【文章內(nèi)容簡介】 按照招標(biāo)文件要求提交的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 任何遲交或撤回的投標(biāo)文件將被原封退回投標(biāo)人。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將記 錄開標(biāo)的有關(guān)內(nèi)容，并由投標(biāo)人簽字確認(rèn)，存檔備查。 21． 評標(biāo)委員會 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由 7 名成員組成，除 1 名采購人指派評委外，其余 6名均由廣東省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。 從抽取評標(biāo)專家到開始評標(biāo)的時間一般不超過 24 小時。必要時，在抽取評標(biāo)專家同時應(yīng)抽取足夠數(shù)量的預(yù)備替補(bǔ)專家，以便評標(biāo)專家因故缺席時及時予以替補(bǔ)。 評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對各投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，得出評標(biāo)結(jié)果，向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)候選人。 22． 評標(biāo)原則、評標(biāo)步驟和評標(biāo)方法 xxxxxxx 工業(yè)園污水處理廠運(yùn)營項(xiàng)目招標(biāo) 招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： XXXX 16 評標(biāo)基本原則： 1) 依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、財(cái)政部及省市的相關(guān)法律規(guī)定，遵循“公平、公正、擇優(yōu)；在滿足需求的情況下，堅(jiān)持低價優(yōu)先、價廉物美 ” 的原則進(jìn)行。 2) 評標(biāo)委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評價和比較。 3) 服務(wù)、價格綜合評價為主，不保證最低投標(biāo)報價中標(biāo)。 評標(biāo)步驟：評標(biāo)過程分初步評審、詳細(xì)評審兩個階段進(jìn)行。只有通過初步評審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入詳細(xì)的評審。 評標(biāo)方法：本次招標(biāo)采用綜合評 分法， 其中價格分占 30 分；運(yùn)營管理方案評分占 30分，商務(wù)評分占 40 分。根據(jù)各投標(biāo)人的運(yùn)營管理方案、商務(wù)、價格得分，計(jì)算出各投標(biāo)人的綜合得分，評標(biāo)委員會按綜合得分由高到低的原則對各投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，以此類推。 23． 投標(biāo)文件的修正和澄清 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者糾正由其授權(quán)的代表簽字，并以書面形式提交。澄清或說明均不得超 出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 24． 投標(biāo)價格的核準(zhǔn) 評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)人報價進(jìn)行復(fù)核，看其是否有計(jì)算上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 1) 如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應(yīng)以文字表示的金額為 準(zhǔn)； 投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 2) 當(dāng)單價和數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準(zhǔn)，并修正總價； 但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外； 3) 買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報價的話，評分時計(jì)入投標(biāo)報價總價； 如果投標(biāo)人提供的投標(biāo)報價存在缺漏項(xiàng)，按本須知 條款的規(guī)定執(zhí)行。 xxxxxxx 工業(yè)園污水處理廠運(yùn)營項(xiàng)目招標(biāo) 招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： XXXX 17 按上述修正錯誤的方法調(diào)整后的投標(biāo)報價，對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，其投標(biāo)保證金將被沒收。 25． 初步評審 評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格；從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。（ 詳見初步審查表 ） 無效投標(biāo)的 認(rèn)定（出現(xiàn)但不限于下列情況之一的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為無效投標(biāo)）： （ 1） 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； （ 2） 投標(biāo)文件提供虛假材料的； （ 3） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的； （ 4） 投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的； （ 5） 投標(biāo)文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字的； （ 6） 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； （ 7） 單價與總價不相符，又不接受評標(biāo)委員會修正的或投標(biāo)報價明顯不合理而投標(biāo)人不能合理說明的； （ 8） 主要服務(wù)內(nèi)容不滿足招標(biāo)文件《用戶需求書》的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的； （ 9） 投標(biāo)價超出招標(biāo)人預(yù)算，且用戶不能支付的； （ 10） 評標(biāo)委員會認(rèn)為構(gòu)成投標(biāo)未實(shí) 質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。 （ 11） 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； 招標(biāo)失敗 本項(xiàng)目下列情況之一出現(xiàn)，將視為公開招標(biāo)失敗，招標(biāo)方將重新組織或采用其它采購方式。 （ 1） 投標(biāo)截止時，合格投標(biāo)人少于三家。 （ 2） 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，合格投標(biāo)人不足三家的。 26． 詳細(xì)評審 詳細(xì) 評審 是評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行服務(wù)和價格的評審及比較。 xxxxxxx 工業(yè)園污水處理廠運(yùn)營項(xiàng)目招標(biāo) 招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： XXXX 18 （ 1） 運(yùn)營管理方案評分（ 30%，總分 30 分）：評標(biāo)委員會就各投標(biāo)人對用戶需求書中污水處理 廠 運(yùn)營管理要求的響應(yīng) 程度、提供的各項(xiàng)污水處理站運(yùn)營管理方案及措施等因素進(jìn)行評審和比較，并量化打分。 （詳見運(yùn)營管理方案評分表） （ 2） 商務(wù)評分（ 40%，總分 40分）：評標(biāo)委員會就各投標(biāo)人對招標(biāo)文件商務(wù)部分各項(xiàng)條款的響應(yīng)程度、履約能力、同類項(xiàng)目業(yè)績、企業(yè)實(shí)力及信譽(yù)、個性化比較等因素進(jìn)行評審和比較，并量化打分。 （詳見商務(wù)評分表） （ 3） 價格得分（ 30%，總分 30分）：價格得分采用低價優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格得分 為 30 分 ；其他投標(biāo)人的價格得分 按如下公式計(jì)算： 價格得分 =（評標(biāo)基準(zhǔn) 價 247。 投標(biāo)報價） 30 綜合得分的統(tǒng)計(jì) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員取各評委的服務(wù)和商務(wù)評分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的服務(wù)和商務(wù)得分。將投標(biāo)人的服務(wù)得分、商務(wù)得分和價格得分相加，計(jì)算得出各通過初審的投標(biāo)人綜合得分。 評標(biāo)委員會按綜合得分由高到低的排名順序 （出現(xiàn)綜合得分并列時，投標(biāo)總價低的投標(biāo)人名次靠前；若綜合得分和投標(biāo)總價均相同時，由全體評委投票確定名次） ，推薦綜合得分最高的投標(biāo)人的第一中標(biāo)候選人，以此類推；并 向招標(biāo)人出具書面評標(biāo)報告。 27. 拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，一致認(rèn)為所 有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。 招標(biāo)人 經(jīng)過 法定或規(guī)定的程序，有權(quán)在授標(biāo)之前的任何時候取消本項(xiàng)目招標(biāo)活動，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由。 如果被選定的中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂中標(biāo)合同，或經(jīng)核定中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實(shí)不符，從而影響公平、公正及影響中標(biāo)合同執(zhí)行時，招標(biāo)人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并確定排名在中標(biāo)人之后的第一位中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；以此類推。 xxxxxxx 工業(yè)園污水處理廠運(yùn)營項(xiàng)目招標(biāo) 招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： XXXX 19 如果所有中標(biāo)候選人均無法簽訂合同 ，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)或更改采購形式，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 28. 保密事項(xiàng) 招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。 公開開標(biāo)后，直至中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同為止，凡與審查、澄清、評價、比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等內(nèi)容，任何人均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。 從投標(biāo)截止日起到定標(biāo)日止，投標(biāo)人不得與參加評標(biāo)的有關(guān)人員私下接觸。在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比 較及推薦中標(biāo)人方面向參與評標(biāo)的有關(guān)人員和招標(biāo)人施加任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。 六、授予合同 29． 中標(biāo)人及合同授予 招標(biāo)人在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中依法確定中標(biāo)人。 本次招標(biāo)的合同將授予依法確定的中標(biāo)人。 30. 中標(biāo)通知書 招標(biāo)結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站上公示三個工作日，公示期間投標(biāo)單位如有質(zhì)疑，以書面形式向招標(biāo)公司遞交正式的質(zhì)疑文件（蓋上公章才視為有效文件）。公示結(jié)束后，如無質(zhì)疑或質(zhì)疑已處理完畢，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)與招標(biāo)人或用 戶簽訂合同。 《中標(biāo)通知書》將是合同的組成部分，對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人 改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 31. 