【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 審查。工程檔案應(yīng)在組織工程竣工驗(yàn)收前，由建設(shè)單位主持，監(jiān)理、施工單位參加，提請(qǐng)城建檔案管理部門(mén)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，并取得工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可文件。工程竣工驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)爻墙n案管理部門(mén)移交一套符合規(guī)定的工程文件。工程檔案即工程建設(shè)文件分為工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗(yàn)收文件五部分。工程文件應(yīng)按單位工程組卷。工程檔案套數(shù)一般不少于兩套。分包單位應(yīng)獨(dú)立完成分包工程的工程文件，把形成的工程檔案移交給總包單位，由總包單位匯總并檢查后，再向建設(shè)單位移交。案卷的保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。永久是指工程檔案需永久保存，長(zhǎng)期是指工程檔案的保存期等于該工程的使用壽命，短期是指20年以下。 十、工程開(kāi)工前監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉的資料：勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、合同；工程開(kāi)工前監(jiān)理工程師重點(diǎn)審查施工單位的資料：開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、分包資質(zhì)、質(zhì)保體系（人員）、材料機(jī)械合格證及檢測(cè)報(bào)告。 第七章 合同管理一、工程設(shè)計(jì)變更的程序?qū)τ诎l(fā)包人提出的設(shè)計(jì)變更，發(fā)包人應(yīng)提前14天以書(shū)面形式向承包人發(fā)出變更通知。對(duì)于建設(shè)單位或承包單位提出的設(shè)計(jì)變更，承包單位填寫(xiě)《工程變更單》，提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定?！∪〉迷O(shè)計(jì)變更文件后，總監(jiān)應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期作出評(píng)估?！】偙O(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)?！】偙O(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更單》。承包單位實(shí)施變更。工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。二、工程施工索賠P177合同書(shū)（一）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》：由于施工單位使用不合格材料造成的工程質(zhì)量不合格，施工單位不應(yīng)有保修期限的規(guī)定而不承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)無(wú)償返工至合格為止，且由此造成業(yè)主停產(chǎn)的損失也應(yīng)全部由施工單位賠償。監(jiān)理單位對(duì)因施工單位的責(zé)任引起的損失不應(yīng)負(fù)連帶賠償責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理失職責(zé)任，其賠償總額累計(jì)不應(yīng)超過(guò)監(jiān)理報(bào)酬總額（扣除稅金）?？偙O(jiān)的整改通知應(yīng)發(fā)給總包單位，不能直接發(fā)給分包單位，因?yàn)榉职鼏挝慌c業(yè)主沒(méi)有合同關(guān)系。分包單位不能直接向監(jiān)理提出索賠，應(yīng)該向總包提出，由總包向監(jiān)理提出。由于施工單位以外的原因造成連續(xù)停電，在一周內(nèi)超過(guò)8小時(shí)，施工單位可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提出索賠報(bào)告，要求索賠工期和費(fèi)用。停電期間施工單位將工人安排進(jìn)行其他工作，監(jiān)理工程師應(yīng)批復(fù)因改換工作引起的生產(chǎn)效率降低的費(fèi)用，對(duì)于造成的施工機(jī)械停止工作，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同約定批復(fù)機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)或折舊費(fèi)的補(bǔ)償。施工單位的夜間施工經(jīng)業(yè)主同意后，并辦理了有關(guān)手續(xù)，給周邊受影響居民的補(bǔ)貼費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。施工預(yù)算中的其他直接費(fèi)（或施工措施費(fèi)）內(nèi)已包括了冬雨季施工增加費(fèi)，施工單位不能索取任何的冬雨季施工增加費(fèi)。索賠事項(xiàng)應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)及時(shí)提出，竣工結(jié)算時(shí)無(wú)權(quán)再提出。索賠事件發(fā)生后，承包商先在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了索賠意向通知函件，但接下來(lái)承包商提交的索賠報(bào)告超過(guò)了時(shí)限，監(jiān)理工程師仍應(yīng)給予處理。若索賠事件發(fā)生后，承包商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交索賠意向通知、索賠報(bào)告，則索賠不成立。同理，對(duì)于承包商與保險(xiǎn)公司之間的索賠事件，首先承包商在投保時(shí)就應(yīng)向保險(xiǎn)公司如實(shí)申報(bào)潛伏的危險(xiǎn)因素，當(dāng)發(fā)生保險(xiǎn)事件后，應(yīng)及時(shí)報(bào)案，只要不是“設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、自然磨損、材料缺陷、工藝不善”等除外責(zé)任，保險(xiǎn)公司均無(wú)權(quán)拒賠。否則，保險(xiǎn)公司有權(quán)拒賠。建筑安裝工程一切險(xiǎn)的賠付范圍一般均包括第三者責(zé)任險(xiǎn)。