著名的麥金來稅則就是這樣。美國的榜樣是當時促使法國、德國和其它歐洲諸國采取保護關稅政策的一個因素。美國獨立以后不久，便于1789年對進口商品征收關稅。著名的美國政治家亞歷山大漢密爾頓在其1791年向國會提出的報告中，預言了貿(mào)易保護對制造業(yè)發(fā)展的巨大促進作用，后來美國人一直承認關稅的這種保護能力。1816年美國通過了第一個明確的保護性關稅法案，對進口的棉花、羊毛制品和某些鐵制品課稅30－40％。后來輝格黨參議員亨利克萊明確提出，“美國制度”的目的就在于扶助“新興工業(yè)”的發(fā)展并保護國內(nèi)工農(nóng)業(yè)的市場。以后美國的關稅稅率有時提高有時降低，但是一直保持著保護性的高稅率?！?890年麥金來關稅法》使第一次世界大戰(zhàn)前的美國關稅達到了頂點，該法將整體關稅率從38％%。要體會美國19世紀的關稅率有多高，我們只須把它與今日的通行關稅作一個比較就可以知道。“世界貿(mào)易組織”現(xiàn)在允許“發(fā)展中國家”的成員國保留較高的進口關稅，但是平均關稅率也不過15％！正如維克托布爾默托馬斯在《獨立以來拉丁美洲的經(jīng)濟發(fā)展》一書中指出的，美國歷史上的高關稅的特點在于，它直接服務于保護國內(nèi)生產(chǎn)者的目標。正是由于美國關稅中的保護主義成分是如此之強烈，美國的一位經(jīng)濟歷史學家才寫道：“我們商業(yè)政策的基調從一開始就是為國內(nèi)制造商保留國內(nèi)市場，而排斥外國競爭的”。直至20世紀30年代的經(jīng)濟大蕭條之后，美國才放棄了保護關稅政策，轉向了自由貿(mào)易。值得注意的是，正是在英國轉向自由貿(mào)易政策的19世紀20年代，美國開始真正實行培植本國制造業(yè)的保護關稅政策。到19世紀60年代，英國已經(jīng)實行了進口關稅接近于0的自由貿(mào)易政策，美國卻在1857年的大恐慌之后轉而不斷提高保護性的關稅。在19世紀后半期和20世紀前期，美國都是以高關稅保護本國產(chǎn)業(yè)的代表。就是在這樣高度保護性的關稅下，美國取代了英國的工業(yè)產(chǎn)量第一地位，上升為世界工業(yè)的霸主。德國是在19世紀中發(fā)展成為工業(yè)化的經(jīng)濟發(fā)達國家的。在這一發(fā)展過程中，德國對本國產(chǎn)業(yè)的高關稅保護不如美國嚴厲，但是總的說來它實行的基本上還是保護關稅制度。19世紀初，德國還分裂為許多由封建領主統(tǒng)治的小邦，工業(yè)生產(chǎn)相當落后，經(jīng)濟活動以農(nóng)業(yè)為主。一直到19世紀中期，德國在工商業(yè)的發(fā)展上不僅遠遠落后于英國，而且也比法國落后得多。德國是在逐步實現(xiàn)政治統(tǒng)一的過程中進行工業(yè)化的，政治上的統(tǒng)一又為德國經(jīng)濟的