【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 術(shù)要求，導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉與巴西兩國(guó)反對(duì)，結(jié)果美國(guó)敗訴 ? 美國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的化學(xué)性質(zhì)比對(duì)國(guó)內(nèi)煉制的石油適用更嚴(yán)格的規(guī)則，違背了國(guó)民待遇原則。 2）國(guó)民待遇原則的一項(xiàng)重要義務(wù)是，在征收稅費(fèi)和制定數(shù)量限制時(shí)，不應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)提供保護(hù)。 ? 中國(guó)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)所得稅率不同，即 “ 超國(guó)民待遇 ” ? 2022年 4月國(guó)務(wù)院公布的 《 關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn) 》 （以下簡(jiǎn)稱 《 意見(jiàn) 》 ），根據(jù)《 意見(jiàn) 》 規(guī)定，中國(guó)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的海外投資表示歡迎，但對(duì)重污染和高能耗及產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)的投資則受到限制。合格的外資公司甚至可以在華上市，發(fā)行公司債券或開(kāi)展中期票據(jù)業(yè)務(wù)。 ? 《 意見(jiàn) 》 是一份標(biāo)志性文件，意味著 “ 過(guò)去那種無(wú)條件的 ‘ 外資優(yōu)先 ’ 時(shí)代結(jié)束了。 ” ? 同時(shí)自 2022年 12月 1日起，我國(guó)將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度，對(duì)外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。至此，內(nèi)外資企業(yè)稅制實(shí)現(xiàn)了全面統(tǒng)一，外資企業(yè)在稅收政策上享受的“ 超國(guó)民待遇 ” 被徹底終結(jié)。 二、國(guó)民待遇原則的例外 1. 政府采購(gòu)，所購(gòu)貨物供政府使用 補(bǔ)貼 ，自 1995年 1月 1日起，最不發(fā)達(dá)國(guó)家可將此補(bǔ)貼保留 8年，其他發(fā)展中國(guó)家可保留 5年。按規(guī)定，目前此種優(yōu)惠的期限已經(jīng)結(jié)束。 貿(mào)易自由化與擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則 一、貿(mào)易自由化原則 止國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展的所有障礙，包括法律、法規(guī)、政策和措施等。 ，是通過(guò)削減關(guān)稅、弱化關(guān)稅壁壘以及取消和限制形形色色的非關(guān)稅壁壘措施來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 是整個(gè)國(guó)際貿(mào)易體系中完全自由公平的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，意味著世界市場(chǎng)日趨融合和統(tǒng)一。 ? 自由化是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家，要求其市場(chǎng)開(kāi)放的時(shí)間、程度和規(guī)模不同。 二、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入原則 、勞務(wù)準(zhǔn)許參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的程度。 2. 市場(chǎng)準(zhǔn)入是烏拉圭回合談判最重要的成果。 ? 行業(yè) ? 金融 ? 電信 ? 農(nóng)業(yè) ? 零售 ? 家電 ? 汽車 ? 開(kāi)放時(shí)間 ? 2022年 ,開(kāi)放銀行間人民幣往來(lái) ? 2022年 ,外資銀行獲準(zhǔn)全面進(jìn)入市場(chǎng) ? 2022年，逐步開(kāi)放增值服務(wù)的地域限制 ? 20222022年，逐步開(kāi)放光纜、固網(wǎng)服務(wù) ? 2022年，農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅率要降至 %至 15% ? 入世后，允許在京、津、滬、穗等地成立合資零售企業(yè) ? 2022年，取消所有地域、數(shù)量、外資持股比例限制 ? 2022年，平均關(guān)稅稅率降至 10% ? 2022年前，汽車配額將逐步取消 ? 2022年前，將汽車關(guān)稅、零件關(guān)稅分別下降至 25%及10% 中國(guó)的市場(chǎng)開(kāi)放時(shí)間表 透明度原則及其例外 一、透明度原則 ：防止成員方之間進(jìn)行不公開(kāi)的交易而造成對(duì)其它成員方歧視性情況的存在。 ? WTO的 《 貿(mào)易政策審議機(jī)制 》 對(duì)各成員的貿(mào)易政策進(jìn)行定期審議，保證透明度。 