【文章內(nèi)容簡介】 會發(fā)展起點很低，人均純收入僅為1042元,人口增長快，自然災(zāi)害頻繁，水資源不足，致使某區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大落后于全國，屬全國“老、少、邊、窮”地區(qū)之一，工業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)自然資源得不到更新、保護(hù)，生態(tài)環(huán)境日漸惡化，農(nóng)民生活貧困，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。由于過度的開墾，水土流失嚴(yán)重，加劇了旱、風(fēng)、雹等惡性自然災(zāi)害的發(fā)生。嚴(yán)重制約了某區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，影響了人民群眾脫貧致富的進(jìn)程。項目區(qū)地處清水河流域，土地總面積259平方公里，,人均純收入1205元。某區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地面積133萬畝，%。(，經(jīng)濟(jì)林2萬畝),%；，%，灌木林地28萬畝，占21%，%，%；%。某區(qū)林業(yè)生產(chǎn)活動由某區(qū)林業(yè)局具體組織實施,由國營林業(yè)總場、林業(yè)工作技術(shù)推廣站及各機(jī)關(guān)股室組成，管理人員18人，技術(shù)人員46人（高工1人、工程師24人、助工11人）組織齊全，技術(shù)力量雄厚。國營林業(yè)總場下設(shè)11個國營林場和苗圃，其中頭營林場是以繁育造林苗木為主的林場。，,。在農(nóng)業(yè)用地中,6゜(16—25゜,6—15゜坡耕地53萬畝)，占總耕地的60%。項目區(qū)以農(nóng)村勞動力為主,占農(nóng)村總?cè)丝诘?/5強,即某區(qū)有農(nóng)村勞動力17萬人,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力有7萬人左右,從事第二、三產(chǎn)業(yè)勞動力有4萬人，其余為閑散剩余勞動力。良種基地建設(shè)地點在頭營林場,該場圃現(xiàn)有職工35人,其中管理人員2人,技術(shù)人員5人,工人28人,同時,由于該場圃在農(nóng)村,在組織大規(guī)模生產(chǎn)時可臨時吸收周圍大量的農(nóng)村剩余勞動力。項目區(qū)自2000年建成中心苗圃一處,現(xiàn)生產(chǎn)能力為100萬株左右,加上社會育苗也就是150萬株左右,而且生產(chǎn)品種單一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大規(guī)模林業(yè)生態(tài)建設(shè)的需要。在現(xiàn)有種苗供應(yīng)的情況下,每年林業(yè)生態(tài)工程造林苗木60%需外調(diào),由于近年來林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)用苗量大，外調(diào)種苗從定購、裝車、運輸、假植諸多環(huán)節(jié)不但造成人力財力的浪費，還不能保證工程造林的高成活率。外調(diào)種苗的合理性我們可從20022003年某區(qū)林業(yè)工程造林外調(diào)的部分經(jīng)濟(jì)林種苗加以分析。 表4年份 用苗量（萬株、萬公斤）單位成本（萬元/萬株、萬公斤）單位可比成本（萬元/萬株、萬公斤）外調(diào)成本 （萬元）成本差額（萬元）2001種苗150籽種62002種苗150375。00165。00籽種102003種苗150籽種33年份平均種苗150籽種從上表可知，每年平均外調(diào)種苗1450萬株，林木籽種17萬公斤，和對照單位成本相比，種苗成本明顯增大。如果新建年種苗生產(chǎn)能力1000萬株，采種能力20萬公斤的良種生產(chǎn)基地，投資規(guī)模(固定資產(chǎn)及一次性投入),現(xiàn)定其生產(chǎn)年限為10年,則每年生產(chǎn)情況如下： 表5生產(chǎn)名稱年單位固定成本B（10%）(萬元/萬株)單位產(chǎn)量可變成本D(萬元/萬株)單位成本（萬元/萬株）年產(chǎn)量（萬株）生產(chǎn)成本(萬元)種苗1000690籽種20也就是說,良種基地建成后,年生產(chǎn)1000株種苗,20萬公斤籽種,成本為590萬元。,則銷售收入F=P1Q1+P2Q2=1000+20=年創(chuàng)利稅M==項目區(qū)緊靠銀平公路,交通十分便利，基本達(dá)到村村通公路。項目區(qū)大部分通程控電話，通訊較為暢通。