【文章內容簡介】 法是以規(guī)定權利和義務的方式來運作的行為規(guī)范 注：具有社會危害性是構成違法的最重要的因素。簡單介紹法律的狹義含義第 頁安陽永安賀駝煤礦職工培訓中心教案（附頁）教學內容教法提示及備注（4）、法是由國家強制力保證實施的社會行為規(guī)范二、 違法、犯罪與法律制裁違法：違法是行為人違反法律規(guī)定，從而給社會造成危害，有過錯的行為?！飿嫵蛇`法必須同時具備以下條件：（1）違法是人們違背法律的行為，針對人們的行為來說的。（2）違法是對社會有危害性或有害的行為。（3）行為人主觀上要有過錯?！铮?）違法的主體必須具備責任能力。（二）犯罪犯罪是指危害社會、觸犯刑律，應該受到刑罰處罰的行為。它具有對社會有危害性、違法性和應受懲罰性的特征。(三）法律制裁 法律制裁是由國家專門機關對違法者依其所應負的法律責任實施的懲罰性強制措施。三種制裁類型：1.★★刑事制裁 刑事制裁指國家對觸犯刑事法律，從而追究其刑事責任的人所采取的強制措施。刑事制裁是各種法律制裁中最為嚴厲的制裁方法，包括主刑和附加刑。（1）主刑：? 管制（3個月2年）? 拘役（1個月6個月）? 有期徒刑（6個月15年）④ 無期徒刑⑤ 死刑（2）附加刑：如：罰金、剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)等、驅逐出境。 民事制裁指國家對違反民事法律、法規(guī)、侵犯他人民事權益從而應承擔民事責任的單位和個人所采取的強制措施。主要有以下方式：停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、賠償損失、支付違約金、消除影響，恢復名譽、賠禮道歉。3.★★行政制裁 行政制裁指國家機關或企事業(yè)組織對違反法律、法規(guī)從而應追究其行政責任的單位和個人所給予的制裁。包括行政處罰、行政處分、勞動教養(yǎng)等?！铩铩? 重大責任事故罪(一)重大責任事故罪的概念工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度、或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，屬于犯了重大責任事故罪。 ★★(二)重大責任事故罪客觀方面必須具備的三個條件：違章行為 違章行為發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)過程中注：主刑是對犯罪分子適用的主要刑罰方法，只能獨立適用，且對犯罪分子只能判一種主刑。 附加刑是補充主刑的刑事制裁方法，可隨主刑使用，也可以獨立使用可單獨使用，也可合并使用。解釋三種方式有何不同。★注：本罪法定判刑標準是37年，最高可判處15年。安陽永安賀駝煤礦職工培訓中心教案（附頁）教學內容教法提示及備注違章行為造成了重大傷亡事故或者其他嚴重后果（三）注釋“重大傷亡”指死亡1人以上或重傷3人以上的?！捌渌麌乐睾蠊笔侵冈斐芍卮蟮闹苯咏?jīng)濟損失等，直接經(jīng)濟損失的數(shù)額，一般掌握在5萬元以上；若不足5萬元，但其他情節(jié)嚴重，如使生產(chǎn)、工作受到重大損失的，亦應追究直接責任人員的刑事責任。三、煤礦安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)（一）、安全生產(chǎn)法★1.《安全生產(chǎn)法》的立法目的 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。 法律的適用范圍，即法律的效力范圍，包括法律的時間效力、空間效力和對人的效力?！铩顰、從業(yè)人員的權利（1）享有工傷保險和獲得傷亡賠償?shù)臋嗬?）享有對危險因素和應急措施的知情權（3）批評、檢舉、控告權（4）有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)（5）緊急避險權B、從業(yè)人員的義務（1）遵守規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品（2）接受安全生產(chǎn)教育和培訓的義務（3）發(fā)現(xiàn)不安全因素報告的義務（二）、礦山安全法★1.《礦山安全法》的立法目的為保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業(yè)的發(fā)展。為了合理開發(fā)、利用和保護煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，安陽永安賀駝煤礦職工培訓中心教案（附頁）教學內容教法提示及備注促進和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展，我國于1996年8月29日通過了《煤炭法》，自1996年12月1日施行。(四)、礦產(chǎn)資源法 《礦產(chǎn)資源法》于1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過?！兜V產(chǎn)資源法》是保障國家資源合理利用、保障礦山安全、促進采礦業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)的相關法律。 與礦山相關的主要規(guī)定：（1）礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權。（2）國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度。開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。禁止將探礦權、采礦權倒賣牟利。（3）非經(jīng)國務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源?港口、機場、國防工程設施圈定地區(qū)以內?重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設施、城鎮(zhèn)市政工程設施附近一定距離以內?鐵路、重要公里兩側一定距離以內④重要河流、堤壩兩側一定距離以內⑤國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景區(qū)、國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地。⑥國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)(五)、生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例 2007年 4月9日，國務院頒布了《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》，該條例于2007年6月1日起施行。（1）一般事故（2）較大事故（3）重大事故（4）特別重大事故 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人應當于1小時內，向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當按照事故等級逐級上報事故情況，并且每級上報的時間不得超過2小時。.第 頁安陽永安賀駝煤礦職工培訓中心教案（附頁）教 學 內 容教法提示及備注六、煤礦安全監(jiān)察條例 該條例于2000年11月7日以國務院第296號令頒布，自2000年12月1日起施行，這是我國第一部較為全面的煤礦安全監(jiān)察的行政法規(guī)，是依法監(jiān)察的法律武器，填補了煤礦監(jiān)察法規(guī)空白，對于依法治礦，促進安全生產(chǎn)具有重大意義。（1） 立法背景和立法目的背景： 一是煤礦安全監(jiān)察體制改革的需要；二是煤礦安全監(jiān)察機構開展工作的需要；三是改變和促進我國煤礦安全狀況根本好轉的客觀需要。目的： 保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護煤礦職工人身安全和健康，促進煤礦健康發(fā)展。（2）主要規(guī)定： 煤礦作業(yè)場所未使用專用防爆電器設備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構責令限期改正，逾期不改的，由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產(chǎn)整頓，可處3萬元以下的罰款。七、安全生產(chǎn)許可證條例（一）制定本條例的目的和適用范圍為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)