【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 知第 和第 非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并予以拒絕。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將盡速并不晚于按照本須知第 17 條規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿后 30 日原額退還投標(biāo)人。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按本須知第 31 條規(guī)定簽訂合同，按本須知第32 條規(guī)定交納了履約保證金。 下列任一情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收： 1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； 2）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第 31 條規(guī)定簽訂合 同； 3）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第 32 條規(guī)定提交履約保證金。 16. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)應(yīng)自 投標(biāo)人須知前附表 中規(guī)定的開標(biāo)日起，并在 投標(biāo)人須知前附表 中所述期限內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的投標(biāo)將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并予以拒絕。 特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將不會(huì)被沒收，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿后將不再有效。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被 要求和允許修正其投標(biāo)，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知第 16 條有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 17. 投標(biāo)文件的式樣和簽署 內(nèi)蒙古招標(biāo)有限責(zé)任公司 國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件 12 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備 一份投標(biāo)文件正本和 投標(biāo)人須知前附表 中規(guī)定數(shù)目的副本 ，每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時(shí)須提供一個(gè)含有與投標(biāo)文件文字版相同內(nèi)容的計(jì)算機(jī) U 盤。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標(biāo)人法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽 字。授權(quán)代表須將以書面形式出具的《法人代表授權(quán)書》附在投標(biāo)文件中。除沒有修改過(guò)的印刷文獻(xiàn)外，投標(biāo)文件的每一頁(yè)都應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表用姓簽字。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件簽字人在旁邊簽字才有效。 投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清楚所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 D 投標(biāo)文件的遞交 18. 投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記 為方便開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)，規(guī)定如下： 1）投標(biāo)人須將 開標(biāo)一覽表 單獨(dú) 密封提交，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣。 2）投標(biāo)人須將 投標(biāo)保證金 單獨(dú)密封提交，并在信封上標(biāo)明“投標(biāo)保證金”字樣，投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金必須是銀行匯票或同城 [呼和浩特市 ]轉(zhuǎn)帳支票。 為方便評(píng)標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)保證金的退還，投標(biāo)人須提供用印刷體書寫有各自的公司全稱、開戶銀行名稱、銀行帳號(hào)、通訊地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等內(nèi)容的書面文件（須加蓋公章），此文件應(yīng)與投標(biāo)保證金共同密封在同一個(gè)信封中。 3）投 標(biāo)人須將投標(biāo)文件 正本 單獨(dú)密封提交，并在信封上標(biāo)明“正本”字樣。 4）投標(biāo)人須將 所有副 本 密封裝在一個(gè)單獨(dú)的信封中，且在信封上標(biāo)明“副本”字樣。 投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人須將上述四個(gè)單獨(dú)的信 封分別遞交。 內(nèi)外層信封均應(yīng)： 1）清楚標(biāo)明遞交至 投標(biāo)人須知前附表 中指明的地址。 2）注明 投標(biāo)人須知前附表 中指明的項(xiàng)目名稱、投標(biāo)邀請(qǐng)的標(biāo)題、招標(biāo)編號(hào)和“在（開標(biāo)日期和時(shí)間） 之前不得啟封”的字樣，并填入 投標(biāo)人須知前附表 中規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)間。 內(nèi)蒙古招標(biāo)有限責(zé)任公司 國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件 13 內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便在其投標(biāo)被宣布為“遲到”投標(biāo)時(shí)，能原封退回。如果郵寄，應(yīng)將全部投標(biāo)文件（投標(biāo)書及投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的其他資料）密封完好，封皮上詳細(xì)注明招標(biāo)機(jī)構(gòu)郵政編碼、名稱、地址、投標(biāo)人名稱、地址、郵政編碼、投寄人等。 如果外層信封未按本須知第 條要求加寫標(biāo)記和密封，招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件的誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。 19. 投標(biāo)截止期 投標(biāo)人應(yīng)在不遲于 投標(biāo)人須知前附表 中規(guī)定的截止日期和時(shí)間將投標(biāo)文件遞交至招標(biāo)機(jī)構(gòu)，遞交地點(diǎn)應(yīng)是 投標(biāo)人須知前附表 中指明的地址。 招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以按本須知第 7 條規(guī)定，通過(guò)修改招標(biāo)文件自行決定酌情推遲投標(biāo)截止期。在此情況下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。 20. 遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在本須 知第 19 條規(guī)定的截止期后收到的任何投標(biāo)文件。 21. 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到招標(biāo)機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第 18 條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書中確定的投標(biāo)有效期期滿的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知第 條的規(guī)定被沒收。 E 開標(biāo) 及評(píng)標(biāo) 招標(biāo)機(jī)構(gòu)在 投標(biāo)人須知前附表 中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)內(nèi)蒙古招標(biāo)有限責(zé)任公司 國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件 14 時(shí)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表自愿參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。 開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣布投標(biāo)人的名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、投標(biāo)服務(wù)名稱、投標(biāo)價(jià)格、折扣聲明、是否提交了投標(biāo)保證金，以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第 20 條的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時(shí)將不拒絕任何已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人的投標(biāo)。 