【文章內(nèi)容簡介】 牽制作用，爭取范圍更大的旅游消費者。（3）遠(yuǎn)程市場：機(jī)會市場遠(yuǎn)程市場是指“**水庫森林公園”的省內(nèi)及國內(nèi)遠(yuǎn)程游客。 “**水庫森林公園”旅游景區(qū)將努力做到國家 3A 級景區(qū)水平，以吸引更多的國內(nèi)游客。通過正確的市場定位和有效地規(guī)劃建設(shè)，先在十堰市范圍內(nèi)做到享有盛譽，然后再在更大范圍內(nèi)的省內(nèi)、國內(nèi)市場上逐步打響品牌。水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告212） 、客源市場細(xì)分（1）在確定了目標(biāo)客源市場后， “**水庫森林公園”項目的開發(fā)和規(guī)劃就有了目標(biāo)和對象，基本分為四大類：①某縣及其周邊富裕起來的居民；②習(xí)慣進(jìn)行休閑游樂活動的某縣及周邊城市市民；③居住在某縣周邊縣市的十堰、陜西人；④省內(nèi)、國內(nèi)其他地區(qū)的旅游者。（2）根據(jù)市場分析中的人口、行為和心理等因素，進(jìn)行細(xì)分。表 41 本項目目標(biāo)市場細(xì)分比例表市場名稱 所占比重 （%） 消費特點 所需產(chǎn)品青年市場 45 消費能力較高、回頭 率高、忠誠度高 娛樂、休閑、運動中年市場 30 消費能力高、回頭率 高、忠誠度高 休閑、娛樂、度假老年市場 5 消費能力較低、回頭 率不高、忠誠度低 休閑、度假家庭出游 20 消費能力高、回頭率 高、忠誠度高 游樂、休閑、度假 旅游發(fā)展策略1）.跨越式發(fā)展策略“**水庫森林公園”項目應(yīng)在縣政府主導(dǎo)下，實行社會成本和生態(tài)成本雙低的資源有效配置，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，集中公共資源、社會資源，有目的、有計劃、有步驟地開發(fā)，才能做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的高度統(tǒng)一和居民、投資者、旅游者、地方政府共同受益。2）.資本集聚策略水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告22跨越式發(fā)展離不開大手筆的資金投入，更離不開外部資本的注入。在繼續(xù)爭取上級政府支持和扶持的同時，要通過政策、服務(wù)、環(huán)境和社會氛圍的優(yōu)化，大力招商引資，開通多種融資渠道，主動向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以此帶動某縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)通過規(guī)劃立意、設(shè)計創(chuàng)意、環(huán)境舒適、政策有利、渠道流暢、項目精湛和手段創(chuàng)新的途徑，大范圍、多層次地集聚資本，高標(biāo)準(zhǔn)、高品位地開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游項目。其中，產(chǎn)品創(chuàng)新、景區(qū)形態(tài)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新是三大重點，景區(qū)開發(fā)應(yīng)在產(chǎn)品的特色、與大公司的合作、相關(guān)服務(wù)開發(fā)等方面有大突破、大動作和大手筆。3）.品牌形象策略通過環(huán)境治理、景觀綠化、項目建設(shè)、旅游服務(wù)、旅游商品和全方位的旅游公關(guān)推廣活動（含特色鮮明的節(jié)慶活動） ，促使旅游者、公眾和媒體從視覺和實地體驗中加深印象，從而使“**水庫森林公園”樹立起“水清、山秀、林美、天藍(lán)、人親”的天人合一的品牌形象，成為區(qū)域持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。4）.可持續(xù)發(fā)展策略“**水庫森林公園”的發(fā)展既要實現(xiàn)旅游開發(fā)建設(shè)區(qū)域的項目、產(chǎn)品、服務(wù)、管理和環(huán)境的協(xié)調(diào)有序，也要實現(xiàn)控制區(qū)域景觀和環(huán)境的整體和諧，更應(yīng)實現(xiàn)“**水庫森林公園”旅游景區(qū)與周邊社區(qū)、旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)同步發(fā)展，以取得政府、民眾、經(jīng)營者的互利共贏，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一，為某縣旅游業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告235）.競爭與合作策略旅游市場和旅游產(chǎn)業(yè)在空間上存在競爭和合作關(guān)系。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、市場高度開放、市場規(guī)則日益完善的趨勢下，旅游產(chǎn)業(yè)的合作與競爭，有利于區(qū)域整體互動。