【文章內(nèi)容簡介】 行細(xì)分，并在此基礎(chǔ)上，建立起科學(xué)的工資調(diào)查體系。 （三）縮小地區(qū)間差距我國由于地域遼闊，各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率及財(cái)政收入之間差別很大。因此，各地區(qū)公務(wù)員工資水平存在差距是客觀事實(shí)，也是正常的。但是這一差距應(yīng)保持在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。各地區(qū)公務(wù)員的工資收入差距除了考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià) 水平外，其勞動(dòng)付出差別也應(yīng)作為一個(gè)重要的考慮因素。要逐步形成與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的科學(xué)合理的地區(qū)工資關(guān)系。 （四）建立正常的工資增長機(jī)制發(fā)達(dá)國家公務(wù)員制度的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是有一套與公務(wù)員制度相適應(yīng)的完整的法規(guī)體系。很多國家都通過立法的方式，對(duì)公務(wù)員的工資增長做出規(guī)定，使公務(wù)員工資權(quán)利的落實(shí)能夠有法可依。如日本的《一般職工工資法》、美國的《聯(lián)邦工資比擬法》、德國的《聯(lián)邦工資法》等。一般都明確規(guī)定三方面的內(nèi)容：一是明確公務(wù)員工資具體標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意扣罰；二是按期晉級(jí)提薪；三是禁止不合理的收入。我國也應(yīng)借鑒 發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，加快公務(wù)員工資的立法，減少公務(wù)員增資對(duì)財(cái)政的依賴，使公務(wù)員工資的增長建立的法制的基礎(chǔ)上。 最低工資標(biāo)準(zhǔn) 最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。 最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)兩種形式，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。 最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含各種實(shí)物的發(fā)放。 最低工資的標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)放現(xiàn)金的最低標(biāo)準(zhǔn)。 在勞動(dòng)者 提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)： 延長工作時(shí)間的工資 中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼 法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等 計(jì)分工資制 指在工資改革中創(chuàng)造的一種工資支付形式，屬定額工資制范疇。它把不同工種、崗位、職務(wù)所承擔(dān)的生產(chǎn)任務(wù)、崗位職責(zé)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層層分解，落實(shí)到車間、科室、班組以至職工個(gè)人，用 “分 ”作為通用的計(jì)量尺度，按照生產(chǎn)任務(wù)如產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗、安全等等，以及崗位職責(zé)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成程度加減計(jì)分，活分活值，浮動(dòng)分配。它的特點(diǎn)是： (1) 對(duì)職工性質(zhì)不相同的勞動(dòng)、千差萬別的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，用同一計(jì)量單位 “分 ”進(jìn)行換算加總，既便于多指標(biāo)綜合考核，又利于橫向比較評(píng)價(jià)； (2) 便于把企業(yè)內(nèi)部分配同國家對(duì)企業(yè)實(shí)行的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制結(jié)合起來，把職工個(gè)人的工資收入同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛起鉤來； (3) 機(jī)動(dòng)靈活，適應(yīng)范圍幾乎可及于職工全體。 