【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 5號(hào)）擬建工程項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批意見書（桃震抗字【2008】25號(hào)）中共***縣委關(guān)于印發(fā)《***縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案》的通知（桃通字【2002】17號(hào)）中共***縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于分配上級(jí)下達(dá)行政編制和政發(fā)專項(xiàng)編制的通知（桃編發(fā)【2007】36號(hào)）雄偉莊嚴(yán)是擬建項(xiàng)目的主要性格特征，現(xiàn)代化新技術(shù)的大量運(yùn)用，也使整個(gè)建筑裝修富于時(shí)代感、莊重感。 擬建項(xiàng)目在建筑表現(xiàn)形式上，南邊面向?qū)掗煹奈牟罚叽笸?yán)的呈弧形的立柱，和富于穿插變化的墻體，讓外觀效果很生動(dòng)。而北邊相對(duì)單純的造型，則讓建筑本身威嚴(yán)的性格特征更加突出。 在立面處理上，高大挺拔的淺米色花崗石柱襯托出莊重威嚴(yán)的氣氛，展現(xiàn)出某縣最高權(quán)利機(jī)構(gòu)辦公建筑的風(fēng)貌，大塊面墻體及附著于墻體的水平金屬裝飾線，加強(qiáng)大樓無(wú)限延伸的視覺(jué)效果。由方形立柱支撐的屋頂造型極富現(xiàn)代感與次序感，雨棚及其他關(guān)鍵部位以現(xiàn)代的造型處理，顯示出文昌路標(biāo)志性建筑特質(zhì)元素。 色彩以米色為基調(diào)，外墻裝飾精美細(xì)致，藍(lán)灰色幕墻玻璃色彩穩(wěn)重而又清爽明快。 平面布置合理，大樓為內(nèi)廊式辦公樓，中間設(shè)走道，兩邊采用對(duì)稱方式設(shè)置辦公室，功能分區(qū)明確，符合現(xiàn)代辦公特點(diǎn)。交通組織上，辦公大樓的南北均設(shè)出入口，環(huán)繞大樓四周是環(huán)形車道，出入極為便利。 總之，整個(gè)建設(shè)方案科學(xué)合理，突出人大辦公樓威嚴(yán)的特質(zhì)。 憲法第2條中規(guī)定：“中華人民共和國(guó)一切權(quán)利屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)利的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”。人民當(dāng)家作主，在本建筑上將體現(xiàn)得具體而生動(dòng)。附 件：《關(guān)于專題研究縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（常委辦公會(huì)議紀(jì)要【2008】7號(hào)）中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證（桃直國(guó)用字【2000】235號(hào)）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（桃規(guī)城公建【2008】016號(hào)）***縣自籌投資資金來(lái)源審批表***縣人大常委會(huì)新辦公樓建設(shè)資金落實(shí)情況說(shuō)明湖南省***縣房屋安全鑒定通知書（湘桃房鑒字【2007】145號(hào)）擬建工程項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批意見書（桃震抗字【2008】25號(hào)）中共***縣委關(guān)于印發(fā)《***縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案》的通知（桃通字【2002】17號(hào)）中共***縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于分配上級(jí)下達(dá)行政編制和政發(fā)專項(xiàng)編制的通知（桃編發(fā)【2007】36號(hào)）樓前寬闊的廣場(chǎng)，與文昌路連為一體，從外凝望，視線沒(méi)有任何阻擋可以直達(dá)樓內(nèi)。而偌大的廣場(chǎng)卻沒(méi)有圍墻，沒(méi)有自成院落，這一首創(chuàng)舉措不得不引起我們的深思。人大本來(lái)就是代表人民行使權(quán)利，希望這種敞開的方式，能讓人們與“娘家”更加親密接觸。 某縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)現(xiàn)使用的辦公樓為二層磚木結(jié)構(gòu)，該辦公樓建于上世紀(jì)六十年代初期，是由當(dāng)時(shí)的一棟招待所改造而成。該建筑受當(dāng)時(shí)建筑水平限制，加上修建年代久遠(yuǎn)，目前已相當(dāng)破舊，基腳已產(chǎn)生不均勻沉降，墻體多處已產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性裂縫，樓頂滲漏十分嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)部門鑒定為D級(jí)危房。機(jī)關(guān)工作人員辦公存在著嚴(yán)重的安全隱患。國(guó)家發(fā)改委（原國(guó)家計(jì)委）《關(guān)于制定工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)意見》（計(jì)標(biāo)[1987]2323號(hào)）。國(guó)家發(fā)改委（原國(guó)家計(jì)委）公布實(shí)施的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)投資[1999]2250號(hào)）。國(guó)家發(fā)改委（原國(guó)家計(jì)委）辦公廳發(fā)布實(shí)施的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（計(jì)辦投資[2002]15號(hào)）?！掇k公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ67—89)。其他有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范。工業(yè)與民用建筑可行性研究深度及要求。附 件：《關(guān)于專題研究縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（常委辦公會(huì)議紀(jì)要【2008】7號(hào)）中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證（桃直國(guó)用字【2000】235號(hào)）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（桃規(guī)城公建【2008】016號(hào)）***縣自籌投資資金來(lái)源審批表***縣人大常委會(huì)新辦公樓建設(shè)資金落實(shí)情況說(shuō)明湖南省***縣房屋安全鑒定通知書（湘桃房鑒字【2007】145號(hào)）擬建工程項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批意見書（桃震抗字【2008】25號(hào)）中共***縣委關(guān)于印發(fā)《***縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案》的通知（桃通字【2002】17號(hào)）中共***縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于分配上級(jí)下達(dá)行政編制和政發(fā)專項(xiàng)編制的通知（桃編發(fā)【2007】36號(hào)）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料。