【文章內(nèi)容簡介】 是同胞們的朋友，我從不對你們阿諛奉迎，你門對我的偏愛使我榮登高位，因此，我有責(zé)任告訴你們：我國存在著一種與你們的最大利益相抵觸的情緒 —— 一種與自由本身相抵觸的情緒。這是一種狹隘的、自私的情緒。為了擴(kuò)大少數(shù)人的權(quán)勢，它甚至不惜毀掉全體人民的利益。徹底的糾正要靠人民，然而，人民賦予我的手段可能會起一些作用。我們需要團(tuán)結(jié)起來，但不是為黨派的緣故而團(tuán)結(jié)起來。而是為了國家、為了捍衛(wèi)她的利益和榮譽(yù)并抵御外國入侵、為了捍衛(wèi)先輩們?nèi)绱斯鈽s斗爭過的原則而團(tuán)結(jié)起來。在我看來，這個(gè)目標(biāo)一定 能實(shí)現(xiàn)。我將竭盡所能，至少要防止在立法機(jī)構(gòu)內(nèi)形成一個(gè)執(zhí)政黨。我提出的任何措施，如果不符合國會議員的判斷，如果有悖于他們對選民的責(zé)任感，我不指望他們?nèi)魏稳私o予任何支持；我也不指望事先就得到人民的信任，而只求得到杰斐遜先生所要求的那種信任，以便 “ 堅(jiān)定地、有效地依法管理大家的事務(wù) ” 。 ?? 詹姆斯 波爾克 就職演講 星期二 ,1845 年 3 月 4 日 關(guān)于擴(kuò)大疆域 得克薩斯共和國已宣布愿意加入我們的聯(lián)邦，它要成為我們聯(lián)邦的一員，與我們共享憲法所保障的自由的恩澤。得克薩斯曾是我國的一部分，后來不明智地讓給了他 國，現(xiàn)在它已經(jīng)獨(dú)立，并有權(quán)處置其部分或全部領(lǐng)土，它要作為一個(gè)獨(dú)立的州合并到我們國家中來。我祝賀我們的國家，政府已根據(jù)合眾國國會的最新法案，同意接受它加入聯(lián)邦，現(xiàn)在只要兩國同意提出的條件，即可達(dá)成對雙方關(guān)系極為重大的目標(biāo)。我認(rèn)為合并問題純屬美國和得克薩斯的內(nèi)部事務(wù)。雙方都是有能力訂立條約的獨(dú)立國家，外國無權(quán)干預(yù)，無權(quán)對兩者的再次聯(lián)合表示異議。有一些國家似乎并不理解我國政府的真正特性。我們的聯(lián)邦是各個(gè)獨(dú)立州的聯(lián)盟，它對各個(gè)州和對全世界都采取和平政策。擴(kuò)大聯(lián)邦的疆界就是把和平的范圍擴(kuò)展到新增加的領(lǐng)土和日益增加的人 民。世界其他國家不必害怕我國抱有軍事野心。我國的總統(tǒng)及國會議員都是由數(shù)百萬群眾選出來的，而且任期很短，如果發(fā)生戰(zhàn)爭，百姓必然要承受戰(zhàn)爭的負(fù)擔(dān)和禍害，所以我們的政府只能是和平的政府。因此，外國不應(yīng)把得克薩斯合并到合眾國看作是企圖用武力和暴力來擴(kuò)張領(lǐng)上，而應(yīng)看作是用和平的方法獲得曾經(jīng)屬于它自己的領(lǐng)土，是經(jīng)過一個(gè)新成員的同意，為我們的聯(lián)邦增添了這個(gè)新成員，從而減少了戰(zhàn)爭發(fā)生的可能性，并為其產(chǎn)品開拓了嶄新的。日益擴(kuò)大的市場。 對得克薩斯來說，加入聯(lián)邦具有重大的意義，因?yàn)槲覈膹?qiáng)大保衛(wèi)力量就能擴(kuò)大到這個(gè)地區(qū) 。得克薩斯土地肥沃，氣候溫和，各種豐富資源將得到迅速開發(fā)，同時(shí)，新奧爾良和西南邊境抵御敵國侵犯以保衛(wèi)安全的能力，以及整個(gè)聯(lián)邦的利益，都將因其加盟而獲得增強(qiáng)。