【文章內(nèi)容簡介】 40 公里，向東與沈陽、長春等地距離也僅為為 600 多公里，具有據(jù)祖國正北方、融和三北（華北、西北、東北）地區(qū)、面向蒙古國及東歐地區(qū)的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢和得天獨厚的后發(fā)優(yōu)勢，素有“草原明珠”的美譽，可同時享受國家少數(shù)民族地區(qū)扶持政策和中國西部大開發(fā)優(yōu)化政策，也具有融入以京津冀為核心的環(huán)渤海經(jīng)濟 11 圈、以東三省為核心的東北經(jīng)濟圈和以呼包鄂為首的內(nèi)蒙古經(jīng)濟金三角區(qū)的有利條件，因而目前正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展期，全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均處于全面發(fā)展時期。交通運輸條件錫林浩特市作為錫林郭勒盟中心城市和地處“三北地區(qū)”交匯處的獨特區(qū)位條件，近年來借助國家和自治區(qū)大力實施大交通戰(zhàn)略的發(fā)展政策，已形成較為完善的綜合交通體系，正在建設(shè)以錫林浩特市為中心的貫通南北、連接東西的 9 條鐵路、9 條公路，積極推進特高壓電力外送通道建設(shè)，將具備面向東北、華北和蒙西三網(wǎng)輸出的優(yōu)勢，通疆達海的運輸大通道已全面鋪開，為錫林浩特市經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展有利條件。資源稟賦條件錫林浩特市礦產(chǎn)資源富集，擁有豐富的草地、風能、太陽能資源。全市現(xiàn)狀可利用草場 2068 萬畝，牲畜頭數(shù)達到 110 萬頭只，年活畜加工量達到 400 萬羊單位，是國家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的礦種有 30 余種，其中煤炭探明儲量 337 億噸，以褐煤為主，是發(fā)電和煤化工優(yōu)質(zhì)原料，有勝利煤田和巴彥寶力格煤田兩大礦區(qū)，其中勝利煤田已列入國家大型煤電基地；石油探明儲量 2 億噸；鍺探明金屬量 3300 噸，占全國儲量的 68%，占世界儲量的 38%；鉻探明金屬量 137 萬噸；鉬探明金屬量 17 萬噸；螢石、錫、鋅、銣等礦產(chǎn)儲量非?？捎^，是東北、華北地區(qū)重要的資源接續(xù)地和能源后備區(qū)。年有效風能利用時數(shù) 3000 小時左右，規(guī)劃裝機容量 300 萬千瓦，是國家規(guī)劃裝機百萬千瓦風電基地之一。 12 太陽能資源屬二類地區(qū)，年發(fā)電有效時數(shù) 3000 小時左右?？衫盟Y源 億立方米，年可供水量 3000 萬立方米以上。城市總體規(guī)劃根據(jù)錫林浩特市組織編制并正在執(zhí)行的《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（2022—2020）》，錫林浩特市城市建設(shè)總體發(fā)展目標為“通過強力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟，高效利用資源，強化生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會，成為我國北部的綠色能源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的草原文化名城和生態(tài)宜居城市”，城市性質(zhì)為“內(nèi)蒙古自治區(qū)中東部的區(qū)域性中心城市，錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟與公共服務(wù)中心，以發(fā)展能源、現(xiàn)代化工和綠色食品精深加工為主的新型工業(yè)城市，草原生態(tài)與草原文化旅游城市”，城市規(guī)模為“規(guī)劃區(qū)范圍為 1906 平方公里，到 2020 年中心城區(qū)人口達到 33 萬人，建設(shè)用地 49 平方公里”，并以“完善西部地區(qū)、發(fā)展城市東部地區(qū)、引導南部地區(qū)、保護北部地區(qū)的城市空間策略，依托東部產(chǎn)業(yè)片區(qū)、西部新城區(qū)、中部老城區(qū)以及濱河景觀帶和防護隔離綠帶，形成“兩帶三片”的城市空間結(jié)構(gòu)”，總體分為“現(xiàn)代物流服務(wù)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、行政商務(wù)辦公高端服務(wù)區(qū)、歷史文化商業(yè)服務(wù)區(qū)、行政金融商業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、城市生活居住吸納區(qū)、教育科研商貿(mào)專業(yè)服務(wù)區(qū)，以及城市生產(chǎn)與就業(yè)吸納區(qū)”等 