計(jì)分付酬的范圍 ：可以只對(duì)獎(jiǎng)金分配計(jì)分付酬，實(shí)行計(jì)分獎(jiǎng)；也可以把基本工資的一部分拿出來同獎(jiǎng)金捆在一起計(jì)分付酬，實(shí)行半計(jì)分工資制；還可以把全部工資 (包括獎(jiǎng)金 ) 一起計(jì)分付酬，實(shí)行全計(jì)分工資制。 提成工資制 有稱 “拆帳工資制 ”或 “分成工資制 ”。指對(duì)職工個(gè)人 (或小集體 ) 按實(shí)現(xiàn)固定的比例對(duì)其所創(chuàng)純收入 (或毛收入 ) 拆帳分成支付勞動(dòng)報(bào)酬的一種工資制度。一般實(shí)行除本分成，既可以對(duì)職工個(gè)人提供的超過某個(gè)技術(shù)的純收入分成支付獎(jiǎng)金，也可以用于個(gè)人獨(dú)立操作、以提供勞務(wù)為主、勞動(dòng)成果能夠以價(jià)值量直接考核到個(gè)人的餐飲服務(wù)業(yè) (如 理發(fā) ) 或某些小型手工作坊 (如來料加工服裝的工場 )。如對(duì)職工小集體 (班組 ) 實(shí)行提成工資制，則還需解決小集體內(nèi)部的按勞分配問題。 承包工資制 指通過承包合同把某項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營 (或作業(yè) ) 任務(wù)的完成時(shí)間、產(chǎn)品質(zhì)量要求、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)以及完成合同后規(guī)定支付的工資數(shù)額一起承包給職工個(gè)人或班組集體，然后依據(jù)合同履行情況支付工資而不管其用工多少的一種工資制度。實(shí)行這種工資制度，勞動(dòng)成果同報(bào)酬之間聯(lián)系的直觀性強(qiáng)，能更好地激勵(lì)職工提高勞動(dòng)效率。承包工資制適用于建筑、煤炭、地質(zhì)勘探等行業(yè)，也適用于生產(chǎn)經(jīng)營中那些限 時(shí)限刻要拿到成果或有所突破的薄弱環(huán)節(jié)或攻關(guān)任務(wù)。 計(jì)件工資制 指按照職工生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量 (或作業(yè)數(shù)量 ) 和預(yù)先規(guī)定的計(jì)件單價(jià)計(jì)發(fā)報(bào)酬的一種工資形式。實(shí)行計(jì)件工資制的工種或單位應(yīng)具備一定的條件： (1) 能準(zhǔn)確計(jì)量產(chǎn)品數(shù)量； (2) 有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并能準(zhǔn)確檢驗(yàn)； (3) 產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量主要取決于工人的主觀努力； (4) 具有先進(jìn)合理的勞動(dòng)定額和較健全的原始記錄； (5) 生產(chǎn)任務(wù)飽滿，原材料、燃料、動(dòng)力供應(yīng)和產(chǎn)品銷路正常，并需要鼓勵(lì)其增加產(chǎn)量。 計(jì)件工資具有直接無限計(jì) 件工資、有限計(jì)件工資、累進(jìn)計(jì)件工資、超額計(jì)件工資等多種。 計(jì)件單價(jià) ，指實(shí)行計(jì)件工資制時(shí)，企業(yè)為職工完成的每件合格產(chǎn)品 (或某項(xiàng)作業(yè) ) 規(guī)定的工資支付標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)件單價(jià)是根據(jù)工作物等級(jí)、相應(yīng)的計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)定額計(jì)算出來得，是支付計(jì)件工資的主要依據(jù)。所以計(jì)件單價(jià)是否科學(xué)合理，主要取決于正確確定工作物等級(jí)和勞動(dòng)定額。 