反傾銷案件中替代國策略的使用不符合wto規(guī)則(編輯修改稿)
2025-06-08 00:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)品方面占優(yōu)勢 《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條在中國民主法制出版社出版的《中國加入世界貿(mào)易組織法律文件》中譯為“生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場經(jīng)濟條件”，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改為“市場經(jīng)濟條件在生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)中在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面占優(yōu)勢”。第15條（a）(i)款英文原文是： If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price parability。”，則該WTO進口成員在確定價格可比性時，應(yīng)使用受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國價格或成本；（ii）如果受調(diào)查的生產(chǎn)者不能清楚地證明市場經(jīng)濟條件在生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)中在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面占優(yōu)勢，則該WTO進口成員可使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價格或成本進行嚴(yán)格比較的方法；（d）、一旦中國根據(jù)該WTO進口成員的國內(nèi)法證實其是一個市場經(jīng)濟體，則（a）項的規(guī)定即應(yīng)終止，但截至加入之日，該WTO進口成員的國內(nèi)法中須包含有關(guān)市場經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)。無論如何，（a）款（ii）項的規(guī)定應(yīng)在加入之日后15年終止。此外，如中國根據(jù)該WTO進口成員的國內(nèi)法證實在一特定產(chǎn)業(yè)或部門中市場經(jīng)濟條件占優(yōu)勢，則（a）項中的非市場經(jīng)濟條款不得再對該產(chǎn)業(yè)或部門適用?！睆娜胧雷h定書的該條的規(guī)定看，WTO進口成員對中國出口產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查，比較出口價格和正常價值，確定傾銷幅度，必須適用GATT1994和WTO《反傾銷協(xié)定》，在進行價格比較時，必須采取嚴(yán)格比較的方法。但是，由于根據(jù)入世議定書的規(guī)定，存在一個對市場經(jīng)濟的證明問題。該問題可以從入世議定書第15條（a）和（d）兩款規(guī)定進行分析。第一，中國入世議定書第15條第（a）款規(guī)定，（i）如果受調(diào)查的生產(chǎn)者能夠清楚地證明，市場經(jīng)濟條件在生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)中在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面占優(yōu)勢，則該WTO進口成員在確定價格可比性時，應(yīng)使用受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國價格或成本；（ii）如果受調(diào)查的生產(chǎn)者不能清楚地證明市場經(jīng)濟條件在生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)中在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面占優(yōu)勢，則該WTO進口成員可使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價格或成本進行嚴(yán)格比較的方法。這就存在以下幾個問題。首先，必須明確中國入世議定書第15條第（a）款所規(guī)定的中國受調(diào)查的生產(chǎn)者的義務(wù)和權(quán)利，以及WTO進口成員的權(quán)利和義務(wù)。中國受調(diào)查生產(chǎn)者的義務(wù)是，清楚地證明市場經(jīng)濟條件在生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)中在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面占優(yōu)勢，而其權(quán)利則是，如果滿足了這一證明的條件，那么，就有權(quán)利要求而且該WTO進口成員在確定價格可比性時，應(yīng)使用受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國價格或成本。WTO進口成員的權(quán)利是，要求中國受調(diào)查的
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