整體互動包括內(nèi)部（周邊）的一體化和外部的一體化。實現(xiàn)大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大合作，基本路徑是政府主導(dǎo)和市場運作，即政府主持、引導(dǎo)、調(diào)控下的一體化開發(fā)、一體化管理、一體化推廣促銷。6）.人才培養(yǎng)策略“**水庫森林公園”實施人才策略，目的是培養(yǎng)、造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、適應(yīng)國內(nèi)外市場發(fā)展的旅游人才隊伍，包括行業(yè)管理人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才。為此，必須利用和開發(fā)國內(nèi)外人才市場，運用內(nèi)部培育和外部引進(jìn)兩種方式，構(gòu)筑整體素質(zhì)、能力超過周邊區(qū)域的人才高地。同時， “**水庫森林公園”項目要開通多渠道的人力資源開發(fā)途徑，并以法律、經(jīng)濟(jì)和制度手段，營造重視人才、吸引人才、激勵人才、合理使用人才的氛圍。7）.文化提煉策略在快樂和體驗中，要充分挖掘某縣地脈和文脈，通過游樂項目、旅游活動和環(huán)境營造吸引游客、寓教于樂、寓文于游，從而發(fā)揮其愛國主義教育和課外學(xué)習(xí)基地的功能。 機(jī)遇與挑戰(zhàn) 機(jī)遇1）.來自國家的發(fā)展目標(biāo)和舉措。水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告24我國是旅游資源大國，也將成為旅游經(jīng)濟(jì)強國。2020 年的強國目標(biāo)是：全球國際旅游第一，出境第四，國內(nèi)旅游將達(dá)到人均 次，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。因此，政策將更為靈活，行業(yè)規(guī)則制度將更為開放，旅游管理體制和旅游企業(yè)改制重組將加快進(jìn)程，刺激國民旅游消費的措施將更多。另一方面，國家正大力提倡“發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)“社會主義新農(nóng)村建設(shè)” 。這些目標(biāo)與舉措都為本項目的建設(shè)與發(fā)展提供了良好機(jī)遇。2）.國民消費結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)了旅游、休閑的發(fā)展。一般而言，人們的收入水平與他們的出游力存在明顯的正比例關(guān)系。2022 年時我國的人均國民生產(chǎn)總值就已經(jīng)突破 1000 美元，人們的消費結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生變化，逐漸由衣食消費為主向住行和休閑娛樂消費轉(zhuǎn)移，旅游活動的參與率明顯升高，這為本項目的旅游發(fā)展提供了良好的市場發(fā)展契機(jī)。3）.市場需求趨勢正發(fā)生變化。變化主要體現(xiàn)在：城市仍將是主流。大中城市年人均出游已達(dá) 次，且消費能力仍有上升空間。自駕車、旅游包車、旅游包機(jī)和旅游列車逐年增長，自組散客、家庭旅游、小包價散客、單位組織、協(xié)會俱樂部組織成為主流。旅游需求正由單純的觀光旅游向觀光、休閑、生態(tài)、度假、養(yǎng)生、會議、宗教旅游和特種旅游多樣化發(fā)展。為體驗區(qū)域差異和風(fēng)情的中遠(yuǎn)程旅游者越來越多，將超過短程和一日游的旅游者。旅游消費檔次上升，由普通、低價旅游向中高檔、高檔、奢侈、刺激、享受旅游演變。4）.內(nèi)外部交通條件的改善。水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告25外部交通條件的改善將促進(jìn)區(qū)域投資環(huán)境的改善，也為本項目的跨越式發(fā)展帶來機(jī)遇。某縣目前有鄂陜大道（305 國道）穿境而過，谷竹高速正在建設(shè)中，麻竹高速和十巫高速、巫竹高速也即將開工。十二五期間，某縣將突出加快發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。其中交通重點建成“1 繞 2 高 2 縱 7 橫 9口 3 站 3 碼頭 40 渡”[即：“1 繞”為 305 省道**繞城線；“2 高”為麻竹高速和十巫高速；“2 縱”為興界路和水向路；“7 橫”為襄關(guān)路、匯兩路、泉新路豐天段、廣大路、豐瓦路、桃菜路、鮑雙路（**段） ；“9 口”為長旬路、龍雙路、泉竹路、桃界路、雙青路等 9 條省縣際出口路；3 站：某縣物流中心，黃龍客運站、蔣家堰高速客運站；3 港口：新洲綜合碼頭、馬家河綜合碼頭、鄂坪旅游碼頭；新建 40 個渡口]，實現(xiàn)“路路相通、橋涵配套”的交通運輸新格局。同時依托谷竹高速、漢十高速連接十堰、襄陽兩城市；依托谷竹高速連接安康、西安等西北地區(qū)；依托 305 省道、238 省道、巫竹高速連接向陜西西南、重慶巫溪，必將為**旅游業(yè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造有利的交通條件。 