中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)人在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》時須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi) ，該中標(biāo)服務(wù)定額 收取 ：人民幣貳拾萬元整（￥ 200， 元）。 xxxxxxx 工業(yè)園污水處理廠運(yùn)營項(xiàng)目招標(biāo) 招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： XXXX 20 1) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報價中單列。 2) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付方式：一次性以銀行劃帳的形式支付。 中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后，無論因何種原因撤回、放棄中標(biāo)或無法履行合同的，其 已交的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)將不予退回。 32. 取消中標(biāo)人資格的權(quán)力 在合同簽訂前，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的投標(biāo)報價、承包范圍有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時，將有充分理由取消中標(biāo)人資格，沒收其投標(biāo)保證金，并保留依法追究的權(quán)利。 33. 更改服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容的權(quán)力 招標(biāo)人在簽訂合同時，根據(jù)實(shí)際需要有權(quán)對《用戶需求書》中列明的服務(wù)項(xiàng)目或相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容，在法定范圍內(nèi)，依法定程序予以增減（增減資金總額不超過原合同采購金額的百分之十）。服務(wù)項(xiàng)目或相關(guān)服務(wù)的變動可按實(shí)際內(nèi)容變化修正相應(yīng)的貨款金額，但不得對單價或其他的條款及條件做任何改變。 34. 簽訂合同 中標(biāo)人在收到《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》指定的時間、地點(diǎn)，派遣其授權(quán)代表前往與招標(biāo)人或所指定的用戶單位簽署合同。 下列 文件 均 為合同的組成部分： （ 1） 廣東元正招標(biāo)采購有限公司招標(biāo)編號 ： xxxxx 的招標(biāo)文件。 （ 2）中標(biāo)通知書。 （ 3）中標(biāo)人的投標(biāo)文件。 （ 4）與本次招標(biāo)活動有關(guān)的書面澄清、修改及補(bǔ)充說明。 35. 中標(biāo)結(jié)果通知 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》的同時，將中標(biāo)結(jié)果在廣東省政府采購網(wǎng)（ ） 、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)（ ）上公布 。 36 質(zhì)疑與投訴 xxxxxxx 工業(yè)園污水處理廠運(yùn)營項(xiàng)目招標(biāo) 招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： XXXX 21 . 質(zhì)疑處理遵循公平、公正、規(guī)范、高效的原則。 . 投標(biāo)單位質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制和“誰質(zhì)疑，誰舉證”的原則，質(zhì)疑應(yīng)有具體的事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)。 . 投標(biāo)單位認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過 程和招標(biāo)結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)單位對招標(biāo)文件有疑問的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按答疑程序處理；投標(biāo)單位對招標(biāo)文件有異議的，按質(zhì)疑程序處理。投標(biāo)截止后不再受理針對招標(biāo)文件的相關(guān)質(zhì)疑。 . 答疑 處理方式。投標(biāo)單位可以采取電話、電子郵箱、當(dāng)面詢問或書面等形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)單位詢問之日起七個工作日內(nèi)做出答復(fù)。答復(fù)可以采取電話、電子郵箱、當(dāng)面解釋或書面形式等。如對投標(biāo)單位的答復(fù)將導(dǎo)致招標(biāo)文件變更或者影響采購活動進(jìn) 行的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式通知詢問人和其他有關(guān)投標(biāo)單位，并在相關(guān)政府采購媒體上發(fā)布變更公告。 . 投標(biāo)單位質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件： (1). 提出質(zhì)疑的應(yīng)是直接參與本采購項(xiàng)目的投標(biāo)單位，以聯(lián)合體形式參與的，由聯(lián)合體共同提出。 質(zhì)疑必須以書面形式提出 。 (2). 提供質(zhì)疑的項(xiàng)目名稱及其采購編號、質(zhì)疑投標(biāo)單位的單位名稱、詳細(xì)地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等基本情況。質(zhì)疑文件必須由法定代表人簽署或經(jīng)法定代表人授權(quán)的代表簽署，并加蓋單位公章， 并提交質(zhì)疑書原件 。 (3). 有質(zhì)疑的具體事項(xiàng)、請求及理由，并附相關(guān)證據(jù)材料，所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 的名稱及條款內(nèi)容。 (4). 質(zhì)疑書加蓋公章，被授權(quán)人進(jìn)行質(zhì)疑的同時提交法人授權(quán)委托書。 (5). 質(zhì)疑材料中有外文資料的，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。 (6). 質(zhì)疑人應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)提出。 (7). 質(zhì)疑事項(xiàng)屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項(xiàng)，質(zhì)疑的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供信息來源或有效證據(jù)。