項目區(qū)地處清水河畔,地下水位高,即可從清水河引流灌溉,也可機(jī)井灌溉。土地平整,工程引水方便，又利于排水。 自以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點的西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,某區(qū)黨委政府非常重視和支持林業(yè)生態(tài)建設(shè),尤其是林木種苗工程的建設(shè),區(qū)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾親自過問林業(yè)種苗建設(shè)情況。在該項目的爭取過程中，區(qū)政府及有關(guān)部門為工程建設(shè)籌集配套資金100萬元。為項目實施已打下堅實的基礎(chǔ)。 第四章 建設(shè)方案以西部大開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為指針,以《寧夏天然林資源保護(hù)工程規(guī)劃》為依據(jù)，以確保生態(tài)工程建設(shè)所需良種供應(yīng)為目的，堅持以科學(xué)技術(shù)為支撐，以規(guī)范化的管理和實施各項技術(shù)規(guī)程為突破口，發(fā)揮國有苗圃的主渠道作用為重點，全面提高我區(qū)良種質(zhì)量。 、建設(shè)原則、采種基地的加工、檢測、貯藏配置設(shè)施全面規(guī)劃、合理布局、逐年實施的原則；、適地適樹、適種源的原則，喬灌草結(jié)合，以引種為主積極發(fā)展優(yōu)良速生、抗病蟲害的優(yōu)良品（系）種，實行引、選、育、繁并舉的措施，走引進(jìn)優(yōu)良樹（品）種和挖掘本地優(yōu)良品種資源相結(jié)合，科學(xué)確定基地建設(shè)類型和建設(shè)重點；，組織規(guī)模生產(chǎn)，確保造林用種平穩(wěn)供應(yīng)，特別的良種需要的原則；，形成國有林場生產(chǎn)供應(yīng)主渠道。，實現(xiàn)科教興林戰(zhàn)略原則，積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)和新成果，提高種苗生產(chǎn)科技含量，增加發(fā)展后勁。、兼顧長遠(yuǎn)的原則，重點滿足目前工程建設(shè)種苗供應(yīng)，面向未來，為林業(yè)資源發(fā)展打基礎(chǔ)。 項目區(qū)擬建在某林場,北至冬至河畔,南接頭營老街,東鄰清水河,西靠銀平路。建立建成以抗旱造林樹種為主的良種繁育中心和種子加工、貯藏、檢驗檢疫、推廣為一體的林木種子貯藏庫。在頭營林場新建大果無刺沙棘及良種杏采穗圃30公頃；新建毛條母樹林100公頃；新建繁殖圃15公頃。新建優(yōu)樹收集區(qū)10公頃,總規(guī)模155公頃。 用4年時間,新建林木良種中心155公頃,通過項目建設(shè)，使種子基地生產(chǎn)能力達(dá)到20萬公斤，良種采穗能力達(dá)到250萬條,優(yōu)良種苗生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬株，供種率由目前的30%提高到90%以上，良種使用率由目前的20%提高到60%以上。國家重點工程造林和經(jīng)濟(jì)林用種全部使用良種。某區(qū)根據(jù)水、光、熱、土壤、地形、坡向、坡位諸自然因子可分為半陰濕土石質(zhì)山區(qū)、東北部黃土丘陵區(qū)及北部清水河流域川塬區(qū)，因各區(qū)立地條件的差異，適宜造林樹種也有所不同。項目區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)條件及基礎(chǔ)設(shè)施條件也不盡相同,其基本條件及立地條件因子為林木良種基地提供了布局依據(jù)。某林場項目建設(shè)區(qū)定在某區(qū)頭營林場,總面積155公頃。其中林木良種基地1個，面積45公頃；毛條采種區(qū)1個，面積100公頃；優(yōu)樹收集區(qū)1個，面積10公頃。⑴采穗圃:該區(qū)位于頭營林場場圃東南方向,地理條件優(yōu)越,土地平整,排灌溉好,規(guī)劃面積30公頃。⑵繁殖圃：該區(qū)位于頭營林場場圃正南方,地理條件優(yōu)越,土地平整,排灌溉好,規(guī)劃面積15公頃。⑶優(yōu)樹收集區(qū)：該區(qū)位于繁殖圃以南,地理條件優(yōu)越,土地平整,排灌溉好,規(guī)劃面積10公頃。⑷母樹林：該區(qū)位于頭營林場場圃西南方的路梁西坡,海拔1650米左右，規(guī)劃面積100公頃。⑸日光溫棚:屬于繁殖圃的一部分,在繁殖圃的東側(cè),規(guī)劃面積800平方米。⑹生產(chǎn)辦公區(qū)：在頭營林場場圃內(nèi)，規(guī)劃面積2公頃。