8 個城市功能區(qū)，最終形成聚集全盟 30%的人口、城鎮(zhèn)化率達到 95%以上、城區(qū)人口規(guī)模達到 30 萬人以上的生態(tài)宜居型城市，成為國家新型能源化工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地、草原特色旅游勝地、區(qū)域性交通物流中心、民族風情濃郁的區(qū)域性中心城市。 13 項目建設(shè)需求本項目的建設(shè)，是拓展城市規(guī)模、改善城市環(huán)境的迫切需要城市道路系統(tǒng)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)中最為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施，道路系統(tǒng)的運輸、疏散作用和依附于道路的城鎮(zhèn)綜合管線等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及道路景觀作為城市的一個重要組成部分，不但是保障城市運行、方便民眾出行和物資運輸?shù)闹匾O(shè)施，也是反映城鎮(zhèn)生活舒適度與生活環(huán)境及景觀建設(shè)的重要因素，因而城鎮(zhèn)道路建設(shè)是感知城市形象的第一要素，道路系統(tǒng)是否合理完善對于城市形象、城市景觀的提高有著重要意義。城市中各種道路所組成的交通網(wǎng)絡(luò)和依附于道路系統(tǒng)的城市公用配套設(shè)施，是城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，城市中各個組成部分通過道路系統(tǒng)形成一個相互協(xié)調(diào)、有機聯(lián)系的整體。錫林浩特市雖然作為錫林郭勒盟中心城市，但是由于區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)帶動、城鎮(zhèn)化建設(shè)進度等多方面因素，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對較為落后、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程仍較為緩慢，尤其隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，錫林浩特市以城鎮(zhèn)道路為首的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀條件已不能完全滿足不斷拓展的城市規(guī)模、快速增長的人口規(guī)模和日益提高的城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，亟待進行全面改造建設(shè)。尤其是隨著《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（20222020）》的批準執(zhí)行，對錫林浩特市道路系統(tǒng)及其依附于道路系統(tǒng)的綜合管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，對全市道路系統(tǒng)為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行全面改造建設(shè)已成為錫林浩特市打造錫林郭勒盟中心城市和宜居精品城市的重點工作，更是錫林浩特市拓展城市規(guī)模、完善城市工程、改善城市環(huán)境的重要措施。 14 因此，本項目作為以城市道路及其配套設(shè)施建設(shè)為主的城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是推進錫林浩特市城市規(guī)模的進一步拓展、城市環(huán)境的不斷改善和城市功能的不斷完善、提高城鎮(zhèn)人口容納和產(chǎn)業(yè)承接能力的必要措施和迫切需要。本項目的建設(shè)，是緩解城市交通壓力、完善城市道路網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)實需要近年來，隨著錫林浩特市社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加快和城鎮(zhèn)居民生活水平的日益提高，城市人口規(guī)模、機動車保有量迅速增長，進而對城市道路交通的需求也不斷提出更高要求。