【文章內容簡介】 品的收入彈性相對較大，特種農牧漁產品的收入彈性很大。隨著經(jīng)濟的增長，恩格爾系數(shù)（食品支出在總支出中的比重）較小時，農產品中食品的收入彈性將趨于減小，甚至出現(xiàn)負值。其三，食物需求結構的變化決定著今后我國農產品結構的調整。由于我國人民的食物需求結構尚處于發(fā)展中的不成熟的需求結構，與17合理的標準結構有差距。根據(jù)國家《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要》，主要差距體現(xiàn)在肉禽蛋奶和水產品等的消費方面，因此這些產品的生產潛力較大。其四，某些農產品其市場需求取決于國內和國外兩個市場需求的總水平。例如糧油產品近幾年在我國是純進口的產品，糧油產品的國際市場價格使成為國內市場價格的參照。農產品的外向度是我們分析其供求狀況的依據(jù)。農產品供給分析：一種農產品的供給受到該種產品的市場價格、相關農產品市場價格、生產該種產品的成本和成本結構、生產周期、作物或畜禽類型、以有相關農業(yè)政策等要素的影響。首先，不同農產品的市場價格對農產品供給的影響即供給價格彈性是有差異的，一般說來作物或畜禽的生產周期較短，所用固定成本越少，他們的短期供給價格彈性就越大，價格的變化在本次生產周期結束后，生產者就會做出反應，對下次生產周期的供給量會產生影響。因此預測農產品供求變化趨勢從供給上講要正確掌握供給變化的周期性及規(guī)律性；對生產者來講，錯開生產高峰期才是明智的舉動。其次，由于農產品成本變化而引起供給量的變化即供給成本彈性來講，在不同產品之間是有差異的。生產資料價格、飼料價格優(yōu)惠，基礎設施的國家投資、流通服務的建設等旨在降低農業(yè)生產成本的措施往往對相應農產品供給起著舉足輕重的影響。這是我們在分析農產品供給時必須注意的重要方面。其三，農產品供給的交叉價格彈性在具有替代或互補關系的農產品中是比較大的。如同季節(jié)的兩種蔬菜的種植具有相互替代關系，如18果其中一種蔬菜價格上漲了，就會增加該種蔬菜的種植和供給量，減少甚至放棄另一種蔬菜的種植，從而減少了另一種蔬菜的供給量。二、市場形勢分析隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，市場對各類小麥，如適宜加工面包的強筋小麥和加工餅干、糕點用的弱筋小麥需求量越來越大，供不應求。據(jù)有關資料顯示，全國每年約需優(yōu)質小麥200 多億公斤，國內生產的小麥的生產量僅能滿足市場需求的 10%，大量依賴進口。為此國家已將 xx 省確定為重要的小麥生產與加工基地，省政府在認真研究市場的基礎上，把大力發(fā)展小麥生產作為全省農業(yè)結構調整的重大舉措，制定了優(yōu)質優(yōu)價的政策，規(guī)定優(yōu)質小麥收購價比普通小麥高 10%左右，農民要求種植小麥的呼聲越來越高，種植小麥已經(jīng)成為增加農民收入的重要途徑。隨著小麥的大面積種植，小麥種子供求將嚴重供不應求，小麥種子生產發(fā)展空間非常廣闊。因而，近年來的優(yōu)質小麥生產發(fā)展十分迅速。2022 年，xx 省優(yōu)質強筋小麥播種面積為 2767 萬畝，種子需求量 億公斤。市場需求量不斷增加，但實際生產中，由于種源缺，規(guī)模小，品質不穩(wěn)定，難以突出總體效益，同時受到天氣的影響，導致優(yōu)質小麥種子供應緊張。xx 省發(fā)展 4000 萬畝優(yōu)質小麥，需用種子 億公斤，為 xx 市xx 優(yōu)質小麥種子繁育提供了廣闊的市場。項目產品服務功能和市場定位19xx 市 xx 位于國家確定的黃淮海小麥生產帶的中部，交通區(qū)位優(yōu)勢無與倫比，如果在 xx 市 xx 建立小麥良種繁育基地 4 萬畝，每年可生產小麥良種 1600 萬公斤?？