本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是以項(xiàng)目單位提供的基本資料為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)程和規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)條件、擬建方案、投資估算及招投標(biāo)等方面進(jìn)行分析論證，并提出有關(guān)建議和方案，供投資主體和審批部門作投資決策參考。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表11表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注1建筑占地面積M22總建筑面積M21872辦公用房M2594人民代表大會(huì)會(huì)議室M2468人大常委會(huì)會(huì)議室M2200人大常委會(huì)主任會(huì)議室M2100人大代表之家M2150人大信訪接待室M2100人大代表及職能綜合檔案室M2160配套用房M21003建設(shè)工期月64建設(shè)投資總額萬(wàn)元350附 件：《關(guān)于專題研究縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（常委辦公會(huì)議紀(jì)要【2008】7號(hào)）中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證（桃直國(guó)用字【2000】235號(hào)）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（桃規(guī)城公建【2008】016號(hào)）***縣自籌投資資金來(lái)源審批表***縣人大常委會(huì)新辦公樓建設(shè)資金落實(shí)情況說(shuō)明湖南省***縣房屋安全鑒定通知書（湘桃房鑒字【2007】145號(hào)）擬建工程項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批意見書（桃震抗字【2008】25號(hào)）中共***縣委關(guān)于印發(fā)《***縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案》的通知（桃通字【2002】17號(hào)）中共***縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于分配上級(jí)下達(dá)行政編制和政發(fā)專項(xiàng)編制的通知（桃編發(fā)【2007】36號(hào)）（1）本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)政策，能有效地改變某縣人大常委會(huì)行政辦公用房和公共配套用房陳舊、老化的落后狀況，在新的辦公大樓里，以全新的面貌開展工作，提升縣人大服務(wù)水平和辦事效率，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能，譜寫人大工作的新篇章。（2）某縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓重建，不僅解除了工作人員在危房中辦公的安全隱患，而且給辦公人員提供良好的工作環(huán)境，對(duì)其提高自身形象起到了積極的作用，是某縣人大常委會(huì)切實(shí)貫徹實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)政策的必要前提，也是順應(yīng)該單位工作人員和廣大人民群眾心聲的有力措施，將為某縣和諧社會(huì)的建設(shè)起到良好的推動(dòng)作用。（3）項(xiàng)目建設(shè)選址合理，建設(shè)方案科學(xué)，建設(shè)投資有保障，并具有多重復(fù)合效益。（4）項(xiàng)目建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的具體表現(xiàn)；是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作的支持及對(duì)全體工作人員的關(guān)心；是某縣人大事業(yè)發(fā)展史上一個(gè)重要的里程碑。（5）項(xiàng)目建設(shè)是不斷推進(jìn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的全面建設(shè)與人大工作的新發(fā)展。從建設(shè)項(xiàng)目諸多方面情況的研究表明，本項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行，建議有關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)給予大力支持，為該項(xiàng)目的建設(shè)營(yíng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境，以利項(xiàng)目盡快實(shí)施，盡早發(fā)揮其功能作用。附 件：《關(guān)于專題研究縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（常委辦公會(huì)議紀(jì)要【2008】7號(hào)）中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證（桃直國(guó)用字【2000】235號(hào)）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（桃規(guī)城公建【2008】016號(hào)）***縣自籌投資資金來(lái)源審批表***縣人大常委會(huì)新辦公樓建設(shè)資金落實(shí)情況說(shuō)明湖南省***縣房屋安全鑒定通知書（湘桃房鑒字【2007】145號(hào)）擬建工程項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批意見書（桃震抗字【2008】25號(hào)）中共***縣委關(guān)于印發(fā)《***縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案》的通知（桃通字【2002】17號(hào)）中共***縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于分配上級(jí)下達(dá)行政編制和政發(fā)專項(xiàng)編制的通知（桃編發(fā)【2007】36號(hào)）第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性隨著社會(huì)的進(jìn)步、時(shí)代的發(fā)展，人大機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容和工作方式也發(fā)生著較大的變化。