招標(biāo)機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄。 23. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)由依 照有關(guān)法規(guī)組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照 投標(biāo)人須知前附表 中確定的綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)在 投標(biāo)人須知前附表 中規(guī)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審，分為符合性檢查、商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議和綜合評(píng)議。 在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。 本項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法，評(píng)標(biāo)因素和量化的權(quán)重（標(biāo)準(zhǔn)）分配如下： 評(píng)標(biāo)因素 綜合實(shí)力 項(xiàng)目管理能力 投標(biāo)報(bào)價(jià) 總分 分值 20 分 30 分 50 分 100 分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）綜合實(shí)力（ 20 分） 注冊(cè)資本（ 0~3 分）；資產(chǎn)總額（ 0~3 分）；現(xiàn)金流量（ 0~3 分）；技術(shù)力量（ 0~3分）；商業(yè)信譽(yù)（ 0~2 分）； 近三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)（ 0~3 分 ）；有 管理機(jī)場(chǎng)大型樓宇物業(yè)經(jīng)驗(yàn)得 3 分，否則不得分。 （ 2）項(xiàng)目管理能力（ 30 分） 主要對(duì)投標(biāo)人的作業(yè)方案從人員配備、人員培訓(xùn)、工作流程、設(shè)備配備、質(zhì)量保證、空防安全保證 等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體分值分配為：人員配備方案（ 0~5 分 ）、人員培訓(xùn)計(jì)劃（ 0~5 分 ）、工作流程方案（ 0~5 分 ）、設(shè)備配備方案 [設(shè)備清單 ] （ 0~5 分 ）、質(zhì)量保證措施（ 0~5 分 ）、 空防安全保證措施 （ 0~5 分 ）。 注 ：投標(biāo)人應(yīng)盡可能提供上述能力的證明材料，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以此作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 （ 3）承包價(jià)（ 50 分） 內(nèi)蒙古招標(biāo)有限責(zé)任公司 國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件 15 本次招標(biāo)承包價(jià)的評(píng)審。以全部有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)，基準(zhǔn)價(jià)得分 45 分。比基準(zhǔn)價(jià)每降低 1%則加 分，最高加 5 分；比基準(zhǔn)價(jià)每增加 1%，則扣 分，最高扣 5 分。 投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣元為單位，元以下四舍五入； 在計(jì)算百分比時(shí)，精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，兩位以后四舍五入。 注：服務(wù)項(xiàng)目具有重大漏項(xiàng)的投標(biāo)將被拒絕。對(duì)于服務(wù)項(xiàng)目具有一般性 漏項(xiàng)的投標(biāo)，將按其他有效投標(biāo)中該項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高價(jià)計(jì)入其評(píng)標(biāo)價(jià)。 24. 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤等。 算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：若單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)；若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。 對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這 種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì)，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、稅及關(guān)稅等內(nèi)容的偏離將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)有不真實(shí)不正確的內(nèi)容時(shí)除外。 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不符 合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在商務(wù)評(píng)議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕： 1） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求的 ； 2） 投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的； 3） 投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4） 投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字，或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)書的； 5） 投標(biāo)人業(yè)績(jī)不滿足招標(biāo)文件要求的； 6） 投標(biāo)有效期不足的； 內(nèi)蒙古招標(biāo)有限責(zé)任公司 國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件 16 7） 投標(biāo)文件未按照要求逐頁(yè)簽字的； 8） 投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定廢標(biāo)的其它商務(wù)條款。 在技術(shù)評(píng)議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕： 1） 投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中加注星號(hào)（“ *”） [如果有 ]的主要參數(shù)要求或加注星號(hào)（“ *”）的主要參數(shù)無(wú)技術(shù)資料支持的； 2） 投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的； 3） 投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的； 4） 投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分的； 5） 投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定廢標(biāo)的其它技術(shù)條款。 25. 與招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人的接觸 除本須知第 24 條的規(guī)定外，從開標(biāo)之日起至授予合同期間 ，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)有關(guān)的事項(xiàng)與招標(biāo)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)接觸。 投標(biāo)人試圖對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu) 、招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì) 的評(píng)標(biāo)或授予合同的決定進(jìn)行影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 F 授予合同 26. 資格后審 招標(biāo)人將審查綜合評(píng)分最高的投標(biāo)人是否有能力令人滿意地履行合同。 授標(biāo)決定時(shí)還將考慮投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力在招標(biāo)期間是否有實(shí)質(zhì)性變化。其基礎(chǔ)是審查投標(biāo)人按照本須知第 14 條規(guī)定提交的資格證明文件和招標(biāo)人認(rèn)為必要的、合適的其它資料。 如果審查通過(guò)， 招標(biāo)人 將把合同授予該投 標(biāo)人；如果審查沒有通過(guò)， 招標(biāo)人 將拒絕其投標(biāo)，并對(duì)下一個(gè) 綜合評(píng)分最高的投標(biāo)人 能否令人滿意地履行合同作類似的審查。 27. 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 除第 29 條的規(guī)定之外，招標(biāo)人將把合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求并有履行合同能力的綜合評(píng)分最高的投標(biāo)人。 內(nèi)蒙古招標(biāo)有限責(zé)任公司 國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件 17 28. 授標(biāo)時(shí)更改采購(gòu)服務(wù)數(shù)量的權(quán)力 招標(biāo)人在授予合同時(shí)有權(quán)在 投標(biāo)