【文章內(nèi)容簡介】 按照招標文件要求提交的投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。 任何遲交或撤回的投標文件將被原封退回投標人。 招標代理機構(gòu)將記 錄開標的有關(guān)內(nèi)容，并由投標人簽字確認，存檔備查。 21． 評標委員會 招標代理機構(gòu)依法組建評標委員會。評標委員會由 7 名成員組成，除 1 名采購人指派評委外，其余 6名均由廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處建立的專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。 從抽取評標專家到開始評標的時間一般不超過 24 小時。必要時，在抽取評標專家同時應抽取足夠數(shù)量的預備替補專家，以便評標專家因故缺席時及時予以替補。 評標委員會將根據(jù)招標文件的規(guī)定對各投標文件進行評審和比較，得出評標結(jié)果，向招標人提交評標報告并推薦中標候選人。 22． 評標原則、評標步驟和評標方法 xxxxxxx 工業(yè)園污水處理廠運營項目招標 招標文件 招標編號： XXXX 16 評標基本原則： 1) 依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、財政部及省市的相關(guān)法律規(guī)定，遵循“公平、公正、擇優(yōu)；在滿足需求的情況下，堅持低價優(yōu)先、價廉物美 ” 的原則進行。 2) 評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行詳細評價和比較。 3) 服務(wù)、價格綜合評價為主，不保證最低投標報價中標。 評標步驟：評標過程分初步評審、詳細評審兩個階段進行。只有通過初步評審的投標文件才能進入詳細的評審。 評標方法：本次招標采用綜合評 分法， 其中價格分占 30 分；運營管理方案評分占 30分，商務(wù)評分占 40 分。根據(jù)各投標人的運營管理方案、商務(wù)、價格得分，計算出各投標人的綜合得分，評標委員會按綜合得分由高到低的原則對各投標人進行排序，推薦綜合得分最高的投標人為第一中標候選人，以此類推。 23． 投標文件的修正和澄清 在評標過程中，評標委員會可要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者糾正由其授權(quán)的代表簽字，并以書面形式提交。澄清或說明均不得超 出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 24． 投標價格的核準 評標委員會對通過初步評審的投標人報價進行復核，看其是否有計算上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 1) 如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應以文字表示的金額為 準； 投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 2) 當單價和數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準，并修正總價； 但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外； 3) 買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的話，評分時計入投標報價總價； 如果投標人提供的投標報價存在缺漏項，按本須知 條款的規(guī)定執(zhí)行。 xxxxxxx 工業(yè)園污水處理廠運營項目招標 招標文件 招標編號： XXXX 17 按上述修正錯誤的方法調(diào)整后的投標報價，對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被視為無效投標，其投標保證金將被沒收。 25． 初步評審 評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格；從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。（ 詳見初步審查表 ） 無效投標的 認定（出現(xiàn)但不限于下列情況之一的，其投標將被認定為無效投標）： （ 1） 不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； （ 2） 投標文件提供虛假材料的； （ 3） 投標人未提交投標保證金或金額不足的； （ 4） 投標有效期不滿足招標文件要求的； （ 5） 投標文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字的； （ 6） 未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； （ 7） 單價與總價不相符，又不接受評標委員會修正的或投標報價明顯不合理而投標人不能合理說明的； （ 8） 主要服務(wù)內(nèi)容不滿足招標文件《用戶需求書》的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的； （ 9） 投標價超出招標人預算，且用戶不能支付的； （ 10） 評標委員會認為構(gòu)成投標未實 質(zhì)性響應招標文件要求的。 （ 11） 投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的； 招標失敗 本項目下列情況之一出現(xiàn)，將視為公開招標失敗，招標方將重新組織或采用其它采購方式。 （ 1） 投標截止時，合格投標人少于三家。 （ 2） 評標委員會經(jīng)評審，合格投標人不足三家的。 26． 詳細評審 詳細 評審 是評標委員會對通過初步評審的投標文件進行服務(wù)和價格的評審及比較。 xxxxxxx 工業(yè)園污水處理廠運營項目招標 招標文件 招標編號： XXXX 18 （ 1） 運營管理方案評分（ 30%，總分 30 分）：評標委員會就各投標人對用戶需求書中污水處理 廠 運營管理要求的響應 程度、提供的各項污水處理站運營管理方案及措施等因素進行評審和比較，并量化打分。 （詳見運營管理方案評分表） （ 2） 商務(wù)評分（ 40%，總分 40分）：評標委員會就各投標人對招標文件商務(wù)部分各項條款的響應程度、履約能力、同類項目業(yè)績、企業(yè)實力及信譽、個性化比較等因素進行評審和比較，并量化打分。 （詳見商務(wù)評分表） （ 3） 價格得分（ 30%，總分 30分）：價格得分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格得分 為 30 分 ；其他投標人的價格得分 按如下公式計算： 價格得分 =（評標基準 價 247。 投標報價） 30 綜合得分的統(tǒng)計 招標代理機構(gòu)工作人員取各評委的服務(wù)和商務(wù)評分的算術(shù)平均值為該投標人的服務(wù)和商務(wù)得分。將投標人的服務(wù)得分、商務(wù)得分和價格得分相加，計算得出各通過初審的投標人綜合得分。 評標委員會按綜合得分由高到低的排名順序 （出現(xiàn)綜合得分并列時，投標總價低的投標人名次靠前；若綜合得分和投標總價均相同時，由全體評委投票確定名次） ，推薦綜合得分最高的投標人的第一中標候選人，以此類推；并 向招標人出具書面評標報告。 27. 拒絕任何或所有投標的權(quán)利 評標委員會經(jīng)評審，一致認為所 有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。 招標人 經(jīng)過 法定或規(guī)定的程序，有權(quán)在授標之前的任何時候取消本項目招標活動，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務(wù)向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。 如果被選定的中標人不能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂中標合同，或經(jīng)核定中標人的投標文件與事實不符，從而影響公平、公正及影響中標合同執(zhí)行時，招標人有權(quán)取消該中標人的中標資格，并確定排名在中標人之后的第一位中標候選人為中標人；以此類推。 xxxxxxx 工業(yè)園污水處理廠運營項目招標 招標文件 招標編號： XXXX 19 如果所有中標候選人均無法簽訂合同 ，招標人將依法重新招標或更改采購形式，對受影響的投標人不承擔任何責任。 28. 保密事項 招標代理 機構(gòu)應采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結(jié)果。 公開開標后，直至中標人與招標人簽訂合同為止，凡與審查、澄清、評價、比較投標有關(guān)的資料以及授標意見等內(nèi)容，任何人均不得向投標人及與評標無關(guān)的其他人透露。 從投標截止日起到定標日止，投標人不得與參加評標的有關(guān)人員私下接觸。在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比 較及推薦中標人方面向參與評標的有關(guān)人員和招標人施加任何影響，其投標將被拒絕。 六、授予合同 29． 中標人及合同授予 招標人在評標委員會推薦的中標候選人中依法確定中標人。 本次招標的合同將授予依法確定的中標人。 30. 中標通知書 招標結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站上公示三個工作日，公示期間投標單位如有質(zhì)疑，以書面形式向招標公司遞交正式的質(zhì)疑文件（蓋上公章才視為有效文件）。公示結(jié)束后，如無質(zhì)疑或質(zhì)疑已處理完畢，由招標代理機構(gòu)向中標人發(fā)出《中標通知書》。中標人應在規(guī)定的期限內(nèi)與招標人或用 戶簽訂合同。 