芍г苓叺貐^(qū)發(fā)展小麥生產，緩解豫東地區(qū)小麥種子需求壓力。服務的范圍除本縣外，還能夠覆蓋到相鄰縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2022 年以后，xx 市每年計劃種植小麥 300 萬畝以上，需種子 2300 萬公斤以上，擬建項目生產的種子只占 xx 小麥種子市場的 36%。因此小麥種子隨著小麥種植面積的擴大，價格將一路走高，每公斤價格將高于普通小麥種子 10%以上。擬建項目生產規(guī)模與市場供求關系小麥種子繁育基地建成后，每年可繁育小麥良種 1600 萬公斤，將緩解 xx 周邊地區(qū)的種子供求壓力，但與國家發(fā)展小麥的產業(yè)政策要求還有一定差距，隨著小麥面積的擴大，供求關系短期內還不可能供需平衡，如果不在本地區(qū)再建立同類繁育基地，產品仍然供不應求。擬建產品市場競爭力以及風險預測與對策擬建的小麥良種繁育基地從建立開始就站在高起點，得到了農業(yè)部、省農業(yè)廳等上級主管部門的支持和監(jiān)督，規(guī)劃合理，設備一流，建設標準高，注重技術創(chuàng)新，符合產業(yè)政策，符合《國家優(yōu)勢農產品縣域布局規(guī)劃》，所生產的小麥種子將具有很強的市場競爭力，并且優(yōu)勢明顯，沒有市場風險。如果遇到市場風險，隨時將產品可以轉為商品糧出售，憑借優(yōu)質、高產、高效優(yōu)勢，完全可以挽回經(jīng)濟損失。20第四章 項目承擔單位情況一、建設單位名稱、性質及法人代表xx 市 xx 種子管理站是小麥良種繁育基地的建設部門，國家事業(yè)單位，法人代表：xx，男，40 歲，農藝師，從事種子生產、經(jīng)營、管理 20 余年，具有豐富的管理、經(jīng)營該類項目的經(jīng)驗。二、主要業(yè)務范圍和業(yè)務能力xx 種子管理站其業(yè)務范圍是：貫徹落實《中華人民共和國種子法》，管理本轄縣內的種子生產經(jīng)營活動，打擊假冒偽劣種子坑農害農，確保種子質量，為農業(yè)生產保駕護航。業(yè)務能力：種子管理站是本縣內種子管理的權威部門，是本轄縣內的種子繁育、加工的監(jiān)督單位，2022 年查處偽劣種子1 萬公斤以上，受到了主管單位和人民群眾的普遍好評。三、人員及構成xx 種子管理站現(xiàn)有職工總人數(shù) 10 人，其中技術人員 8 人，管理人員 2 人，技術人員中具有高級職稱的 1 人，中級技術職稱的 5 人。承擔本項目的主要技術人員：21xx，男，農藝師，種子管理站站長，從事種子生產經(jīng)營、管理工作 20 年，獲省市級豐收獎 2 項，多次被評為市級先進工作者，連年被評為縣先進工作者，優(yōu)秀共產黨員。xx：農藝師，從事農技推廣工作 30 年，xx 市專業(yè)技術拔尖人才。xx，女，大專，高級農藝師，從事農技推廣工作 35 年，獲省市級豐收獎 1 項。與項目有關的技術人員及情況如下表xx，男，大專，農藝師，獲省市級豐收獎 2 項；與項目相關的主要技術人員一覽表姓名 性別 學歷 職稱 工作年限 主要業(yè)績xx 男 大專 農藝師 20 獲省市級豐收獎 2 項xx 男 大專 農藝師 30 獲省市級豐收獎 2 項xx 女 大專 高級農藝師35 獲省市級豐收獎 1 項xx 男 大專 農藝師 20 獲省市級豐收獎 1 項xx 男 大專 農藝師 15 獲省市級豐收獎 1 項四、主要技術成果與轉化能力xx 22五、現(xiàn)有基礎設施和技術條件xx 現(xiàn)有種子檢驗檢測儀器主要有：恒溫發(fā)芽箱 1 臺、干燥箱 1 臺、顯微鏡 1 臺、冰箱 1 臺、1/1000 天平 1 臺等。