在我國初創(chuàng)時(shí)期有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為聯(lián)邦的體制無法對擴(kuò)大后的領(lǐng)上有效地發(fā)揮作用，因而在各個(gè)時(shí)期都有人竭力反對我們擴(kuò)充疆域。在我們獲得路易斯安那時(shí)，反對的意見相蘭激烈。經(jīng)驗(yàn)證明，這些反對意見是沒有根據(jù)的。許多印第安人部族在我國擁有大片土地的權(quán)利消失了；有些新的州加入了聯(lián)邦，新的準(zhǔn)州建立了，我們可以對這些州行使管轄權(quán)和執(zhí)行法律。隨著人口的增加，聯(lián)邦得到了鞏固和加強(qiáng) 。隨著疆域的擴(kuò)展和農(nóng)業(yè)人口的廣泛分布。我們的聯(lián)邦體制也增加了力量和獲得了保障。我們不妨認(rèn)為，如果我們現(xiàn)有的人口分布于當(dāng)初13 個(gè)州的相當(dāng)狹小的范圍，而不是像現(xiàn)在這樣稀疏地分散在較廣闊的領(lǐng)土上，那我們的聯(lián)邦將處于被顛覆的極大危險(xiǎn)之中。我們深信我們的制度可以穩(wěn)固地拓展到我們領(lǐng)上的最遠(yuǎn)邊界；同時(shí)我們也相信，隨著制度的拓展，聯(lián)邦的結(jié)合不但下會削弱，反而會變得更牢固。 大家都能看到，如果得克薩斯仍然處于獨(dú)立狀態(tài)，或成為勢力比其更大的國家的同盟或附屬國，它將威脅我們的安全和未來的和平。難道我們的公民中會有人不愿同 得克薩斯保持永久和平。而喜歡那經(jīng)常發(fā)生于獨(dú)立國家間的邊境戰(zhàn)爭嗎？難道有誰不愿意同得克薩斯自由地交往，而寧可為我們的產(chǎn)品進(jìn)入其港口或通過其疆界而支付高額稅金嗎？難道有人不愿不受限制地同它的公民進(jìn)行通信而甘愿忍受疆界的阻礙嗎？只要得克薩斯不加入聯(lián)邦，這種種情形就必然會存在下去。不論是否與聯(lián)邦合并，得克薩斯地方體制的優(yōu)缺點(diǎn)仍然是它自己的問題。目前任何一個(gè)州都無權(quán)干涉得克薩斯的內(nèi)部體制，正如各州彼此不能干涉他州的內(nèi)部體制一樣。它們是為了特殊目的而建立的同盟。各州如果以得克薩斯的地方體制為由而拒絕同它締結(jié)永久盟約，那 我們的開國先賢根本無法組成現(xiàn)今的聯(lián)邦。在接納得克薩斯加入聯(lián)邦的方法與理由方面，既然沒有任何令人信服的反對意見足以證明那會嚴(yán)重影響兩國的安全、和平與繁榮，我將根據(jù)憲法所賴以成立的廣泛原則，而不是以偏狹的區(qū)域性政策精神，努力采取符合憲法的、光榮而合適的方法來完成美國政府和人民的意愿，盡早把得克薩斯并入我們的聯(lián)邦。 我將以符合憲法的方法，堅(jiān)持并維護(hù)美國對落磯山脈以西這一部分的領(lǐng)土權(quán)，這同樣將是我應(yīng)盡的義務(wù)。我們對俄勒岡的主權(quán)是 “ 明確而不容置疑的 ” ，而且我們的人民已準(zhǔn)備和他們的妻兒移居到那里，以便使這一主權(quán)臻 于完整。但是 8O 年前，我國的人口分布局限于阿勒格尼山脊的西部。在那段時(shí)期里，我不妨說，也就是在座的一些聽眾的一生中 ,我們的人民已增至數(shù)百萬，它們密布于密西西比河?xùn)|部流域，甚至冒險(xiǎn)溯流而上至密蘇里河的源頭，并在流注太平洋各河流的河谷上建立起自治政府。世界各國都注視著我國移民事業(yè)的和平成果。只要有移民在我們的領(lǐng)土上，我們就有責(zé)任保護(hù)他們。