然而，由于發(fā)展基礎(chǔ)、城市規(guī)劃、經(jīng)濟條件等歷史原因，錫林浩特市與我國大多數(shù)城市一樣，城市道路建設(shè)落后于快速發(fā)展的經(jīng)濟社會建設(shè)對道路交通的需求，尤其是由于歷史形成的“斷頭路” 、 “丁字路”等不完善的道路系統(tǒng)，造成城區(qū)部分主干道路上時常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，造成城市交通日漸擁擠，出現(xiàn)諸如交通堵塞、車多路少、出行困難、交通事故頻發(fā)等一系列交通問題和矛盾，加劇了交通擁堵，更造成了市區(qū)部分地段臟、亂、差的不良環(huán)境，使市區(qū)道路交通面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，已日益成為錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的一大難題，如不盡快妥善處理和有效疏通，必將嚴重影響市民的工作、生活，制約呼市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，錫林浩特市在“十二五”期間把加快推進新建擴建城市道路及其依附于道路系統(tǒng)的給排水、燃氣熱力、電力電信管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全市城市建設(shè)的重點任務(wù)，到“十二五”期末城市主干道快速通行能力顯著增強，形成 15 快速便捷的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施。在此背景下，本項目作為錫林浩特市城市建設(shè)中的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是錫林浩特市完成“十二五”期間城市帶路改造任務(wù)、緩解城市交通壓力、完善城市道路網(wǎng)絡(luò)的必然需求和重要措施。 建設(shè)規(guī)模 擬建道路現(xiàn)狀與建設(shè)需求本項目擬建道路所在區(qū)域位于錫林浩特市中心城區(qū)偏東區(qū)域，擬建道路是南北縱貫錫林浩特市城區(qū)的海河東四路南段尚未打通的路段，是貫通海河東四路的重要環(huán)節(jié)，而海河東四路是《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（20222020） 》中道路交通規(guī)劃提出的城市主干道，是承擔錫林浩特市城區(qū)交通運輸任務(wù)并連接城區(qū)與南二環(huán)路的主要通道之一。由于錫林浩特市原有城區(qū)規(guī)模和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)條件，目前海河東四路南段的希日塔拉街與南二環(huán)路之間尚未貫通，隨著錫林浩特市中心城區(qū)規(guī)模的向南拓展和南二環(huán)路的修建通車，全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)也隨之向南延伸，致使由北向南縱貫城區(qū)的海河東四路形成了斷頭路，不能形成貫通城區(qū)通路，造成該路段的交通疏散能力不足，與其他道路的連接不暢路而使路面行駛的車輛過于集中，從而形成了車輛擁堵隱患和交通分流隱患。因此，隨著不斷完善市區(qū)城區(qū)道路交通需要，海河東四路需要將尚未連通的希日塔拉街與南二環(huán)路之間貫通，實現(xiàn)海河東四路沿線區(qū)域與南二環(huán)路的連接，形成縱貫城區(qū)的主要路段和分流交通的主要干路，以此完善錫林浩特市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和暢通城區(qū)道路通行條件。 16 建設(shè)規(guī)模建設(shè)確定依據(jù)本項目擬建道路工程作為斷頭路打通工程，其建設(shè)原則是與現(xiàn)狀道路既海河東四路有機銜接，并與沿線交叉道路有效連接，形成現(xiàn)狀道路延伸路段。因此，本項目擬建道路主要根據(jù)海河東四路現(xiàn)狀條件結(jié)合沿線道路用地條件進行確定道路建設(shè)規(guī)模，并使依附于海河東四路的給排水管道也同步向南延伸，形成具有配套管網(wǎng)完善的道路系統(tǒng)。建設(shè)規(guī)模規(guī)劃根據(jù)海河東四路現(xiàn)狀條件，該路段道路紅線寬度為 31 米，其中車行道寬度為 21 米、人行道寬度為 10 米。