【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不可申訴的補(bǔ)貼 “ 綠燈（綠箱）補(bǔ)貼 ” ：各成員方在實(shí)施這類(lèi)補(bǔ)貼時(shí)，一般不受其他成員方的反對(duì)或者因此而采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼，也就是說(shuō)此類(lèi)補(bǔ)貼是不可訴的，是為 WTO規(guī)則所允許的。 補(bǔ)貼 禁止的補(bǔ)貼 “ 紅燈（紅箱 ）補(bǔ)貼 ” 可申訴的補(bǔ)貼 “ 黃燈（黃箱） 補(bǔ)貼 ” 不可申訴的補(bǔ)貼 “ 綠燈（綠箱） 補(bǔ)貼 ” 四、反補(bǔ)貼措施 通過(guò) WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的救濟(jì)。 范圍： 禁止的補(bǔ)貼 “ 紅燈（紅箱 ）補(bǔ)貼 可申訴的補(bǔ)貼 “ 黃燈（黃箱） 補(bǔ)貼 ” 步驟：磋商 提交 DSU 30天 60天 通過(guò) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼委員會(huì) 解決 范圍： 不可申訴的補(bǔ)貼 “ 綠燈（綠箱） 補(bǔ)貼 ” 2，通過(guò)國(guó)內(nèi)法律程序的救濟(jì)。 第一、存在補(bǔ)貼 第二、存在產(chǎn)業(yè)損害 第三、補(bǔ)貼與損害之間存在因果關(guān)系 ⑴申訴與 調(diào)查 ⑵提供證據(jù) ⑶協(xié)商 ⑷產(chǎn)業(yè)損害的確定 ⑸救濟(jì)措施 第二節(jié) 反傾銷(xiāo)協(xié)議 傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的概念 （ 1）傾銷(xiāo)：是指在相同條件下，用進(jìn)口成員方的價(jià)格與出口成員方境內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格相比較， 用于出口的產(chǎn)品價(jià)格低于出口成員方境內(nèi)的產(chǎn)品交易價(jià)格。 （ 2）反傾銷(xiāo)：傾銷(xiāo)產(chǎn)品的進(jìn)口國(guó)或者受傾銷(xiāo)產(chǎn)品影響的第三國(guó)政府為了維護(hù)其境內(nèi)原有的合理競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)規(guī)則， 在一定條件下針對(duì)傾銷(xiāo)而實(shí)施的有關(guān)限制和抵制的政府行為即為反傾銷(xiāo)。 有關(guān)政府反傾銷(xiāo)行為的實(shí)施在一定程度上可以消除或抵消由傾銷(xiāo)行為引起的不公平價(jià)格差異，能在一定程度上制止和抵制傾銷(xiāo)、保護(hù)本成員境內(nèi)的有關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。 關(guān)于傾銷(xiāo)成立的三個(gè)條件 第一、有傾銷(xiāo)存在，即該進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于正常價(jià)值 ； 第二、損害的存在，即這種低價(jià)銷(xiāo)售對(duì)進(jìn)口國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了 實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅 ，或?qū)嵸|(zhì)阻礙了該國(guó)內(nèi)某一相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立； 第三、傾銷(xiāo)與損害之間存在直接的 因果關(guān)系 。 反傾銷(xiāo)調(diào)查程序： ⑴申請(qǐng)和立案 : 進(jìn)口方 , 25%50% ⑵發(fā)出反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷 : 進(jìn)口方向出口商、生產(chǎn)商發(fā)出問(wèn)題單。 ⑶初裁： 進(jìn)口方征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅、由出口商交納保證金， 46個(gè)月 ⑷終裁：征收反傾銷(xiāo)稅 ⑸行政復(fù)審和司法審查：年度復(fù)審、新出口商復(fù)審、落日復(fù)審即 “落日條款” 反傾銷(xiāo)措施： ⑴ 征收反傾銷(xiāo)稅 :由進(jìn)口方當(dāng)局在正常海關(guān)稅費(fèi)以外對(duì)傾銷(xiāo)產(chǎn)品征收的一種附加稅。 ⑵ 價(jià)格承諾 ：在初裁或終裁后，進(jìn)口國(guó)與出口商達(dá)成協(xié)議，出口商自愿提高價(jià)格，進(jìn)口方中止反傾銷(xiāo)程序。 ⑶ 反規(guī)避措施 ：傾銷(xiāo)產(chǎn)品的進(jìn)口國(guó)針對(duì)有關(guān) 規(guī)避反傾銷(xiāo)措施的行為 所采取的限止或控制的措施為反規(guī)避措施 。 （ ） 爭(zhēng)端解決： ⑴ 磋商 ⑵ 將爭(zhēng)議提交給爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu) ⑶ 特殊規(guī)定 協(xié)議的不足： 國(guó)家壟斷貿(mào)易 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 替代國(guó)價(jià)格 下圖： 中國(guó)出口鞋類(lèi)產(chǎn)品遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查 04上半年中國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查最多 案例分析 中國(guó)出口加拿大汽車(chē)擋風(fēng)玻璃 反傾銷(xiāo)案 案情簡(jiǎn)況 2022年 9月 20日，美國(guó) PPG公司在加拿大貿(mào)易法庭提出起訴，指控中國(guó)的汽車(chē)擋風(fēng)玻璃產(chǎn)品在加拿大市場(chǎng)進(jìn)行傾銷(xiāo)。 