【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大項(xiàng)目（平臺(tái)）建設(shè)用地需求評(píng)估表。 規(guī)劃評(píng)估圖件 公開(kāi)招標(biāo)文件 9 （ 1）土地利用規(guī)劃實(shí)施情況分析圖； （ 2）規(guī)劃實(shí)施評(píng)估與需求分析圖。 三、規(guī)劃修訂 經(jīng)規(guī)劃評(píng)估并批準(zhǔn)規(guī)劃修訂后，對(duì)規(guī)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題、遇到的困難擬定規(guī)劃修訂方案。 （一）修訂期限與范圍 規(guī)劃期限保持不變，為 20202020 年，規(guī)劃期內(nèi)，規(guī)劃只許評(píng)估修訂一次。 佛岡縣土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）修訂工作經(jīng)省同意后可開(kāi)展規(guī)劃修改工作， 修訂范圍為佛岡縣行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地。 （二）修訂方案編制 規(guī)劃修訂的背景與原因 ； 規(guī)劃修訂的依據(jù)與原則； 主要指標(biāo)調(diào)整情況，與現(xiàn)行規(guī)劃對(duì)照說(shuō)明； 空間布局調(diào)整情況：與現(xiàn)行規(guī)劃對(duì)比，分別描述土地用途分區(qū)、建設(shè)用地空間管制區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的面積和空間變化情況、中心城區(qū)規(guī)劃有調(diào)整的，需單獨(dú)說(shuō)明。 與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接：與現(xiàn)行規(guī)劃、上級(jí)規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。 規(guī)劃修訂環(huán)境影響評(píng)價(jià)：應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求編制。 （三）修訂成果 土地利用總體規(guī)劃修訂成果包括：規(guī)劃修訂方案、表格、圖件、規(guī)劃修訂數(shù)據(jù)庫(kù)及附件。 規(guī)劃修訂方案 文檔采用 word 格式。 表格 土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表、土地用途分區(qū)面積表、耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)表、建設(shè)用地指標(biāo)表、新增建設(shè)占用耕地及補(bǔ)充耕地表、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表等。 圖件 （ 1）最新土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖、建設(shè)用地管制分區(qū)圖、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖、土地整治規(guī)劃圖、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地布局圖、中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖。 （ 2）土地利用規(guī)劃建設(shè)用地管制分區(qū)調(diào)整圖。 規(guī)劃修訂數(shù)據(jù)庫(kù) 規(guī)劃修訂數(shù)據(jù)庫(kù)成果包括規(guī)劃修訂方案、表格、圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)及附件的電子數(shù)據(jù)，應(yīng)符合《廣東省縣 級(jí)上地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2020 年修訂）。 附件 公開(kāi)招標(biāo)文件 10 基本農(nóng)田、建設(shè)用地復(fù)墾區(qū)調(diào)整證明材料等附件。 四、時(shí)間安排 （一）編制、上報(bào)評(píng)估報(bào)告（ 2020 年 8 月前） （二）批準(zhǔn)開(kāi)展修訂規(guī)劃工作（ 2020 年 10 月前） 經(jīng)評(píng)估確需修訂規(guī)劃的，市人民政府同意后向省人民政府申請(qǐng)開(kāi)展規(guī)劃修訂工作，省國(guó)土資源廳根據(jù)評(píng)估情況復(fù)函是否同意開(kāi)展規(guī)劃修訂工作。 （三）編制、審批規(guī)劃修訂方案（ 2020 年 6 月底前） 上述時(shí)間為省國(guó)土資源廳要求的最終完成截止時(shí)間，有關(guān)工作均可提前完成。 五、其他要求及說(shuō)明 以上詳細(xì)要求依據(jù)《廣東省 國(guó)土資源廳關(guān)于征求土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修訂工作方案和技術(shù)指南意見(jiàn)的函（粵國(guó)土資規(guī)劃函 [2020]59 號(hào)）》文件的要求初擬，最終工作要求根據(jù)廣東省國(guó)土資源廳最終下發(fā)的規(guī)劃評(píng)估修訂工作相關(guān)文件和指南為準(zhǔn)。 驗(yàn)收要求：以 通過(guò) 主管部門(mén)的驗(yàn)收 備案 作為最終驗(yàn)收要求。 