我們法律的管轄權(quán)以及共和體制的幸福應(yīng)該施于那些擇居遠(yuǎn)地的人民，日益增加的交通設(shè)施，將輕而易舉地把各個(gè)州帶進(jìn)聯(lián)邦的范圍，在我們聯(lián)邦范圍內(nèi)的那一部分領(lǐng)土里，應(yīng)盡早地完成各項(xiàng)設(shè)施。 同時(shí)，任何條約和協(xié)定所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)都必須得到嚴(yán)格的遵守。 亞伯拉罕 林肯 第一次就職演講 星期一 ,1861 年 3 月 4 日 永久聯(lián)邦與總統(tǒng)權(quán)力 我今天正式宣誓時(shí)，并沒有保留意見，也無意以任何苛刻的標(biāo)準(zhǔn)來解釋憲法和法律，盡管我不想具體指明國會通過的哪些法案是適合施行的 但我確實(shí)要建議，所有的人，不論處于官方還是私人的地位，都得遵守那些未被廢止的法令，這比泰然自若地認(rèn)為其中某個(gè)法案是違背憲法的而去觸犯它，要穩(wěn)當(dāng)?shù)枚唷? 自從第一任總統(tǒng)根據(jù)我國憲法就職以來已經(jīng) 72 年了。在此期間，有 15 位十分杰出的公民相繼 主持了政府的行政部門。他們在許多艱難險(xiǎn)阻中履行職責(zé)，大致說來都很成功。然而，雖有這樣的先例，我現(xiàn)在開始擔(dān)任這個(gè)按憲法規(guī)定任期只有短暫 4 年的同一職務(wù)時(shí)，卻處在巨大而特殊的困難之下。聯(lián)邦的分裂，在此以前只是一種威脅，現(xiàn)在卻已成為可怕的行動(dòng)。 從一般法律和憲法角度來考慮，我認(rèn)為由各州組成的聯(lián)邦是永久性的。在合國政府的根本法中，永久性即使沒有明確規(guī)定，也是不盲而喻的。我們有把握說，從來沒有哪個(gè)正規(guī)政府在自己的組織法中列入一項(xiàng)要結(jié)束自己執(zhí)政的條款。繼續(xù)執(zhí)行我國憲法明文規(guī)定的條款，聯(lián)邦就將永遠(yuǎn)存在，毀滅聯(lián)邦是辦不 到的，除非采取憲法本身未予規(guī)定的某種行動(dòng)。再者：假如合眾國不是名副其實(shí)的政府，而只是具有契約性質(zhì)的各州的聯(lián)盟，那么，作為一種契約，這個(gè)聯(lián)盟能夠毫無爭議地由緯約各方中的少數(shù)加以取消嗎？締約的一方可以違約 —— 也可以說毀約 —— 但是，合法地廢止契約難道不需要締約各方全都同意嗎？從這些一般原則在下推，我們認(rèn)為，從法律上來說，聯(lián)邦是永久性的這一主張已經(jīng)為聯(lián)邦本身的歷史所證實(shí)。聯(lián)邦的歷史比憲法長久得多。事實(shí)上，它在 1774 年就根據(jù)《聯(lián)合條款》組成了。 1776 年，《獨(dú)立宣言》使它臻子成熟并持續(xù)下來。 1778 年《邦聯(lián)條款》使 聯(lián)邦愈趨成熟，當(dāng)時(shí)的 13 個(gè)州都信誓旦旦地明確保證聯(lián)邦應(yīng)該永存，最后， 1787 年制定憲法時(shí)所宣市的日標(biāo)之一就是 “ 建設(shè)更完善的聯(lián)邦 ” 。 但是，如果聯(lián)邦竟能由一個(gè)州或幾個(gè)州按照法律加以取消的話，那么聯(lián)邦就不如制憲前完善了，因?yàn)樗鼏适Я擞谰眯赃@個(gè)重要因素。 根據(jù)這些觀點(diǎn)，任何一個(gè)州都不能只憑自己的動(dòng)儀就能合法地脫離聯(lián)邦；凡為此目的而作出的決議和法令在法律上都是無效的，任何一個(gè)州或幾個(gè)州反對合眾國當(dāng)局的暴力行動(dòng)都應(yīng)根據(jù)憎況視為叛亂或革命。