挑戰(zhàn)1）.項目周邊地區(qū)旅游開發(fā)的競爭日趨激烈。國內(nèi)旅游開發(fā)定位均較高、手筆相當(dāng)大，不少旅游區(qū)投資在 1 億元以上，且往往標(biāo)明國際化，即欲吸引海外客源，同時旅游資源多以山水觀光為主，競爭態(tài)勢日趨激烈。2）.游客對“娛、樂”的需求較高。被動的聽講解、而沒有參與性活動，會使旅游的滿足感大打折扣。水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告26現(xiàn)今人們已經(jīng)不滿足于做一個旁觀者，越來越要求旅游活動融新、奇、特于一體，并具有一定的娛樂性，甚至追求冒險刺激，希望參與其中，獲得體驗。3）.項目內(nèi)外的基礎(chǔ)配套和服務(wù)設(shè)施薄弱。總的來說，項目規(guī)劃區(qū)周邊的基礎(chǔ)配套、食宿娛樂設(shè)施檔次低，數(shù)量不足，連來自國內(nèi)一般城市的游客都難以接受，更別說大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)和海外的游客了。 對策1）.實施市場主導(dǎo)的發(fā)展策略。加大“**水庫森林公園”開發(fā)力度，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境,建立科學(xué)的運營管理制度，一切圍繞市場。2）.運作要點。（1）加大營銷力度，打造精品旅游品牌，把旅游資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢；同時要以創(chuàng) AAA 活動為目標(biāo)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。（2）依據(jù)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理論，組建“生態(tài)旅游發(fā)展聯(lián)合體” ，創(chuàng)造“水利生態(tài)＋農(nóng)林度假＋景觀休閑”的旅游開發(fā)經(jīng)營模式。（3）采取相應(yīng)的差異化開發(fā)策略和錯位競爭策略。（4）突出重點，開發(fā)歡樂旅游、休閑旅游、觀光旅游和生態(tài)旅游，提高和完善旅游服務(wù)會議旅游、水平。 市場發(fā)展預(yù)測“**水庫森林公園”項目的開發(fā)建設(shè)和后期經(jīng)營雖有一些劣勢、面水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告27臨一定挑戰(zhàn)，但相對而言，其優(yōu)勢和機(jī)遇更為突出。項目投資方自身也具備較強的資金實力和策劃能力，根據(jù)當(dāng)前的市場形勢，借助十堰市大力發(fā)展生態(tài)旅游的有利時機(jī)，如果能夠堅持項目運作高起點、高標(biāo)準(zhǔn)原則，前期注意加強市場調(diào)研和策劃研究，后期嚴(yán)格控制開發(fā)成本和管理費用，同時，加大營銷推廣力度，走差異化、錯位競爭策略，項目發(fā)展市場前景是十分廣闊的。水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告28第五章 項目建設(shè)方案 項目建設(shè)指導(dǎo)思想 建設(shè)上盡量不破壞原有自然景觀和鄉(xiāng)村風(fēng)味**水庫森林公園的總體設(shè)計將充分體現(xiàn)人與自然和諧共處的理念，使**水庫森林公園經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益相結(jié)合，因此**水庫森林公園的建設(shè)上將盡量尊重本來的土地原生資源，使其與自然景觀和周邊鄉(xiāng)村融為一體。 兼顧景觀生態(tài)性與娛樂性在對**水庫森林公園進(jìn)行實地規(guī)劃時將通過合理布局，采取種植區(qū)和觀光娛樂區(qū)、度假休閑區(qū)分開等措施，既豐富了植物景觀群落，又增加度假觀光的多樣性和趣味性。 開發(fā)“體驗經(jīng)濟(jì)”通過**水庫森林公園的建設(shè)，讓旅游者體驗到“回歸自然，健康為本”的感受，吸引城市觀光者廣泛參與到生態(tài)農(nóng)林業(yè)的生產(chǎn)、生活中，增強農(nóng)耕、民俗體驗。 服務(wù)設(shè)施規(guī)劃具有現(xiàn)代性在辦公區(qū)、餐飲娛樂區(qū)、廁所等服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃上將采用現(xiàn)代化的材質(zhì)和設(shè)計方案，特別是觀光者關(guān)心的衛(wèi)生間和洗手池的布置一定要打破傳統(tǒng)的農(nóng)家風(fēng)格。 