【文章內(nèi)容簡介】 金額、擔(dān)保形式和第八章“投標(biāo)文件格式” 規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分 。 投標(biāo)人不按 本章 第 項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的， 其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 資格審查資料 投標(biāo)人應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印件。 近年完成的類似項(xiàng)目應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況 ， 改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確 13 認(rèn)。簽字或蓋章 的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn) ；當(dāng)電子版文件與紙質(zhì)文件不一致時(shí)，以紙質(zhì)文件為準(zhǔn) 。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。 4．投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng) 分別密封 ，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。 投標(biāo)文件 上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字 樣，封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 未按本章第 項(xiàng)或第 項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在 投標(biāo)人須知前附表 第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人 不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在 本章 第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照 投標(biāo)人須知前附表 的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 5．開標(biāo) 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 招標(biāo)人在 投標(biāo)人須知前附表 第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。 開標(biāo)程序 主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)： (l）宣布開標(biāo)紀(jì)律； (2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場； (3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； (4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； (5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； (6）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名 稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、 14 質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案； (7）開標(biāo)結(jié)束。 6．評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： (1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； (2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員： (3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的； (4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 7．合同授予 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 中標(biāo) 通知 在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損 失。 8．重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： (l）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3 家 的； (2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后 少于 3 家 投標(biāo)的。 15 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 9．紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串 通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有 關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。 16 附表 一 ：問題澄清通知 問題澄清 編號(hào)： （投標(biāo)人名稱） : （項(xiàng)目名稱） 標(biāo)段施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)你方的投標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對(duì)下列問題以書面形式予以澄清： ?? 請(qǐng)將上述問題的澄清于 年 月 日 時(shí)前遞交至 （詳細(xì)地址）或傳真至 （傳真號(hào)碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時(shí)前將原件遞交至 （詳細(xì)地址）。 評(píng)標(biāo)工作組負(fù)責(zé)人： （簽字） 年 月 日 17 附表 二 ：問題的澄清 問題的澄清 編號(hào)： (項(xiàng)目名稱） 標(biāo)段施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)： 問題澄清通知（編號(hào)： ） 已收悉，現(xiàn)澄清如下： ?? 投標(biāo)人： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日 18 第三章 評(píng)標(biāo)辦法 （資格后審） 評(píng)標(biāo)辦法前附表 條款號(hào) 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 形式評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致 投標(biāo)函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字和加蓋單位章 投標(biāo)文件格式 符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求 報(bào)價(jià)唯一 只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià) 資格評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn) 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 資質(zhì)等級(jí) 具備市政公用工程施工 (含熱力工程 )總承包貳級(jí)及以上資 質(zhì) 項(xiàng)目經(jīng)理 必須 具備市政公用工程專業(yè)二級(jí)及以上國家注冊(cè)建造師（含臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格） 其他要求 符合第二章“投標(biāo)人須知 前附表 ”第 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 工期 計(jì)劃工期： 90日歷天 工程質(zhì)量 合格 投標(biāo)有效期 投標(biāo)截止時(shí)間起 60日歷天 投標(biāo)保證金 符合第二章“投標(biāo)人須知前附表” 項(xiàng)規(guī)定。 權(quán)利義務(wù) 符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定 投標(biāo) 工程量清單 符合第五章 工程量清單的編制 要求 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要 求”規(guī)定 財(cái)務(wù)狀況 根據(jù)企業(yè)近三年審計(jì)報(bào)告反映財(cái)務(wù)狀況情況 ，負(fù)債合理 類似項(xiàng)目業(yè)績 企業(yè)近三年具有類似項(xiàng)目業(yè)績 至少 1 項(xiàng) 企業(yè)信譽(yù) 投標(biāo)單位出具 鄭州高新區(qū)建設(shè)環(huán)保局出具的無建筑市場不良行為證明 和鄭州高新區(qū)檢察院 的廉潔資格審查通過書 。 項(xiàng)目經(jīng)理 2020 年以來主持的工程中，至少有一 個(gè) 為 熱力管網(wǎng) 工程 建設(shè) ， 提供合同原件。 19 注： （ 1）以上要求均以原件為準(zhǔn)。 （ 2）項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須出具職稱證書、注冊(cè)證書或資格證書原件，項(xiàng)目經(jīng)理與技術(shù)負(fù)責(zé)人必須出具勞動(dòng)合同、養(yǎng)老保險(xiǎn)原件 。 （ 3）類似業(yè) 績指熱力管網(wǎng)工程。 綜合評(píng)分部分 （滿分 100 分） 分值構(gòu)成＝商務(wù)標(biāo) +技術(shù)標(biāo) +綜合部分(總分 100 分 ) 商務(wù)標(biāo)： 60 技術(shù)標(biāo)： 25 分 綜合部分： 15分 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法（本項(xiàng)目中的投標(biāo)報(bào)價(jià)指扣 除不可競爭費(fèi) 的投標(biāo)報(bào)價(jià)） 本工程 招標(biāo)控制價(jià)于開標(biāo)七日前由招標(biāo)人公布 。 投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)不得高于 招標(biāo)控制價(jià)。 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法： （ 1） A值 =扣除不可競爭費(fèi)后的招標(biāo)控制價(jià) B值 =扣除不可競爭費(fèi)后的投標(biāo)報(bào)價(jià) （ 2） 以 A值為參考，各有效投標(biāo)人的 B值在 A 值的 95%至 100%（含 95%和 100%）范圍之間的為有效報(bào)價(jià)；若投標(biāo)人的 B 值不在 A值的 95%至 100%（含 95%和 100%）范圍之間，但仍進(jìn)行下一階段的評(píng)分。 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的 B 值 ，則以所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的 B值的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 若各投標(biāo)人的 B值均不在 A值的 95%至 100%（不含 95%和 100%）范圍之間： 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) = A值 95% 備注：本項(xiàng)中的投標(biāo)報(bào)價(jià)指扣除不可競爭費(fèi)后的投標(biāo)報(bào)價(jià)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式 偏差率 =100% （投標(biāo)人報(bào)價(jià) 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值） /評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值 條款號(hào) 評(píng)分因素 評(píng)分 標(biāo)準(zhǔn) (1) 投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分工程量清單報(bào)價(jià) 50 以評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值為基準(zhǔn)，投標(biāo)人的 B 值與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值相等者得基本分 40分，投標(biāo)人的 B值高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的，按每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值 1%扣 2分的比例從 40分進(jìn)行扣分，最多扣 10分 ；投標(biāo)人的 B值低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的，按每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值 1%加 2 分的比例在 40 分的基礎(chǔ)上進(jìn)行加分，最多加 10 分。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值 5%以上者（不含 5%），每再低 1%從滿分（ 50 分）的基礎(chǔ)上扣 1分，扣完為止。不足 1%按照內(nèi)插法計(jì)算。 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià) 5 分 （ 1） 評(píng)標(biāo)時(shí) 在 招標(biāo)人 提供的分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目中隨機(jī)抽取 10項(xiàng)清單項(xiàng)目； 20 標(biāo)準(zhǔn) （ 60分） （ 2）基準(zhǔn)價(jià)的確定： 當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)多于 5家時(shí)（含 ） 各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中同一分項(xiàng)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值作為該分項(xiàng)基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)少于五家時(shí)（不含五家），則以所有有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為該分項(xiàng)基準(zhǔn)價(jià)； （