公開(kāi)招標(biāo)文件 11 三、商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格評(píng)分表 本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審，具體內(nèi)容如下： 計(jì)算公式（所有得分均精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）： 最終得分（滿(mǎn)分 100 分）＝ 價(jià)格得分（滿(mǎn)分 15 分）＋ 商務(wù)得分（滿(mǎn)分 43 分）＋技術(shù)得分（滿(mǎn)分 42 分） 評(píng)分因素 評(píng)分項(xiàng)目 評(píng)分細(xì)則 分 值 價(jià)格部分 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)247。評(píng)審價(jià)格）價(jià)格分值 注： “ 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) ” 是指有效評(píng)審價(jià)格當(dāng)中的最低價(jià)。 15 合計(jì) 15 商務(wù)部分 商務(wù)響應(yīng) 根據(jù)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件商務(wù)部分響應(yīng)情況進(jìn)行綜合評(píng)分： 優(yōu)： 5 分；良： 4 分；中： 3 分；差： 0～ 2 分。 5 綜合實(shí)力 投標(biāo)人的質(zhì)量保證體系通過(guò)了 ISO 認(rèn)證的（土地規(guī)劃業(yè)務(wù)必須在認(rèn)證范圍內(nèi)，以認(rèn)證證書(shū)為準(zhǔn)），得 2 分，否則不得分。 2 根據(jù)投標(biāo)人連續(xù)獲得工商部門(mén)授予的守合同重信用企業(yè)榮譽(yù)年限進(jìn)行評(píng)分：獲得年份≥ 5 年的，得 5 分； 3 年≤獲 得年份＜ 5 年的，得 3分； 1 年≤獲得年份＜ 3 年的，得 1 分；沒(méi)有獲得的，得 0 分。 注：該項(xiàng)評(píng)分以投標(biāo)人提供的工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的守合同重信用企業(yè)證書(shū)復(fù)印件為準(zhǔn)，并在評(píng)標(biāo)時(shí)提供原件核查，投標(biāo)人未提供原件核查的不得分。 5 投標(biāo)人自 2020 年以來(lái)有獲得國(guó)土資源部或以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的得 3分，獲得省國(guó)土資源廳科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的得 2 分，獲得地級(jí)市國(guó)土資源管理部門(mén)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的得 1 分，沒(méi)有的得 0 分。（ 同一級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)無(wú)論獲得多少均按一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)算得分，不同級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)得分可累計(jì)，本項(xiàng)最高得 6 分。 ） 注：該項(xiàng)評(píng)分以投標(biāo)人獲獎(jiǎng)證 書(shū)復(fù)印件為準(zhǔn)，個(gè)人獲獎(jiǎng)證書(shū)無(wú)效，并在評(píng)標(biāo)時(shí)提供原件核查，投標(biāo)人未提供原件核查的不得分。 6 同類(lèi)業(yè)績(jī) 具有土地規(guī)劃項(xiàng)目業(yè)績(jī)（含土地利用總體規(guī)劃編制項(xiàng)目；土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)； 縣級(jí) 以上土地儲(chǔ)備規(guī)劃項(xiàng)目），每有 1 項(xiàng)業(yè)績(jī)得 分，全部業(yè)績(jī)均有者得 5 分，無(wú)提供 0 分。 具有土地整治項(xiàng)目業(yè)績(jī)（含 縣級(jí) 以上土地整治規(guī)劃項(xiàng)目；基本農(nóng)田整治咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)項(xiàng)目； 縣級(jí) 以上土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾規(guī)劃項(xiàng)目），每有 1項(xiàng)業(yè)績(jī)得 分，全部業(yè)績(jī)均有者得 5 分，無(wú)提供 0 分。 具有土地調(diào)查項(xiàng)目業(yè)績(jī)（含第二次全國(guó)土地調(diào)查農(nóng)村外業(yè)查勘項(xiàng)目 ；土地利用變更調(diào)查外業(yè)查勘項(xiàng)目；地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)與建庫(kù)項(xiàng)目），每有 1 項(xiàng)業(yè)績(jī)得 分，全部業(yè)績(jī)均有者得 5 分，無(wú)提供 0分。 具有土地節(jié)約集約利用項(xiàng)目業(yè)績(jī)（含土地集約利用評(píng)價(jià)項(xiàng)目；“三舊改造”方案編制及用地報(bào)批項(xiàng)目；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目），每有 1 項(xiàng)業(yè)績(jī)得 分，全部業(yè)績(jī)均有者得 5 分，無(wú)提供 0分。 