《中標通知書》將是合同的組成部分，對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人 改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。 31. 中標服務(wù)費 中標人在領(lǐng)取《中標通知書》時須向招標代理機構(gòu)交納中標服務(wù)費 ，該中標服務(wù)定額 收取 ：人民幣貳拾萬元整（￥ 200， 元）。 xxxxxxx 工業(yè)園污水處理廠運營項目招標 招標文件 招標編號： XXXX 20 1) 中標服務(wù)費不在投標報價中單列。 2) 中標服務(wù)費支付方式：一次性以銀行劃帳的形式支付。 中標人在領(lǐng)取中標通知書后，無論因何種原因撤回、放棄中標或無法履行合同的，其 已交的中標服務(wù)費將不予退回。 32. 取消中標人資格的權(quán)力 在合同簽訂前，招標人發(fā)現(xiàn)中標人的投標報價、承包范圍有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時，將有充分理由取消中標人資格，沒收其投標保證金，并保留依法追究的權(quán)利。 33. 更改服務(wù)項目和內(nèi)容的權(quán)力 招標人在簽訂合同時，根據(jù)實際需要有權(quán)對《用戶需求書》中列明的服務(wù)項目或相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容，在法定范圍內(nèi)，依法定程序予以增減（增減資金總額不超過原合同采購金額的百分之十）。服務(wù)項目或相關(guān)服務(wù)的變動可按實際內(nèi)容變化修正相應的貨款金額，但不得對單價或其他的條款及條件做任何改變。 34. 簽訂合同 中標人在收到《中標通知書》后，應按照《中標通知書》指定的時間、地點，派遣其授權(quán)代表前往與招標人或所指定的用戶單位簽署合同。 下列 文件 均 為合同的組成部分： （ 1） 廣東元正招標采購有限公司招標編號 ： xxxxx 的招標文件。 （ 2）中標通知書。 （ 3）中標人的投標文件。 （ 4）與本次招標活動有關(guān)的書面澄清、修改及補充說明。 35. 中標結(jié)果通知 招標代理機構(gòu)在向中標人發(fā)出《中標通知書》的同時，將中標結(jié)果在廣東省政府采購網(wǎng)（ ） 、招標代理機構(gòu)網(wǎng)（ ）上公布 。 36 質(zhì)疑與投訴 xxxxxxx 工業(yè)園污水處理廠運營項目招標 招標文件 招標編號： XXXX 21 . 質(zhì)疑處理遵循公平、公正、規(guī)范、高效的原則。 . 投標單位質(zhì)疑實行實名制和“誰質(zhì)疑，誰舉證”的原則，質(zhì)疑應有具體的事項及事實根據(jù)。 . 投標單位認為招標文件、招標過 程和招標結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標單位對招標文件有疑問的，招標代理機構(gòu)按答疑程序處理；投標單位對招標文件有異議的，按質(zhì)疑程序處理。投標截止后不再受理針對招標文件的相關(guān)質(zhì)疑。 . 答疑 處理方式。投標單位可以采取電話、電子郵箱、當面詢問或書面等形式向招標代理機構(gòu)提出，招標代理機構(gòu)在收到投標單位詢問之日起七個工作日內(nèi)做出答復。答復可以采取電話、電子郵箱、當面解釋或書面形式等。如對投標單位的答復將導致招標文件變更或者影響采購活動進 行的，招標代理機構(gòu)應當以書面形式通知詢問人和其他有關(guān)投標單位，并在相關(guān)政府采購媒體上發(fā)布變更公告。 . 投標單位質(zhì)疑應符合下列條件： (1). 提出質(zhì)疑的應是直接參與本采購項目的投標單位，以聯(lián)合體形式參與的，由聯(lián)合體共同提出。 質(zhì)疑必須以書面形式提出 。 (2). 提供質(zhì)疑的項目名稱及其采購編號、質(zhì)疑投標單位的單位名稱、詳細地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等基本情況。質(zhì)疑文件必須由法定代表人簽署或經(jīng)法定代表人授權(quán)的代表簽署，并加蓋單位公章， 并提交質(zhì)疑書原件 。 (3). 有質(zhì)疑的具體事項、請求及理由，并附相關(guān)證據(jù)材料，所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 的名稱及條款內(nèi)容。 (4). 質(zhì)疑書加蓋公章，被授權(quán)人進行質(zhì)疑的同時提交法人授權(quán)委托書。 (5). 質(zhì)疑材料中有外文資料的，應一并附上中文譯本，并以中文譯本為準。 (6). 質(zhì)疑人應在規(guī)定的時限內(nèi)提出。 (7). 質(zhì)疑事項屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑的當事人應當提供信息來源或有效證據(jù)。