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須變機(jī)關(guān)工作的被動(dòng)為主動(dòng)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，立黨為公，執(zhí)政為民。本項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)人大機(jī)關(guān)工作新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作內(nèi)容和工作形式變化的重要平臺(tái)。 　　附 件：《關(guān)于專題研究縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（常委辦公會(huì)議紀(jì)要【2008】7號(hào)）中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證（桃直國(guó)用字【2000】235號(hào)）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（桃規(guī)城公建【2008】016號(hào)）***縣自籌投資資金來(lái)源審批表***縣人大常委會(huì)新辦公樓建設(shè)資金落實(shí)情況說(shuō)明湖南省***縣房屋安全鑒定通知書（湘桃房鑒字【2007】145號(hào)）擬建工程項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批意見書（桃震抗字【2008】25號(hào)）中共***縣委關(guān)于印發(fā)《***縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案》的通知（桃通字【2002】17號(hào)）中共***縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于分配上級(jí)下達(dá)行政編制和政發(fā)專項(xiàng)編制的通知（桃編發(fā)【2007】36號(hào)）當(dāng)前，人大機(jī)關(guān)黨建工作是整個(gè)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在缺乏有效抓手，極少數(shù)黨員干部理想信念淡化、作風(fēng)不深入、工作效率不高等方面。針對(duì)這些問(wèn)題，必須從思想上、方法上、措施上著力加以解決。本項(xiàng)目建設(shè)就是要使人大機(jī)關(guān)黨組織改進(jìn)工作方式，切實(shí)增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，從而有效地解決人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。“建設(shè)新***，全面達(dá)小康”的迫切需要“建設(shè)新***，全面達(dá)小康”是某縣第十五屆人代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)。能否加快某縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，關(guān)鍵在于把思想統(tǒng)一到“建設(shè)新***，全面達(dá)小康”的部署上來(lái)；關(guān)鍵在于有一支能夠踐行科學(xué)發(fā)展觀的干部隊(duì)伍；關(guān)鍵在于凝聚全縣干部群眾的智慧和力量。本項(xiàng)目建設(shè)就是要激發(fā)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部的活力，振奮精神，開拓創(chuàng)新，以良好的精神狀態(tài)為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“建設(shè)新***，全面達(dá)小康”奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。隨著改革的不斷深化，全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，對(duì)外開放領(lǐng)域的日益擴(kuò)大，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)各級(jí)政府的信賴越來(lái)越高， 期望越來(lái)越大。時(shí)代呼喚政府轉(zhuǎn)變職能，人民渴望政府提供服務(wù)！附 件：《關(guān)于專題研究縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（常委辦公會(huì)議紀(jì)要【2008】7號(hào)）中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證（桃直國(guó)用字【2000】235號(hào)）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（桃規(guī)城公建【2008】016號(hào)）***縣自籌投資資金來(lái)源審批表***縣人大常委會(huì)新辦公樓建設(shè)資金落實(shí)情況說(shuō)明湖南省***縣房屋安全鑒定通知書（湘桃房鑒字【2007】145號(hào)）擬建工程項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批意見書（桃震抗字【2008】25號(hào)）中共***縣委關(guān)于印發(fā)《***縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案》的通知（桃通字【2002】17號(hào)）中共***縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于分配上級(jí)下達(dá)行政編制和政發(fā)專項(xiàng)編制的通知（桃編發(fā)【2007】36號(hào)）在當(dāng)今市場(chǎng)化、信息化時(shí)代，各級(jí)人民政府在履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能方面，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能。這是深化行政管理體制改革的核心，要求健全政府職責(zé)體系，全面正確履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府；在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公正和社會(huì)秩序，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，還必須按照溫家寶總理的講話精神，“深化政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，減少行政層次，理順職能分工?！币虼耍卷?xiàng)目建設(shè)是某縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)改善現(xiàn)代化服務(wù)條件，提高行政管理水平的重大措施。某縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓修建于上世紀(jì)六十年代，為2層磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積約820平方米。由于受當(dāng)時(shí)