【文章內(nèi)容簡介】 質(zhì)、特點存在明顯區(qū)別。法官、檢察官在等級、義務(wù)、權(quán)利、資格條件、任免程序、回避等方面的管理也是與其他類別公務(wù)員有所區(qū)別。本法第三條規(guī)定，法律對“法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定”?？紤]到法官法、檢察官法對法官、檢察官的職務(wù)設(shè)置已有原則規(guī)定，故這里沒有單獨將其列出來。 ? 目前， 法官、檢察官需要通過國家法律資格考試進入，門檻較高。 ?五、國家公務(wù)員管理的基本環(huán)節(jié)（ 3） ?—— 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類國家公務(wù)員的考試錄用 ? 第二十一條 錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取 公開考試 、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。 ? 民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧。 ? 第二十二條 中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門負責(zé)組織。地方各級機關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級公務(wù)員主管部門負責(zé)組織，必要時省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織。 ? 第二十四條 下列人員 不得錄用 為公務(wù)員： ? (一 )曾因犯罪受過刑事處罰的； ? (二 )曾被開除公職的； ? (三 )有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。 ? 第二十八條 公務(wù)員錄用考試采取 筆試和面試 的方式進行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。 ? 第二十九條 招錄機關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選，并對其進行報考資格復(fù)審、考察和體檢。 ? 體檢 的項目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。 ? 第三十條 招錄機關(guān)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。 ? 公示期滿，中央一級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報中央公務(wù)員主管部門（人力資源與社會保障部）備案；地方各級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報省級或者設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門（人事廳局）審批。 ? 第三十二條 新錄用的公務(wù)員試用期為一年（與勞動法不一樣） 。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。 ? ?六、國家公務(wù)員管理的基本環(huán)節(jié)（ 4） ?—— 績效考核 ? 績效考核的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系 ? 2022年 1月 1日生效的 《 中華人民共和國國家公務(wù)員法 》第三十三條規(guī)定：“對公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的 德、能、勤、績、廉 ，重點考核工作實績?！币虼?，從最一般意義上看， 國家公務(wù)員法的考核指標(biāo)體系應(yīng)該包括 “德、能、勤、績、廉” 五個大方面并且以實績?yōu)橹攸c。 ? 由于國家公務(wù)員在層級上（領(lǐng)導(dǎo)類職務(wù)十個層級）、性質(zhì)上（政務(wù)類公務(wù)員與業(yè)務(wù)類公務(wù)員；政務(wù)類公務(wù)員又可分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類與非領(lǐng)導(dǎo)類職務(wù)類）、崗位上（如行政執(zhí)法類、行政司法類、行政服務(wù)類等）具有很大差異。因此， “德、能、勤、績、廉” 的表現(xiàn)形式應(yīng)該有所差異。 ?對 “ 績 ” 的考核評價內(nèi)容 ， 具體可細分為： ⑴工作數(shù)量； ⑵ 工作質(zhì)量； ⑶ 工作效率； ⑷ 工作貢獻 。 細化考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上 ， 對 “ 德 、 能 、 勤 、績 ” 要進行側(cè)重加權(quán)計分 ， 以充分體現(xiàn)出考核內(nèi)容和計分的科學(xué)性和規(guī)范性 。 ?2022年 ， 大連市人事局 完善綜合素質(zhì)考核 ,在年度考核中積極推行量化測評 。 合理設(shè)置考核指標(biāo)體系 。 圍繞德 、 能 、 勤 、 績 、 廉 5項內(nèi)容 ,設(shè) 置 了 1314 個 考 核 要 素 , 并 按 照15∶ 20∶ 10∶ 50∶ 5的權(quán)重確定 5項考核內(nèi)容及各項考核要素的分值 。 合理確定考核方式 。 一是組織考核 。二是目標(biāo)考核 。三是綜合測評 。 ? 第五十條 獎勵 分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。 ? 對受獎勵的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰，并給予一次性獎金或者其他待遇。 ? 第五十六條 處分 分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。 ? 五十八條 公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。 ? 受處分的期間為：警告，六個月；記過，十二個月；記大過，十八個月；降級、撤職，二十四個月。 七、國家公務(wù)員管理的基本環(huán)節(jié)（ 5） —— 薪酬管理 ?第七十五條 公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)。 ? 國家實行工資調(diào)查制度，定期進行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。 ? 公共部門（公務(wù)員）一般報酬示意圖： 公共 部門 報酬 貨幣 性報 酬 非貨 幣性 報酬 工資 獎金 津貼 社會福利類報酬 社會保險類報酬 補貼 醫(yī)療保險 養(yǎng)老保險 住房公積金 工資 失業(yè)保險 其他 ?績效工資（政府雇員） ? 2022年 6月 ， 吉林省率先在國內(nèi)開始政府雇員制的嘗試，在這之后不到一年的時間，深圳、上海 、 武漢 、長沙 、 珠海等地紛紛試行政府雇員制（主要指專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員），從社會影響和實行效果來看我國地方政府雇員制在實施過程當(dāng)中主要有以下兩種模式： ? 吉林模式（窄幅模式） ? 吉林模式的突出特點就是“三不”即不具有行政職務(wù) 、不行使行政權(quán)力 、 不占用行政編制 。 吉林省的政府雇員僅僅是指從社會上雇用的為政府工作的法律 、 金融 、經(jīng)貿(mào) 、 信息 、 高新技術(shù)等方面的專門人才 ， 范圍也僅僅局限在政府機關(guān) 。 ? 深圳模式（寬幅模式） ? 深圳市政府雇員制也具有四大特色 ： 一是在全市機關(guān)事業(yè)單位推行 ， 而不局限在政府機關(guān) ； 二是雇員占用本單位編制員額 ， 實行占編不入編 ； 三是高級雇員可以擔(dān)任行政職務(wù) ， 行使行政管理權(quán) ； 四是所有機關(guān)事業(yè)單位輔助管理 、 工勤崗位將一律推行雇員制 。 ? 分析： 我國現(xiàn)行公務(wù)員制度的一個重要缺陷就是職位分類不合理，薪酬制度不健全，致使許多高端專業(yè)技術(shù)人才的收入與市場行情相差甚遠，因而導(dǎo)致人才不斷流失，而中央國家機關(guān)，外語、國際經(jīng)濟、國際法、國際金融、國際貿(mào)易、涉外審計等涉外專業(yè)的人才流失相比而言更