計(jì)件單價(jià)的公式 ： (1) 按產(chǎn)量定額計(jì)算： 計(jì)件單價(jià)＝ 該工作物等級(jí)的單位時(shí)間的工資標(biāo)準(zhǔn) (2) 按工時(shí)定額計(jì)算： 單位時(shí)間的產(chǎn)量定額 計(jì)件單價(jià)＝該工作物等級(jí)的單位時(shí)間的工資標(biāo)準(zhǔn) 單位產(chǎn)品的工時(shí)定額 集體計(jì)件 ： (1) 按產(chǎn)量定額計(jì)算： 計(jì)件單價(jià)＝ 集體計(jì)件單位定員內(nèi)全體人員的工資標(biāo)準(zhǔn)之和 (2) 按工時(shí)定額計(jì)算： 定員內(nèi)全體人員單位時(shí)間內(nèi)產(chǎn)量定額 計(jì)件單價(jià)＝ 集體計(jì)件單位定員內(nèi)全體人員單位時(shí)間的工資標(biāo)準(zhǔn)之和 定員內(nèi)全體人員單位時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)品工時(shí)定額 定額工資制 指所有以勞動(dòng)定額或崗位職責(zé)為依據(jù)，在考核職工實(shí)際成果基礎(chǔ)上計(jì)發(fā)報(bào)酬的各種工資形式的總稱，包括計(jì)件付酬、計(jì)分付酬、分成付酬、承包付酬等。由于各類具體 勞動(dòng)一般都可以通過勞動(dòng)定額或崗位職責(zé)進(jìn)行考核，所以定額工資制的使用范圍比較廣泛。實(shí)行各種形式的定額工資制是加強(qiáng)按勞分配、克服平均主義、深化企業(yè)內(nèi)部分配改革的基本方向。 工資年薪制 指以年為計(jì)時(shí)單位結(jié)算和計(jì)發(fā)報(bào)酬的一種工資形式，屬計(jì)時(shí)工資范疇。對(duì)于難以在短期 (小時(shí)、日、周或月 ) 內(nèi)準(zhǔn)確考核其勞動(dòng)實(shí)績的工作人員，如企業(yè)的經(jīng)營者，可以通過實(shí)行年薪制，使工資收入同其勞動(dòng)貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系起來，以激勵(lì)其勞動(dòng)和經(jīng)營的積極性。年薪制歷來通行于西方國家的一部分職工中 (如公務(wù)員 )。我國在 90 年代開始實(shí)行的年薪制，使深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的產(chǎn)物。 工資薪點(diǎn)制 指以 “點(diǎn) ”作為計(jì)量勞動(dòng)尺度和支付報(bào)酬依據(jù)的一種基本工資制度。這種制度使采用點(diǎn)因素分析法，對(duì)制約或反映職工勞動(dòng)提供量的崗位因素和個(gè)人表現(xiàn)因素加以細(xì)化，并用 “點(diǎn) ”作為共同尺度分別折算為點(diǎn)數(shù)；再在某些情況下按固定給予加分點(diǎn)數(shù)。加總得出總點(diǎn)數(shù)，然后用總點(diǎn)數(shù)去乘企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系的點(diǎn)值，借以結(jié)算并支付職工的勞動(dòng)報(bào)酬。 結(jié)構(gòu)工資制 又稱 “分解工資制 ”。指按照制約職工勞動(dòng)提供量的各個(gè)因素，或者按照工資承擔(dān)的不同職能把工資分解為幾 個(gè)部分分別加以報(bào)酬的一種基本工資制度。前者如突出技術(shù)復(fù)雜因素的工資結(jié)構(gòu)中的技能工資部分；突出勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)條件因素的工資結(jié)構(gòu)中的崗位工資部分；突出職務(wù)高低、責(zé)任大小因素的工資結(jié)構(gòu)中的職務(wù)工資部分；等等。后者如承擔(dān)保障職能的工資結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)工資部分；承擔(dān)共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果職能的工資結(jié)構(gòu)中的工齡工資部分；承擔(dān)補(bǔ)償在特殊時(shí)間、地點(diǎn)、條件下勞動(dòng)超常耗費(fèi)職能的工資結(jié)構(gòu)中的津貼部分；承擔(dān)超額勞動(dòng)報(bào)酬職能的工資結(jié)構(gòu)中的獎(jiǎng)金部分；等等。它們既相對(duì)獨(dú)立、各有自己的運(yùn)行規(guī)則；又互相制約，以符合客觀要求的合理比例組合稱一份完整 的職工工資。這是我國廣大工資工作者在全國第三次工資改革中的一個(gè)創(chuàng)造。它使按勞分配更有針對(duì)性，使工資的各種職能普遍得到加強(qiáng)，故已被機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)普遍接受。 職務(wù)等級(jí)工資制 指按照工作人員所任職務(wù)分等級(jí)確定勞動(dòng)報(bào)酬的一種基本工資制度。