12月 18日，加法庭、海關(guān)、稅務(wù)聯(lián)合發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。中國(guó)四家企業(yè)應(yīng)訴。初裁：征收 36%194%反傾銷(xiāo)稅。終裁：給予中國(guó)該行業(yè) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇 ，認(rèn)為沒(méi)有進(jìn)行傾銷(xiāo)，給予其零關(guān)稅。 討論問(wèn)題 1，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，在應(yīng)訴各類(lèi)反傾銷(xiāo)糾紛案中，都會(huì)遭遇諸如“ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位 ”的重大瓶頸，結(jié)合本案，我方應(yīng)訴企業(yè)是如何證明自己具備“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”并贏得這種待遇的？ 答；第一，我方應(yīng)訴企業(yè) ,通過(guò)我國(guó)政府與對(duì)方政府交涉 ,邀請(qǐng)對(duì)方到中國(guó)進(jìn)行 實(shí)地核查 ,以事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行抗辨 ,爭(zhēng)得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。 第二，應(yīng)訴企業(yè)以 嚴(yán)格規(guī)范的經(jīng)管理和財(cái)務(wù)管理 ，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，集結(jié)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)骨干，精心準(zhǔn)備，從容答辯，以 大量資料和事實(shí) ，獲得對(duì)方檢查人員的認(rèn)可，爭(zhēng)得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的待遇，為勝訴羸得關(guān)鍵一仗。 針對(duì)加拿大在確定我方企業(yè)對(duì)其造成產(chǎn)業(yè)損害威脅時(shí)所考慮的有關(guān)因素，你認(rèn)為 WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議的相關(guān)規(guī)定有哪些？我方應(yīng)訴答辯的成功經(jīng)驗(yàn)主要又有哪些？ 答：其一， WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議對(duì)“傾銷(xiāo)成立”規(guī)定了三個(gè)條件： 有傾銷(xiāo)存在； 有損害的存在； 傾銷(xiāo)與損害之間有直接的因果關(guān)系。確定因果關(guān)系主要考慮的因素有：⑴傾銷(xiāo)產(chǎn)品量大，⑵傾銷(xiāo)產(chǎn)品是否壓低對(duì)方相同產(chǎn)品的價(jià)格，⑶傾銷(xiāo)產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口成員方境內(nèi)市場(chǎng)生產(chǎn)者的沖擊程度。 其二，我方應(yīng)訴答辯的成功經(jīng)驗(yàn)主要有： 堅(jiān)決應(yīng)訴是保護(hù)企業(yè)權(quán)益的必然選擇。 爭(zhēng)取對(duì)方政府實(shí)地核查至關(guān)重要。 高水平的政府答辨必不可少。 嚴(yán)格規(guī)范的財(cái)務(wù)管理為企業(yè)羸得勝利提供了保障。 出口市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)要注意維持多元的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。 第三節(jié) 保障措施協(xié)議 保障措施的概念：是指 WTO締約成員 對(duì)本方境內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù) ，使其免受 進(jìn)口損害 的一系列措施的統(tǒng)稱(chēng)。 保障措施協(xié)議：為了健全和完善 GATT及其保障措施制度，保障措施成了 烏拉圭回合談判 的主要議題之一，最后在 東京協(xié)議 的基礎(chǔ)上，達(dá)成了《 GATT 1994》 項(xiàng)下的《保障措施協(xié)議》。 協(xié)議的主要內(nèi)容 ⑴ 實(shí)施保障措施的條件 ① 進(jìn)口的 增長(zhǎng) ② 進(jìn)口增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了 嚴(yán)重?fù)p害（ serious injury） 或者 嚴(yán)重?fù)p害威脅 ③ 進(jìn)口增長(zhǎng)與嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅之間存在著 因果 關(guān)系 ⑵ 調(diào)查、通知與磋商 程序 調(diào)查 :由成員方調(diào)查增加數(shù)量和損害狀況 通知 :由成員方通知 保障措施委員會(huì) 磋商 :由雙方磋商 ,結(jié)果通知 貨物貿(mào)易委員會(huì) ⑶ 保障措施的實(shí)施 保障措施 :提高關(guān)稅、征收類(lèi)似的額外費(fèi)用、實(shí)施數(shù)量限止、實(shí)行配額管理。 ⑷ 臨時(shí)保障措施 在緊急情況下，如果遲延采取措施會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損害，成員方可不經(jīng)協(xié)商而采取 臨時(shí)保障措施 。 只能采取 提高關(guān)稅 的方式 期限不得超過(guò) 200天 ⑸