【文章內(nèi)容簡介】 組織本次招標(biāo)的 招標(biāo)服務(wù)有限公司。 “投標(biāo)人”系指向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的產(chǎn)品制造商或經(jīng)銷商。 “煤炭檢驗(yàn)部門 ” 系 指經(jīng)過省人民政府產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)部門或省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法授權(quán)的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查站。 “質(zhì)量符合保證書 ”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供的針對不同項(xiàng)目的供煤炭符合要求的質(zhì)量保證書和煤炭檢驗(yàn)部門出具的煤質(zhì)檢驗(yàn)報告。 3 合格的投標(biāo)人 凡符合“招標(biāo)項(xiàng)目 要求”條件，所供煤質(zhì)達(dá)到規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、承認(rèn)并遵循招標(biāo)文件內(nèi)容的，且符合國家法律、法規(guī)、政策的煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)均為合格的投標(biāo)人。 投標(biāo)人應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和招標(biāo)機(jī)構(gòu)有關(guān)招標(biāo)的規(guī)定。 4 投標(biāo)費(fèi)用 無論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述費(fèi)用。 12 B 招標(biāo)文件說明 5 招標(biāo)文件的構(gòu)成 招標(biāo)文件用以闡明采購貨物及服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由下述部分組成： (1) 投標(biāo)邀請函 (2) 招標(biāo)項(xiàng)目要求 (3) 貨物性能指標(biāo)及技術(shù)規(guī)格 (4) 投標(biāo)人須知 (5) 合同主要條款 (6) 投標(biāo)文件格式 6 招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有需要澄清的疑問，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前 3 天按投標(biāo)邀請函中載明的地址以書面形式（包括信函、電報或傳真，下同）通知到招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止 3日前將視情況確定采用適當(dāng)方式予以澄清或以書面形式予以答復(fù)，并在其認(rèn)為必要時，將不標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)發(fā)給已購買招標(biāo)文件的所有潛在投標(biāo)人。 招標(biāo)機(jī)構(gòu)將視情況在投標(biāo)截止前答疑。 7 招標(biāo) 文件的修改 在投標(biāo)截止 3 日之前的任何時間不管是什么原因，無論是招標(biāo)文件本身問題還是對投標(biāo)機(jī)構(gòu)提出問題的響應(yīng)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)有權(quán)修改已發(fā)售的招標(biāo)文件，有權(quán)補(bǔ)充招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件的修改書將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對所有投標(biāo)人均有約束力。 C 投標(biāo)文件的編寫 13 8 要求 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)可能被拒絕。 投標(biāo)文件文字：投標(biāo)文件均以中文印制，中文以外的文字應(yīng)附以中文 譯文，中外文不符時以中文為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件計量單位：除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位使用中華人民共和國法定計量單位。 9 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包括開標(biāo)文件（唱標(biāo)表）、投標(biāo)文件正本及副本，涉及下列內(nèi)容 : (1)投標(biāo)書、開標(biāo)一覽表。 (2)投標(biāo)資格證明文件（采礦許可證、礦長證、煤炭生產(chǎn)許可證或煤炭經(jīng)營許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量符合性保證書、煤炭檢驗(yàn)報告原件：證明投標(biāo)人是合格的，且一旦其投標(biāo)被接受，投標(biāo)人有能力履行合同）（開標(biāo)時帶原件備查） (3) 投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文 件規(guī)定的證明文件，證明投標(biāo)人提供的貨物是合格的，且符合招標(biāo)文件規(guī)定及投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其他內(nèi)容。 （ 4）投標(biāo)人的法人授權(quán)書及其身份證明證件。 (4) 投標(biāo)保證金。 (5) 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件裝訂成冊。 10 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式填寫投標(biāo)書、開標(biāo)一覽表、質(zhì)量符合性保證書。注明提供煤炭的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)地、數(shù)量、單價和總價等。 投標(biāo)人可對本招標(biāo)文件“招標(biāo)貨物一覽表“所列的所有貨物進(jìn)行投標(biāo) ,也可選擇其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)投標(biāo) ,但不得將一項(xiàng)中的內(nèi)容拆開投標(biāo) 。 