因此，本項目擬建道路作為海河東三路向南延伸路段，其道路紅線寬度采用與現(xiàn)狀路線相同規(guī)格，既擬建道路紅線寬度按 31 米規(guī)劃，其中車行道寬度按 21 米、人行道寬度按 10 米規(guī)劃。另外，根據(jù)錫林浩特市道路規(guī)劃方案，海河東四路規(guī)劃線路的希日塔拉街與南二環(huán)間的直線距離約為 700 米，因此本項目擬建道路中心線長度按 700 米規(guī)劃。與此同時，依附于擬建道路的給排水管道長度也根據(jù)海河東四路現(xiàn)狀給排水管道敷設(shè)條件向南延伸，其中給水管道和污水管道沿道路單側(cè)按單線敷設(shè)、雨水管道沿道路兩側(cè)按雙線敷設(shè)。建設(shè)規(guī)模根據(jù)上述建設(shè)規(guī)模確定依據(jù)和建設(shè)規(guī)模規(guī)劃方案，本項目擬建道路長度為 700 米（ 公里） ，紅線寬度為 31 米，道路總占地面積為 21700 平方米。其中，車行道寬度為 21 米，面積為 14700 平方米；人行道寬度為10 米，面積為 7000 平方米。另外，與道路同步實施的給水管道敷設(shè)長度 17 為 700 米、污水管道敷設(shè)長度為 700 米、雨水管道敷設(shè)長度為 1400 米，并沿道路兩側(cè)按 40 米間距安裝 35 盞高桿路燈。按照上述建設(shè)規(guī)模方案，本項目擬建道路及其配套工程具體建設(shè)規(guī)模，如下表所示：建設(shè)規(guī)模一覽表序號 建設(shè)項目 單位 建設(shè)規(guī)模 備 注1 車行道鋪設(shè) m 700 路寬 21 米，占地 14700m22 人行道鋪設(shè) m 700 路寬 10 米，占地 7000m23 給水管道敷設(shè)（單線） m 700 DN300 鋼絲骨架 PE 給水管4 污水管道敷設(shè)（單線） m 700 DN400 鋼筋混凝土排水管5 雨水管道敷設(shè)（雙線） m 1400 DN500 鋼筋混凝土排水管6 路燈安裝（雙線） 盞 35 250w+150W， 10m 燈桿 18 第三章 建設(shè)地點與場址條件 建設(shè)地點 地理位置本項目擬建地點為錫林郭勒盟錫林浩特市。錫林浩特市是錫林郭勒盟盟府所在地，位于內(nèi)蒙古中部、首都北京的正北方，錫林浩特市地理坐標為北緯 43176。02′44176。52′、東經(jīng) 115176。13′117176。06′，行政轄區(qū)東鄰錫盟西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與正藍旗相連、東南與赤峰市克什克騰旗接壤、北同東烏珠穆沁旗為鄰。錫林浩特市是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟、文化、教育和交通中心，是以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。錫林浩特市行政轄區(qū)分為 6 個街道辦事處、7 個蘇木和 6 個國營農(nóng)牧場，市域總面積 14785 平方公里，其中城市建成區(qū)面積 平方公里，總?cè)丝?萬，素有“草原明珠”的美譽。 場地土地權(quán)屬本項目擬建用地為錫林浩特市城市總體規(guī)劃確定的城市交通設(shè)施用地，原有地處城市邊緣的未利用空地，隨著錫林浩特市城市規(guī)模的拓展，現(xiàn)已納入城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，目前已由錫林浩特市人民政府統(tǒng)一征收后劃撥為城市道路用地，土地權(quán)屬手續(xù)正在由市政府協(xié)調(diào)國土部門、規(guī)劃部門辦理當中，不存在土地權(quán)屬掙分問題，滿足城市道路建設(shè)用地需要和施工建設(shè)要求。 19 場址條件 場址自然條件自然地形、地貌條件 錫林浩特市總體地形地面以丘陵地形為主，地勢南高北低，系典型的草原地貌，平均海拔 米左右，錫林河南北縱貫城市中部。本項目擬建場址地處錫林浩特市中心城區(qū)，地形較為平坦，滿足市政道路工程的施工建設(shè)和投入使用。工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件由于本項目擬建場地尚未進行工程地質(zhì)勘察，根據(jù)錫林浩特市總體地質(zhì)條件和周邊場地工程地質(zhì)勘察報告，本項目擬建工程場地工程地質(zhì)屬于斷餡盆地，在大地構(gòu)造上處于內(nèi)蒙地槽區(qū)的次級構(gòu)造單元錫林郭勒復背斜的北翼，土層主要分為粉細砂層、細中砂層，其中①粉細砂層：土黃色，稍濕，稍密。成分主要以石英和長石為主，厚度 米，地基承載力fk=120KPa。②細中砂層：土黃色，稍濕飽和，稍密，成分主要以石英和長石為主，厚度 米，地基承載力 fk=140KP