六、資產與財務狀況xx 種子管理站為全供事業(yè)單位，其經(jīng)費主要靠財政撥款。七、協(xié)作單位與技術依托單位情況協(xié)作單位情況本項目的技術協(xié)作單位是 xx 省喜耕田農業(yè)科技有限公司。（2）生產經(jīng)營規(guī)模。根據(jù)當?shù)剞r業(yè)生產用種量和業(yè)務關系戶的需種量，每年經(jīng)營小麥種子 500 萬公斤，其中優(yōu)質小麥種子 75 萬公斤。（3）技術力量。目前，公司現(xiàn)有職工 28 名，技術干部 25人，其中高級職稱的 2 人，中級職稱的 4 人，種子檢驗員專職2 名，兼職 3 名，種子機械加工員 2 名，繁育員 5 名，保管員4 名，形成了龐大的專業(yè)技術隊伍。（4）種子設施。現(xiàn)有種子檢驗室 40 平方米，種子倉庫1000 平方米，種子曬場 600 平方米，倉貯容量 120 萬公斤。23（5）企業(yè)信譽。公司班子和全體員工上下齊心，團結協(xié)作，實力不斷壯大，效益逐年提高，2022 年以來連續(xù) 3 年在寧陵、民權、夏邑等縣承擔了良種補貼項目的供種工作，種子質量均達到國家原種標準，為項目區(qū)糧食增產、農民增收起到了積極的促進作用，收到當?shù)卣娃r民的普遍好評。技術依托單位情況本項目技術依托單位為 xx 市農業(yè)技術推廣站。xx 市農業(yè)技術推廣站是 xx 市唯一的專業(yè)農技推廣機構，常年負責全市糧食作物和經(jīng)濟作物的生產管理措施的實施和研究，先后承擔省農業(yè)廳、省農科院等多家單位科學研究項目，并圓滿完成任務?，F(xiàn)市農技站擁有技術人員 28 名，中高級技術人員 10 名，技術員 18 名，均為大?；虼髮Ｒ陨蠈W歷，年富力強，干勁十足，技術力量雄厚，儀器設備先進，管理科學，科研基礎較好，科技成果推廣利用率高，曾多次被上級部門授予“先進農技推廣單位”、 “農技推廣先進個人”稱號，并有多篇論文在省市級刊物上發(fā)表。xx 市農技站完全具備該項目的研究、應用與推廣的條件。24第五章 項目建設規(guī)模與產品方案一、建設規(guī)模確定的原則和依據(jù)項目建設規(guī)模確定的原則是：（1）堅持從實際出發(fā)，填平補齊提升能力的原則。依據(jù)當?shù)氐纳a生態(tài)條件和企業(yè)的倉儲、機械設備、加工銷售能力確定建設規(guī)模。（2）相對集中發(fā)揮縣域優(yōu)勢原則。集中連片既可保證種子質量，又可突出優(yōu)勢，節(jié)約成本。項目選定在 xx、xx，集中連片建設。（3）便于管理，效益優(yōu)先原則。項目規(guī)模確定的依據(jù)是xx 省 2022 年優(yōu)質糧食產業(yè)工程項目申報指南和 xx 基礎條件。二、建設規(guī)模項目擬新建倉庫 2022 平方米，曬場 2022 平方米，種子加工車間 400 平方米，種子檢驗檢測室 200 平方米；平整土地20220 畝，修復舊井 200 眼，新打配套機井 100 眼，架設低壓電力線路 10000 米，整修生產道路 10000 米，硬化 10000 米，配套橋涵 15 座；儀器設備購置，購置種子檢驗檢測儀器及工具26 臺（件），種子加工設備 36 臺套，農機具 26 臺（套），其他設備 18 臺套，合計 106 臺套。項目建設規(guī)模分析：25（1）新打配套機井。項目區(qū)規(guī)劃 4 萬畝，現(xiàn)有機井 729 眼，其中有 200 眼機井因年久失修，需清洗配套完善。配套完善后，按現(xiàn)有出水量 50 m3/h 計算，每眼井可控制 50 畝良田，尚有5000 畝沒有灌溉保證，因此，需新打配套機井 100 眼。