14 11 投標(biāo)報價 投標(biāo)報價均應(yīng)為人民幣目的地交貨價（含 增值 稅、含運(yùn)雜維護(hù)費(fèi)等）。 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件所附的開標(biāo)一覽表（唱標(biāo)表）上寫明投標(biāo)貨物的單價和投標(biāo)總價。 其它表格與開標(biāo)一覽表（唱標(biāo)表）不符，以“開標(biāo)一覽表（唱標(biāo)表）”為準(zhǔn)；小寫與大寫不符，以大寫為準(zhǔn)；副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。 任何有選擇的報價將不被接受，每一種貨物只允許一個報價。 投標(biāo)報價在開標(biāo)后不得修改。 投標(biāo)人按上述條款要求填寫報價僅限于本次招標(biāo)，供招標(biāo)機(jī)構(gòu)評標(biāo)方便，但不限制招 標(biāo)機(jī)構(gòu)拆包及買方以其他方式簽訂合同的權(quán)力。 投標(biāo)人低于成本價格參與本次招標(biāo)活動 的 ， 將取消其競標(biāo)資格 （ 注： 評標(biāo)委員會將根據(jù) 投標(biāo)人所報價格并結(jié)合近期煤炭公布價格來判斷是否屬于惡意 競標(biāo) ） 。 為避免投標(biāo)人摻雜使假及惡意競爭， 本次招標(biāo)項(xiàng)目不接受 投標(biāo)人 優(yōu)惠報價（如發(fā)現(xiàn)有優(yōu)惠報價，則 其投標(biāo) 無效） 。 12 投標(biāo)人資格的證明文件 投標(biāo)人必須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。 如果投標(biāo)人是聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)分別提交資格文件以及聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議 應(yīng)標(biāo)明主辦人（以注冊資金多的一方為主辦人），但本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 13 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金收取及退還詳見 第一部分投標(biāo)邀請函。 下列情況之一發(fā)生時，投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金將不予以退還 : 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件； 中標(biāo)單位未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議； 投標(biāo)人在投標(biāo)書中提供 虛假材料 。 投標(biāo)人在投標(biāo)中有嚴(yán)重違法行為者。 未按招標(biāo)文件規(guī)定向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 15 中標(biāo)人與其他投標(biāo)人串通進(jìn)行投標(biāo)的。 中標(biāo)人以他人的名義進(jìn)行投標(biāo)的。 中標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的。 中標(biāo)人不嚴(yán)格按投標(biāo)承諾與招標(biāo)人簽訂合同者。 法律法規(guī)規(guī)定的其他損害招標(biāo)人利益和社會公共利益情形的。 所供煤質(zhì)給采購人帶來明顯環(huán)境污染及其影響的。 低于成本價競標(biāo)的。 14 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件有效期為從投標(biāo)截止之日起 30 個工作日。投標(biāo)有效期比規(guī)定短的可視為非響應(yīng)標(biāo)而予以拒絕。 特殊情況下，招標(biāo)機(jī)構(gòu) 可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與答復(fù)均為書面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求。對于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件。 15 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份正本和四份副本，在每一份投標(biāo)文件上要明確注明“正本”或者“副本”字樣，正本和副本應(yīng)分別封裝，一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件正本由 法人或 法人 正式授權(quán) 的 投標(biāo)人代表在規(guī)定簽章處簽字并加蓋公章 ， 同時 每一頁都應(yīng)由法人或法人正式授權(quán)的投標(biāo)人代表用姓或首字母簽字 進(jìn)行逐頁小簽 。 投標(biāo)人于投標(biāo)截止前可以補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)。 除投標(biāo)人對錯誤處作必要修改外，投標(biāo)文件中不允許有加行、涂抹或改寫。如有修改錯漏處，必須由投標(biāo)人法人代表或其委托代理人簽字并加蓋公章。 電報、電話、傳真、電子郵件形式的投標(biāo)概不接受。 投標(biāo)文件制作完整性、規(guī)范性要求：為保護(hù)投標(biāo)人的利益， 各項(xiàng)證明文件（包括彩頁）均應(yīng)裝訂在其投標(biāo)文件中， 編制封面、目錄、頁碼，用膠裝（為永久性 16 不可拆分）裝訂成冊。 D 投標(biāo)文件的遞交 16 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和副本分別用非透明文件袋密封，在密封處加蓋公章，并標(biāo)明招標(biāo)編號、投標(biāo)單位名稱及正本和副本字樣。招標(biāo)人對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)，對由此造成提前開封的投標(biāo)文件的泄密概不負(fù)責(zé) 。 為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將正本的投標(biāo)書、開標(biāo)一覽表（唱標(biāo)表）分別單獨(dú)密封，并在信封上標(biāo)明“單位名稱”及“開標(biāo)一覽表（唱標(biāo)表）”等字樣，然后再裝入正本招標(biāo)文件密封袋中。 每一密封文件袋上注明“于 年 月 日 9∶ 30 前不準(zhǔn)啟封”的字樣。 