工資標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)差別，是根據(jù)職務(wù)高低、工作繁簡、責(zé)任大小和業(yè)務(wù)能力等因素綜合估量后確定的。實(shí)行一職數(shù)級(jí)、上下職務(wù)間有一定交叉的辦法。每個(gè)工作人員都只能在本職務(wù)的工資等級(jí)區(qū)間內(nèi)提升工資，只有晉升職務(wù)才能進(jìn)入高一級(jí)職務(wù)的工資等級(jí)區(qū)間。職務(wù)等級(jí)工資制適用于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員以及企業(yè)中的工程技術(shù)人員和各類管理人員。 崗位等級(jí)工資制 指既按崗位之間的綜合勞動(dòng)差別，又按崗位內(nèi)部的技能差別加以劃等而確定勞動(dòng)報(bào)酬的一種基本工資制度。它同 “一崗一薪 ”的 崗位工資制的主要區(qū)別在與，在崗位內(nèi)部也要按職工的技能差別，劃分少許等級(jí)，實(shí)行 “一崗數(shù)薪 ”。崗位等級(jí)工資制借予技術(shù)等級(jí)工資制和崗位工資制之間并兼容兩者的優(yōu)點(diǎn)。它適用于有少許技術(shù)深化要求的一線熟練工。 崗位工資制 指按職工所在的不同生產(chǎn)或工作崗位規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的一種基本工資制度。崗位工資制的特點(diǎn)是，按崗位所要求的技術(shù)復(fù)雜性、勞動(dòng)熟練性、工作責(zé)任心的不同，對(duì)崗位而不是對(duì)人規(guī)定工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行崗位工資制，必須對(duì)各個(gè)崗位制定明確的崗位職責(zé)、技術(shù)要求和操作規(guī)程，據(jù)以考核支付工資。崗位工資制實(shí)行 “一崗一 薪、薪隨崗變 ”的辦法。它適用于專業(yè)化程度較高、分工較細(xì)、同一崗位內(nèi)部技術(shù)差別不大、工作物對(duì)象較為固定且勞動(dòng)強(qiáng)度較大的一線熟練工，例如紡織運(yùn)轉(zhuǎn)工、鋼鐵冶煉工等。 技術(shù)等級(jí)工資制 指以技術(shù)復(fù)雜程度為主要考核依據(jù)、適用于技術(shù)工人的一種基本工資制度。在進(jìn)行 “考工 ”的基礎(chǔ)上，按照工人所達(dá)到的技術(shù)等級(jí)確定相應(yīng)的工資等級(jí)，據(jù)以支付勞動(dòng)報(bào)酬。它有工資等級(jí)、技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和工資標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)要素組成。適用于技術(shù)復(fù)雜程度較高、工人勞動(dòng)差別較大、分工較粗及工作物不固定的工種。 崗位技能工資制 指在對(duì)勞動(dòng)技能、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞 動(dòng)責(zé)任和勞動(dòng)條件等基本勞動(dòng)要素進(jìn)行全面測評(píng)的基礎(chǔ)上，以崗位工資 (包括職務(wù)工資，下同 ) 和技能職工為主要形式來規(guī)定職工勞動(dòng)報(bào)酬的一種結(jié)構(gòu)工資制，屬基本工資制度的范疇。其中崗位工資是按勞動(dòng)強(qiáng)度大小、勞動(dòng)責(zé)任輕重和勞動(dòng)條件好差對(duì)崗位劃類分等規(guī)定工資；職工進(jìn)入什么崗位，就拿什么崗位工資， “薪隨崗變 ”。技能工資是按考核職工所達(dá)到的勞動(dòng)技能等級(jí)所確定的工資。崗位技能工資既適用于企業(yè)中的技術(shù)工、熟練工和普通工，也適用于企業(yè)中的管理人員、技術(shù)人員和行政人員，具有勞動(dòng)測評(píng)全面、 “一制通用 ”的長處。 工資等級(jí)制度 指 對(duì)從事不同崗位、擔(dān)任不同職務(wù)的職工，根據(jù)其技術(shù)復(fù)雜程度、勞動(dòng)繁重程度、操作熟練程度和工作責(zé)任大小等因素，劃分勞動(dòng)等級(jí)來相對(duì)區(qū)分其勞動(dòng)差別，在按勞動(dòng)等級(jí)規(guī)定相對(duì)應(yīng)的工資等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)以支付勞動(dòng)報(bào)酬的一類基本工資制度。工資等級(jí)制度一般采取計(jì)時(shí)工資制的形式，如工人的基數(shù)等級(jí)工資制、職員的職務(wù)等級(jí)工資制等。