具有基本農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目業(yè)績(jī)（含基本農(nóng)田調(diào)整劃定驗(yàn)收方案項(xiàng)目；基本農(nóng)田易地落實(shí)方案編制項(xiàng)目；高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)審項(xiàng)目），每有 1 項(xiàng)業(yè)績(jī)得 分，全部業(yè)績(jī)均有者得 5分，無(wú)提供 0 分。 注： 上 述業(yè)績(jī)以合同為評(píng)分依據(jù)，投標(biāo)文件中提供各個(gè)類(lèi)型項(xiàng)目的合同復(fù)印件，評(píng)審時(shí)核對(duì)合同原件，沒(méi)有提供合同原件的，該合同不計(jì)分。 25 公開(kāi)招標(biāo)文件 12 合計(jì) 43 技術(shù)部分 技術(shù) 服務(wù)方案 根據(jù)投標(biāo)人的技術(shù)服務(wù)方案（包括 工作進(jìn)度計(jì)劃安排的合理程度和質(zhì)量保障措施等）情況的優(yōu)劣程度 進(jìn)行綜合評(píng)分： 優(yōu)： 10～ 12 分；良： 7～ 9 分；中： 4～ 6 分；差： 0～ 3 分。 12 項(xiàng)目人員管理架構(gòu) 根據(jù)投標(biāo)人的項(xiàng)目人員管理架構(gòu)情況進(jìn)行評(píng)分：配備土地規(guī)劃、地理、土壤學(xué)、環(huán)境評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)的高級(jí)工程師或教授以上職稱(chēng)的，每配備一個(gè)專(zhuān)業(yè)得 分，本項(xiàng)最高得 10 分。 注：需提供以上人員的職稱(chēng)證復(fù)印件加蓋公章和 2020 年 12 月或之后的社保證明原件作為評(píng)審依據(jù)，沒(méi)有提供則不得分。 10 項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)及對(duì)應(yīng)措施 建議 根據(jù)對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)的分析及措施建議是否全面合理的原則進(jìn)行橫向比較 ： 優(yōu)： 9～ 10 分；良： 6～ 8 分；中： 3～ 5 分；差： 0～ 2 分。 10 熟悉程度 及響應(yīng)的 便捷度 根據(jù)投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施地土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃情況的熟悉程度 以及服務(wù)響應(yīng)的便捷度 進(jìn)行綜合評(píng)分： 優(yōu)： 9～ 10 分；良： 6～ 8 分；中： 3～ 5 分；差： 0～ 2 分。 10 合計(jì) 42 公開(kāi)招標(biāo)文件 13 第 三部分 投標(biāo)人須知 公開(kāi)招標(biāo)文件 14 一、說(shuō) 明 適用范圍 本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請(qǐng)中所述項(xiàng)目的政府采購(gòu)。 定義 “采購(gòu)人”是指：佛岡縣國(guó)土資源局 “監(jiān)管部門(mén)”是指：政府采購(gòu)中依法享有監(jiān)督管理政府采購(gòu)項(xiàng)目的政府機(jī)構(gòu)。本招標(biāo)文件的監(jiān)管部門(mén)相關(guān)信息如下： 監(jiān)管部門(mén)名稱(chēng)：佛岡縣政府采購(gòu)管理辦公室 電話(huà)： 07634294022 傳真： 07634294022 地址：佛岡縣石角鎮(zhèn)振興中路 289 號(hào) “政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”是指：清遠(yuǎn)市中德招標(biāo)有限公司。 “招標(biāo) 采購(gòu)單位”是指：采購(gòu)人和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 合格的投標(biāo)人 具備《政府采購(gòu)法》第二十二條第（一）至（六）款規(guī)定的條件。 符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。 “中標(biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人必須按《清遠(yuǎn)市政府采購(gòu)供應(yīng)商資格登記管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定在評(píng)審結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)辦理供應(yīng)商資格登記手續(xù)，并交納信息服務(wù)費(fèi)人民幣壹仟元整（￥ 1,）。 辦理供應(yīng)商資格登記手續(xù)的相關(guān)信息如下： 清遠(yuǎn)市政府采購(gòu)供應(yīng)商資格登記受理 單位：清遠(yuǎn)市計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì) 聯(lián) 系 人：黃女士 聯(lián)系電話(huà)： 07633385561 受理地址：清遠(yuǎn)市財(cái)政局辦公大樓七樓政府采購(gòu)管理辦公室 開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)：清遠(yuǎn)市計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì) 銀行賬號(hào)： 2018 0209 0902 4906 042 開(kāi) 戶(hù) 行：工行北江辦 款項(xiàng)來(lái)源：信息服務(wù)費(fèi) 投標(biāo)時(shí)，若兩家或以上公司同一法定代表人或負(fù)責(zé)人或其中一家公司為另一家公司單一最大股東的，不能同時(shí)參與同一采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標(biāo)處理。 