因此，我認(rèn)為，根據(jù)憲法和法律，聯(lián)邦是不容分裂的；我將按憲法本身明確授 予我的權(quán)限，就自己能力所及，使聯(lián)邦法律得以在各州忠實(shí)執(zhí)行。我認(rèn)為這僅僅是我份內(nèi)的職責(zé)，我將以可行的方法去完成，除非我的合法主人 —— 美國人民，不給予我必要的手段，或以權(quán)威的方式作出相反的指示，我相信大家下會把這看作是一種威脅，而只看作是聯(lián)邦已宣布過的目標(biāo)：它將按照憲法保衛(wèi)和維護(hù)它自身。 以自然條件而言，我們是不能分開的，我們無法把各個(gè)地區(qū)彼此挪開，也無法在彼此之間筑起一堵無法逾越的墻垣。夫妻可以離婚，不再見面，互不接觸，但是我們國家的各個(gè)地區(qū)就不可能那樣做。它們?nèi)缘妹鎸γ娴叵嗵?，它們之間還得有或者友好或 者敵對的交往。那么，分開之后的交往是否可能比分開之前更有好處，更令人滿意呢？外人之間訂立條約難道還比朋友之間制定法律容易嗎？外人之間執(zhí)行條約難道還比朋友之間執(zhí)行法律忠實(shí)嗎？假定你們進(jìn)行戰(zhàn)爭 你們不可能永遠(yuǎn)打下去；在雙方損失慘重，任何一方都得不到好處之后，你們就會停止戰(zhàn)斗，那時(shí)你們還會遇到諸如交往條件之類的老問題。 總統(tǒng)的一切權(quán)力來自人民，但人民沒有授權(quán)給他為各州的分離規(guī)定條件。如果人民有此意愿，那他們可以這樣做，而作為總統(tǒng)來說，則不可能這樣做。他的責(zé)任是管理交給他的這一屆政府，井將它完整地移交給他的繼 任者。 為什么我們不能對人民所具有的最高的公正抱有堅(jiān)韌的信念呢？世界上還有比這更好或一樣好的希望嗎？在我何日前的分歧中，難道雙方都缺乏相信自己正確的信心嗎？如果萬國全能的主宰以其永恒的真理和正義支持你北方這一邊，或者支持你南方這一邊，那么，那種真理和那種正義必將通過美國人民這個(gè)偉大法庭的裁決而取得勝利。 就是這些美國人民，通過我們現(xiàn)有的政府結(jié)構(gòu)，明智地只給他們的公仆很小的權(quán)力，使他們不能力害作惡，并且同樣明智地每隔很短的時(shí)間就把那小小的權(quán)力收回到自己手中。只要人民保持其力量和警惕，無論怎樣作惡和 愚蠢的執(zhí)政人員都不能在短短 4 年的任期內(nèi)十分嚴(yán)重地?fù)p害政府。我的同胞們，大家平靜而認(rèn)真地思考整個(gè)這一問題吧。任何寶貴的東西都下會因?yàn)閺娜輰Υ鴨适?，假使有一個(gè)目標(biāo)火急地催促你們中隨便哪一位采取一個(gè)措施，而你決不能不慌不忙，那么那個(gè)目標(biāo)會因從容對待而落空；但是，任何好的目標(biāo)是不會因?yàn)閺娜輰Υ淇盏?，你們現(xiàn)在感到不滿意的人仍然有著原來的、完好元損的憲法，而且，在敏感問題上，你們有著自己根據(jù)這部憲法制定的各項(xiàng)法律；而新的一屆政府即使想改變這兩種情況，也沒有直接的權(quán)力那樣做。那些不滿意的人在這場爭論中即使被承認(rèn)是站 在正確的一邊，也沒有一點(diǎn)正當(dāng)理由采取魯莽的行動(dòng)。理智、愛國精神、基行教義以及對從不拋棄這片幸福土地的上帝的信仰，這些仍然能以最好的方式來解決我們目前的一切困難。不滿意的同胞們，內(nèi)戰(zhàn)這個(gè)重大問題的關(guān)鍵掌握在你們手中，而不掌握在我手中，政府不會對你們發(fā)動(dòng)攻擊。你們不當(dāng)挑釁者，就下會面臨沖突。