新打配套機井井深 50 米，口徑 50 公分，壁厚 公分，流量 80 立方米/小時。（2）土地平整。項目所選的 4 萬畝基地地勢基本平整，但考慮到良種繁育基地的作業(yè)和生產要求，需要對 20220 畝土地進行簡單平整，但平整任務不大。（3）排水渠整修。根據(jù) xx 選址及縣內溝渠現(xiàn)狀，重點治理古宋河、太平溝、清水河、陳兩河、進水溝五條河流，沿溝河鄉(xiāng)村早在上世紀 70 年代就是引黃灌縣的控制范圍，但田間渠系年久失修，已無法正常發(fā)揮作用，當?shù)厝罕妼π耷e極性較高。因此，項目溝渠治理工作量較大，初步測算需動土方 50 萬立方米。（4）種子檢驗檢測儀器購置主要用于 xx 內水、土、肥、氣、溫的檢測和種子質量、純度等的檢測，設備選型按照“填平補缺、適當提升能力”的原則進行。（5）種子加工設備主要用于種子生產后篩選、精選、包衣、包裝、稱重等，按年加工量 1600 萬公斤計算，需選擇大中型的種子篩選設備和種子包衣設備。26三、產品方案根據(jù)上述原則，依據(jù)項目建設要求和 xx 市 xx 實際情況確定 xx 小麥良種繁育基地建設面積 4 萬畝。xx 小麥良種繁育基地建成后，預計每年生產小麥原種及良種共 1600 萬公斤，其產品方案見表 2：表 2 項目產品方案一覽表序號 品種年繁育原種產量（萬公斤）年繁育良種產量（萬公斤）1 西農 979 50 1502 新麥 18 50 1503 矮抗 58 200 3004 周麥 18 400 30027第六章 項目選址與建設條件一、選址原則與要求項目選址原則（1）符合國家、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。（2）符合國家對小麥良種繁育基地項目的建設要求。（3）滿足項目對原材料、能源、水和人力的供應及生產工藝的要求。（4）節(jié)約和效益的原則，盡力做到降低建設投資，節(jié)省運費，減少成本，提高利潤。（5）有利于環(huán)境保護和生態(tài)，以人為本，減少對生態(tài)和環(huán)境的影響，有利于項目所在地的經(jīng)濟和社會發(fā)展。按照產業(yè)化的思路，xx 農業(yè)生產條件較好，水源有保證，人均耕地面積較大，長期以糧食生產為主，遠離工業(yè)區(qū)。按照以上選址的原則要求建設該項目必須具備的條件是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視，農業(yè)技術普及率較高，土壤肥沃，易于集中連片規(guī)劃。二、建設用地規(guī)模及構成該項目生產和試驗用地 40000 畝，分布在 xx、xx。仍然由農民繼續(xù)承包經(jīng)營，適當補貼。建設用地安排在 xx 后 xx，共計 56 畝28三、擬選建設地點的地理位置xx 地處豫東平原，全縣轄 11 鄉(xiāng) 4 鎮(zhèn)、364 個行政村，總人口 60 萬，總面積 平方米公里，耕地面積 72 萬畝。該縣黃河故堤橫穿東北部,地勢稍高。隴海鐵路以南地勢平坦，海拔50 米。大沙河、兆河兩岸有沙丘分布。年平均氣溫 ℃，年平均降水量 647 毫米。無霜期 216 天。國內生產總值 133172 萬元,人均國內生產總值 2371 元?，F(xiàn)有耕地 72 萬畝,糧食作物以小麥、玉米、紅薯、大豆為主；主要中藥材有白芍、生地。土特產有金頂謝花酥梨，具有皮薄脆甜多汗少渣的特點。白臘條、張弓酒、山羊板皮。根據(jù)選址原則和要求，xx 小麥良種繁育基地選址為xx、xx，位于 xx 東北部，距 xx 城 6 公里。涉及 xx 的周氏碑、徐黑寨、赫莊、姜莊、大王莊、北孟樓、劉窯、黃莊，柳河鎮(zhèn)的楊樓寨、時洼、火食店胡莊，孔集鄉(xiāng)的孔西、張子影、大翟莊