P23 ，各 WTO成員應(yīng)公布的貿(mào)易法規(guī)： 1）關(guān)稅 2）海關(guān)法規(guī) 3）進(jìn)出口管理法規(guī)和行政規(guī)章制度 4）進(jìn)出口商品的國(guó)內(nèi)稅、費(fèi)和有關(guān)規(guī)章制度 5）進(jìn)出口商檢制度和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫制度和標(biāo)準(zhǔn) 6）外匯管理制度和外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章 7）利用外資的立法及規(guī)章制度 8）有關(guān)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的法規(guī)和規(guī)章 9）有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)規(guī)章 10）有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)和規(guī)章 11）有關(guān)法律訴訟和仲裁的規(guī)定 12）有關(guān)貿(mào)易政策的現(xiàn)行雙邊或多邊協(xié)定 13）其它影響國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策的國(guó)內(nèi)立法或行政法規(guī) 1）法規(guī)的公布必須及時(shí)、主動(dòng)和充分，重大的司法裁決也應(yīng)公布 2）對(duì)其它成員方的疑問(wèn)必須及時(shí)答復(fù) 3）設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)實(shí)施 現(xiàn)實(shí)意義： 1）確保政策、法律、法規(guī)的穩(wěn)定性 2）以穩(wěn)定性促透明性 二、透明度原則的例外 允許成員方及成員方的機(jī)構(gòu)、企業(yè)，根據(jù)某些安全、利益方面的正當(dāng)理由對(duì)透明度義務(wù)的實(shí)施作出一些保留，如，違反公共利益或企業(yè)正當(dāng)商業(yè)利益的機(jī)密材料等。 公平貿(mào)易原則及其例外 一、公平貿(mào)易原則 Principle of fair trade 不應(yīng)采取不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)或扭曲競(jìng)爭(zhēng)的條件。 ： ? 反傾銷與反補(bǔ)貼問(wèn)題 對(duì)傾銷與補(bǔ)貼判定根據(jù)國(guó)家不同及方式不同差別對(duì)待；保證反傾銷與反補(bǔ)貼措施和程序的合理性； ? 《 農(nóng)業(yè)協(xié)定 》 的規(guī)定 ? 《 紡織品與服裝協(xié)定 》 的規(guī)定 ? 《 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 》 的規(guī)定 ? 《 政府采購(gòu)協(xié)定 》 的規(guī)定 二、公平貿(mào)易原則的例外 出現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) “ 過(guò)度 ” 情況 貿(mào)易互惠原則及其例外 一、貿(mào)易互惠原則 ，包括雙邊的與多邊的互惠。 1）舉行雙邊或多邊的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘減讓談判，相互開(kāi)放市場(chǎng)； 2）當(dāng)一國(guó)（地區(qū)）申請(qǐng)加入時(shí)，要以適當(dāng)?shù)摹?入門(mén)費(fèi) ” 換取加入多邊體系的各種利益 3）在每輪多邊貿(mào)易談判中，議題的提出和規(guī)則的設(shè)置應(yīng)在總體上實(shí)現(xiàn)各成員方利益的綜合平衡。 。 二、貿(mào)易互惠原則的例外 稅減讓而無(wú)需向原談判方作出補(bǔ)償：如最不發(fā)達(dá)國(guó)家以國(guó)際收支限制為由； ，如遇各締約方談判確定的固定稅則對(duì)其國(guó)際收支不利時(shí)，可以在進(jìn)口數(shù)量限制或關(guān)稅保護(hù)方面免除上述固定稅則的適用； “ 普惠制 ” ； 對(duì)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)惠待遇原則 ? “發(fā)展中國(guó)家 ” ：只能維持低生活水平，經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展階段的締約方。 ? 世貿(mào)組織 3/4以上是發(fā)展中成員方以及正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的國(guó)家（地區(qū)）。 ? 目前世界上共有 49個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）。 一、優(yōu)惠待遇原則 ， GATT增補(bǔ)第四部分 “ 貿(mào)易和發(fā)展 ” 部分， “ 非互惠原則 ” 成為 GATT的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，且將優(yōu)惠待遇原則適用范圍由進(jìn)口貿(mào)易擴(kuò)大到出口貿(mào)易。 發(fā)展中國(guó)家經(jīng)過(guò)努力，改變了發(fā)達(dá)國(guó)家將優(yōu)惠待遇原則作為臨時(shí)性例外實(shí)施的情況，確立了 “ 授權(quán)條款 ” ，使該待遇成為一個(gè)永久性的法律基礎(chǔ)。 ? 優(yōu)惠待遇原則進(jìn)一步發(fā)展； ? 發(fā)展中國(guó)家在許多領(lǐng)域被要求承擔(dān)發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)的大部分義務(wù)，但有一個(gè)過(guò)渡期，其長(zhǎng)短依據(jù)各國(guó)發(fā)展水平及適用領(lǐng)域而不同。 4.《 WTO協(xié)定 》 明確將優(yōu)惠待遇原則融入世貿(mào)組織的宗旨中，在服務(wù)貿(mào)易與其它與貿(mào)易相關(guān)的領(lǐng)域也均設(shè)立了優(yōu)惠待遇原則。 ，幾乎不要求承擔(dān)任何義務(wù)而可享受一切權(quán)利。 二、特殊優(yōu)惠待遇的規(guī)定 ? 國(guó)際收支條款的引用 ? 特惠關(guān)稅 ? 非關(guān)稅壁壘 ? 新