工資等級(jí)制度計(jì)量的是職工潛在形態(tài)的勞動(dòng)，只反映其可能提供的勞動(dòng)量，而可能提供的勞動(dòng)量同實(shí)際提供的勞動(dòng)量往往存在差異。如果嚴(yán)格貫徹按勞分配原則，在實(shí)際支付工資時(shí)，就應(yīng)在勞動(dòng)考核的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)增減浮動(dòng)。 基本工資制 度 指企業(yè)在全面測評(píng)職工潛在形態(tài)勞動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合職工所在崗位或所任職務(wù)，在勞動(dòng)前為職工預(yù)先確定報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，供勞動(dòng)后實(shí)際支付工資時(shí)做依據(jù)的包括工資等級(jí)、工資標(biāo)準(zhǔn)、定級(jí)升級(jí)、工資調(diào)整、支付形式等一系列制度規(guī)定的綜合?？偨Y(jié)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，基本工資制度一般有：崗位技能工資制、基數(shù)等級(jí)工資制、崗位工資制、崗位等級(jí)工資制、職務(wù)等級(jí)工資制、多元結(jié)構(gòu)工資制和薪點(diǎn) 工資制等幾種。因工種、崗位制宜，選擇適合其勞動(dòng)特點(diǎn)的基本工資制度，是企業(yè)貫徹按勞分配原則和具體組織工資分配的起點(diǎn)和基礎(chǔ)?；竟べY制度中規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，只是對(duì)職工提供的定額勞動(dòng)所支付的報(bào)酬。在實(shí)際支付工資時(shí)，必須在考核職工實(shí)際提供的勞動(dòng)量后，運(yùn)用不同的支付形式予以浮動(dòng)地兌現(xiàn)。當(dāng)職工在定額勞動(dòng)之上提供了超額勞動(dòng)時(shí)，除工資之外，還應(yīng)另外支付超額勞動(dòng)的報(bào)酬即獎(jiǎng)金；當(dāng)其完不成定額勞動(dòng)時(shí)，則要扣減相應(yīng)部分的工資。 工資指的是什么 工資是《條例》中的核心和基本概念。工資是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)關(guān)系雙方的 約定，以貨幣形式支付給員工的勞動(dòng)報(bào)酬。如月薪酬、季度獎(jiǎng)、半年獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)。但依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定由用人單位承擔(dān)或者支付給員工的下列費(fèi)用不屬于工資 :（ 1）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；（ 2）勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)；（ 3）福利費(fèi)；（ 4）用人單位與員工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)支付的一次性補(bǔ)償費(fèi)；（ 5）計(jì)劃生育費(fèi)用；（ 6）其他不屬于工資的費(fèi)用。 口頭約定的工資如何證明 問：楊某在一家私營公司上班，被老板提升為總經(jīng)理助理。老板就工資待遇與楊某口頭約定，楊某的工資為每月 4500 元，每月先行支付 2020 元，余額到年底一次性支付，但楊某與公司并未簽訂正式的勞動(dòng)合同。當(dāng)時(shí)，司機(jī)王某也在場。年底時(shí)，會(huì)計(jì)卻并未完全付清楊某的工資余額。春節(jié)后，楊某向公司要求結(jié)算去年未結(jié)清的工資，可老板不但不同意為楊某結(jié)清工資，還當(dāng)場解雇了楊某。請(qǐng)問，口頭約定的工資應(yīng)如何證明呢？ 答：此類案件在法院訴訟中，一般原、被告都是依據(jù)自己所掌握的證據(jù)來表述事實(shí)，因?yàn)榉ü僮鳛橥耆恢榈牡谌街荒馨凑赵V訟中對(duì)立雙方提供的證據(jù)來反映和確認(rèn)一個(gè)法律上的事實(shí)。首先，法律會(huì)要求用人單位就解除勞動(dòng)合同來進(jìn)行舉證。本案中，用人單位應(yīng)對(duì)楊某勞動(dòng)關(guān)系的 解除原因、時(shí)間等承擔(dān)舉證責(zé)任。但該公司卻無法