如投標(biāo)文件由專人送交，投標(biāo)人應(yīng)將 投標(biāo)文件按 ～ 中的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按投標(biāo)邀請函注明的時間和地址送至招標(biāo)機(jī)構(gòu)。 17 遞交投標(biāo)文件的截止時間 所有投標(biāo)文件都必須按招標(biāo)機(jī)構(gòu)在投標(biāo)邀請函中規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送至招標(biāo)機(jī)構(gòu)。 招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止期。在此情況下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。 18 遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)機(jī)構(gòu)將拒絕在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件。 17 E 開標(biāo)和評標(biāo) 19 開標(biāo) 招標(biāo)機(jī)構(gòu)按在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函中規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表人須參加開標(biāo)儀式，并簽名報到，證明其出席開標(biāo)會議，否則，視為自動棄權(quán)。 開標(biāo)時，由投標(biāo)代表檢查投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后啟封唱標(biāo)，唱正本“開標(biāo)一覽表（唱標(biāo)表）”內(nèi)容，以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其它內(nèi)容并做唱標(biāo)記錄。 20 評標(biāo)委員會 招標(biāo)機(jī)構(gòu)將 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購評審專家管理辦法》（財庫 [2020]119 號）、《 省政府采購專家管理操作規(guī)程》從 省政府采 購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 其成員由專業(yè)技術(shù)、商務(wù)、法律等方面的專家 5 人及以上組成。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較。 評標(biāo)期間，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表人必須等候接受質(zhì)疑。 本項(xiàng)目特邀政府采購監(jiān)督員進(jìn)行全程監(jiān)督。 21 投標(biāo)文件的審查 開標(biāo)后，評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整，是否有計算錯誤，要求的保證金是否已提供，文件是否已恰當(dāng)?shù)睾炇穑êǘù砣撕炚潞屯稑?biāo)人公章）。若大寫與小寫不符，則以大寫為準(zhǔn)。若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準(zhǔn)修改總價。若投 標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。 在對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評估之前，評標(biāo)委員會將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格證明文件審查投標(biāo)人的經(jīng)營資格、財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。開標(biāo)時不能出示資格證明原件者，按無效投標(biāo)處理。如果確定投標(biāo)人無資格履行合同或不能提供正常的售后服務(wù)，其投標(biāo)將被拒絕。 評標(biāo)委員會將確定每一個投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件的所有條款、條件和要 18 求，是否作出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。 評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于招標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。 評標(biāo)委員 會將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人，投標(biāo)人不得通過修改或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 評標(biāo)委員會將允許修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。 22 投標(biāo)文件的澄清 為了有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照招標(biāo)機(jī)構(gòu)通知的時間、地點(diǎn)、方式指派授權(quán)代表人進(jìn)行答疑和澄清。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由法定代表人或其授權(quán)代表人簽字。 投標(biāo)單位的澄清 文件是投標(biāo)文件的組成部分，并取代投標(biāo)文件中被澄清的部分。 投標(biāo)文件的澄清不得對投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，否則將不被接受。 澄清文件應(yīng)按評標(biāo)委員會規(guī)定的時間提交。 公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時止，凡于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有效資料及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透漏。 23 評標(biāo)原則 (1)按照“公正、公平”的原則對待所有投標(biāo)人。 (2)堅持招標(biāo)文件的所有相關(guān)規(guī)定，公平評標(biāo)。 24 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) (1)在招標(biāo)活動中，出現(xiàn)下 列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：