公開(kāi)招標(biāo)文件 15 合格的服務(wù) “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象 ,其中包括：投標(biāo)人須 承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第四十八條的規(guī)定：經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。政府采購(gòu)合同分包履行的，中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。 中標(biāo)企業(yè)為小型、微型企業(yè)的，不得將中標(biāo)合同分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)；中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)；鼓勵(lì)采購(gòu)人允許獲得政府采購(gòu)項(xiàng)目的大型企業(yè)依法向中小型企業(yè)分包。 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有 關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，按國(guó)家計(jì)委“計(jì)價(jià)格 [2020]1980 號(hào)文”規(guī)定，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算收?。ū卷?xiàng)目按服務(wù)類(lèi)計(jì)算），中標(biāo)人必須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前向政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，交納方式為現(xiàn)金或匯款，賬號(hào)信息如下： 開(kāi)戶(hù)行：中國(guó)工商銀行清遠(yuǎn)市新城支行營(yíng)業(yè)部 開(kāi)戶(hù)名：清遠(yuǎn)市中德招標(biāo)有限公司 賬 號(hào)： 2018020609202018461 說(shuō) 明：轉(zhuǎn)賬、匯款時(shí)請(qǐng)注明“ XXX 采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)”等字樣。 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 服 費(fèi) 務(wù) 類(lèi) 率 型 成交金額（萬(wàn)元） 貨物招標(biāo) 服務(wù)招標(biāo) 工程招標(biāo) 100 以下 % % % 100～ 500 % % % 500～ 1000 % % % 例如：某貨物招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為 1000 萬(wàn)元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下： 100 萬(wàn)元 %＝ 萬(wàn)元 （ 500－ 100）萬(wàn)元 %＝ 萬(wàn)元 （ 1000－ 500） %＝ 4 萬(wàn)元 公開(kāi)招標(biāo)文件 16 合計(jì)收費(fèi)＝ ＋ ＋ 4＝ （萬(wàn)元） 如需要開(kāi)具發(fā)票（標(biāo)書(shū)工本費(fèi)、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)），則請(qǐng)于繳納費(fèi)用之日起一個(gè)月內(nèi)向我公司索要，超過(guò)期限的不再開(kāi)具發(fā)票。 二、招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的構(gòu)成 招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成： 1）投標(biāo)邀請(qǐng)函 2）采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容 3）投標(biāo)人須知 4）合同書(shū)格式 5）投標(biāo)文件格式 6）在招標(biāo)過(guò)程中由招標(biāo)采購(gòu)單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒(méi)有按 照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無(wú)效。 招標(biāo)文件的澄清 任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書(shū)面形式在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前通知招標(biāo)采購(gòu)單位。招標(biāo)采購(gòu)單位將組織采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書(shū)面形式予以答復(fù)。必要時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位將組