項目建設(shè)原則**水庫森林公園的建設(shè)規(guī)劃，將秉承“可持續(xù)發(fā)展”的原則，提倡水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告29自然循環(huán)和自然生態(tài)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，把資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，把可持續(xù)發(fā)展農(nóng)林業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)的良性循環(huán)。根據(jù)**水庫森林公園自身特點和現(xiàn)狀，因地制宜，利用“山”的優(yōu)勢和“水”的優(yōu)勢，堅持以農(nóng)林為本，以農(nóng)林業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展道路。 整體性與開放性的原則**水庫森林公園的規(guī)劃將從整體布局著手，特別注重觀光區(qū)和服務(wù)區(qū)與周邊環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。從生態(tài)農(nóng)林旅游內(nèi)部講，各個功能區(qū)盡管有各自的特點，但并不是一個個無機(jī)的、分散的結(jié)構(gòu)，而是一種開放式的有機(jī)結(jié)合體；同時生態(tài)農(nóng)林旅游本身將與周邊環(huán)境相互銜接、相互融合。 生態(tài)性原則**水庫森林公園自身的生產(chǎn)生活將更為注重生態(tài)方面的要求，節(jié)制引用外來物種，保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)土物種，不會對農(nóng)場林場 自身和周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)生不良影響。 經(jīng)濟(jì)性原則**水庫森林公園將充分發(fā)揮高科技公司的優(yōu)勢，強調(diào)用最少的人工和資金投入來健全自然生態(tài)過程，強調(diào)有效利用有限的土地資源；同時，生態(tài)農(nóng)林旅游自身除了發(fā)展生態(tài)農(nóng)林業(yè)產(chǎn)品以外，還將開展采摘觀光、養(yǎng)殖垂釣等，以帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益求得園區(qū)自身良性循環(huán)，因此在**水庫森林公園規(guī)劃中將充分考慮經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的內(nèi)容。水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告30 參與性原則親身直接參與體驗、自娛自樂已成為當(dāng)前的旅游時尚。**水庫森林公園在觀光項目的設(shè)置上將充分考慮體現(xiàn)“參與感” 、 “體驗感” ，結(jié)合生態(tài)農(nóng)林旅游自身空間廣闊、地貌豐富等特點，吸引城市觀光者廣泛參與到生態(tài)農(nóng)林旅游的生產(chǎn)、生活的方方面面，多層面地體驗農(nóng)場生活的情趣，享受到原汁原味的鄉(xiāng)村文化氛圍。 特色性原則特色是**水庫森林公園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿蜁鷱?，因此?*水庫森林公園要明確資源特色，選準(zhǔn)突破口，使其具有更鮮明的市場特色。 多樣性原則鑒于人們在當(dāng)今的休閑娛樂中將充分展現(xiàn)個性，**水庫森林公園在進(jìn)行旅游規(guī)劃中安排旅游線路、方式、時間和消費水平上，將綜合考慮多種方案，組織多樣的休閑項目和線路供旅游者選擇。 適宜性原則土地能力是指土地的生產(chǎn)潛力，它是一定土地所固有的。對生態(tài)農(nóng)林旅游的土地利用作出決定，是其規(guī)劃設(shè)計的重要內(nèi)容。生態(tài)農(nóng)林旅游區(qū)土地評價的基礎(chǔ)是土地利用和地塊之間的比較，也就是說，要對生態(tài)農(nóng)林旅游內(nèi)各個不同土地類型地塊的各種利用作出適宜性評價，以達(dá)到土地的最合理化利用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。 項目建設(shè)總體方案水庫森林公園旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告31 主要產(chǎn)品**水庫森林公園為生態(tài)農(nóng)林業(yè)旅游項目，是一個集健身、休閑、觀光、度假、餐飲、娛樂、會務(wù)為一體的多功能綠色水庫森林公園。其產(chǎn)品主要包括魚、水果、花卉等，提供釣魚、采摘、觀賞、健身、娛樂、特色飲食等服務(wù)。日最高接待顧客能力 1000 人次。 建設(shè)規(guī)劃**水庫森林公園用地為**水庫周邊、**山坡下的非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，占地 3 平方公里。根據(jù)自然地形、功能區(qū)劃以及與外部銜接等要求，本項目分為水上游樂區(qū)、會務(wù)接待區(qū)、休閑別墅區(qū)、水果采摘區(qū)、觀光植物區(qū)、垂釣區(qū)、青少年戶外活動基地、兒童康樂