你們沒有對天發(fā)誓要?dú)缯覅s要立下最莊嚴(yán)的誓言： “ 堅(jiān)守、維護(hù)和捍衛(wèi)合眾國憲法。 ” 我不愿意就此結(jié)束演說。我們不是敵人，而是朋友。我們一定不要成為敵人。盡管情緒緊張，也決不應(yīng)割斷我們之間的感情紐帶。記憶的神秘琴弦，從每一個(gè) 戰(zhàn)場和愛國志上的墳?zāi)股煜蜻@片廣闊土地上的每一顆跳動(dòng)的心和家庭，必將再度被我們善良的夭性所撥響，那時(shí)就會高奏起聯(lián)邦大團(tuán)結(jié)的樂章。 亞伯拉罕 林肯 第二次演講 星期六 ,1865 年 3 月 4 日 包扎好國家的創(chuàng)傷 同胞們： 在這第二次宣誓就任總統(tǒng)時(shí)，我不必像第一次那樣發(fā)表長篇演說。當(dāng)時(shí)，對于將要執(zhí)行的方針作出比較詳盡的說明似乎是恰當(dāng)而適宜的?，F(xiàn)在， 4 年任期已滿，對于這場仍然吸引著全國關(guān)注并占用了全國力量的重大斗爭的每一重要關(guān)頭和方面，這 4 年間已不斷地發(fā)布公告，因此我沒有什么新情況可以奉告。我們軍隊(duì)的進(jìn)展是其他 一切的主要依靠，公眾和我一樣都清楚地了解軍隊(duì)進(jìn)展的憎況，我深信，大家對之都是感到滿意和鼓舞的，我們雖對未來抱有極大的希望，卻下敢作出任何預(yù)測。 4 年前我就任總統(tǒng)時(shí)，同胞們的思想都焦急地集中在日益迫近的內(nèi)戰(zhàn)上，大家都害怕內(nèi)戰(zhàn)，都想避免內(nèi)戰(zhàn)，當(dāng)我在這個(gè)地方發(fā)表就職演說，竭盡全力想不經(jīng)過戰(zhàn)爭來拯救聯(lián)邦時(shí)，叛亂分子卻在這個(gè)城市里圖謀不經(jīng)過戰(zhàn)爭來毀滅聯(lián)邦—— 企圖以談判方式解散聯(lián)邦并分割財(cái)產(chǎn)。雙方都表示反對戰(zhàn)爭，但一方寧愿發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭而下借犧牲國家，另一方則寧可接受戰(zhàn)爭也不肯讓國家滅亡，于是戰(zhàn)爭就爆發(fā)了。 我國全部人口 的八分之一是黑人奴隸，他們并不是遍布于聯(lián)邦各地，而是集中在聯(lián)邦南部。這些奴隸構(gòu)成了一種特殊的、重大的利益。大家都知道，這種利益由于某種原因竟成了這次戰(zhàn)爭的根源。叛亂者的目的是加強(qiáng)、永保和擴(kuò)大這種利益，為此他們下惜用戰(zhàn)爭來分裂聯(lián)邦，而政府卻只是宣布有權(quán)限制享有這種利益的地區(qū)的擴(kuò)大。雙方都沒有料到戰(zhàn)爭竟會達(dá)到如此規(guī)模，歷時(shí)如此長久。雙方也沒有預(yù)期沖突的根源會隨著沖突本身而消除，甚至?xí)崆跋?。各方都期望贏得輕松些，期望結(jié)局不至于那么涉及根本，那么驚人。雙方同讀一本《圣經(jīng)》，向同一個(gè)上帝祈禱，而且都乞求上帝的幫助 來與對方為敵。看來十分奇怪，居然有人敢要求公正的上帝幫助他們從別人臉上的汗水中榨取面包，但是我們且勿評論別人，以免被人評論。雙方的禱告不可能都應(yīng)驗(yàn)。也沒有一方的禱告全部得到應(yīng)驗(yàn)。全能的上帝有他自己的意旨。 “ 這世界有禍了，因?yàn)閷⑷私O倒，絆倒人的事是免不了的，但那絆倒人的有禍了。 ” 如果我們設(shè)想美國的奴隸制是按照天意必然來到的罪惡之一，并且在上帝規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在，而現(xiàn)在上帝要予以鏟除，于是他就把這場可怕的