第三者責(zé)任險(xiǎn)指在保險(xiǎn)期間，因發(fā)生與所保工程直接相關(guān)的意外事故引起工地內(nèi)及鄰近區(qū)域的第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)由保險(xiǎn)公司賠付。若合同中未明確，僅業(yè)主發(fā)文要求，發(fā)現(xiàn)承包商每卸一車(chē)土罰款1萬(wàn)元，從進(jìn)度款中扣除。此做法不妥，不符合合同規(guī)定。若已扣除，在承包商處理完亂卸的土后，在工程結(jié)算時(shí)應(yīng)返還。對(duì)于任何事件、糾紛的分析，監(jiān)理方作為公正的第三方，相當(dāng)于法官，要判定各方責(zé)任，提出明確的解決措施，并向業(yè)主報(bào)告。如業(yè)主方不付款，施工方要求拆除已完工程，這一做法是不理智的。1若業(yè)主方不相信承包商的某檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告（即業(yè)主在對(duì)某一部位質(zhì)量懷疑時(shí)），要求監(jiān)理方自行組織檢測(cè)。監(jiān)理方可在編制檢測(cè)費(fèi)預(yù)算報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后，即可自行組織檢測(cè)。檢測(cè)合格，檢測(cè)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)，檢測(cè)不合格，檢測(cè)費(fèi)由承包商承擔(dān)。1發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和費(fèi)用損失，承包人可按下列程序以書(shū)面形式向發(fā)包人索賠：（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知； 　?。?）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料； （3）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；?。?）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；（5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與（3）、（4）規(guī)定相同。 （若承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包人可按上述確定的時(shí)限向承包人提出索賠）1索賠事件發(fā)生后，承包商按規(guī)定提交了索賠意向通知及索賠報(bào)告，監(jiān)理工程師的處理方法如下：（1）審查承包商提出的索賠事件未超過(guò)合同規(guī)定的時(shí)限；（2）審查承包商索賠理由正當(dāng)、證據(jù)充分，符合合同規(guī)定；（3）確認(rèn)索賠事件成立；（4）核準(zhǔn)索賠金額及順延工期；（5）總監(jiān)簽發(fā)工程延期審批表、費(fèi)用索賠審批表。1承包人可以提供的索賠證據(jù)：（1）施工合同中的相關(guān)條款約定；（2）合同履行中的來(lái)往函件；（3）經(jīng)工程師認(rèn)可的施工進(jìn)度計(jì)劃；（4）工程師發(fā)布的指令；（5）會(huì)議記錄；（6）施工現(xiàn)場(chǎng)記錄；（7）檢查和試驗(yàn)記錄；（8）工程進(jìn)度款支付憑證、財(cái)務(wù)憑證；（9）工程照片；（10）匯率變化表。（二）《建筑法》：（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以?xún)纱螢橄?，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。（2）在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。（3）建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。（4）按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。（5）大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。（6）禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。（7）建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。（8）禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。分包工程價(jià)款由承包人與分包單位結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何形式向分包單位支付各種工程款項(xiàng)。（9）工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（10）建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。（11）建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。（12）建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)。若總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。（三）《監(jiān)理規(guī)范》（1）監(jiān)理有權(quán)對(duì)自己已經(jīng)檢查過(guò)但又產(chǎn)生懷疑的工程進(jìn)行再次檢查。如果檢查合格，所產(chǎn)生的誤工及相關(guān)費(fèi)用由業(yè)主方承擔(dān)。如果檢查不合格，所有費(fèi)用及工期延誤均由施工單位承擔(dān)。（四）FIDIC《施工合同條件》1FIDIC《施工合同條件》中，按照引起承包人損失事件原因的不同，對(duì)承包人索賠可能給予合理補(bǔ)償工期、費(fèi)用和利潤(rùn)的情況，分別作出了相應(yīng)的規(guī)定。 可以合理補(bǔ)償承包人索賠的條款 序號(hào)主要內(nèi)容可補(bǔ)償內(nèi)容工期費(fèi)用利潤(rùn)1延誤發(fā)放圖紙√√√2延誤移交施工現(xiàn)場(chǎng)√√√3承包人依據(jù)工程師提供的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯(cuò)誤對(duì)已完工程的改正補(bǔ)救費(fèi)用√√√4承包人依據(jù)工程師提供的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致承包商工作量的增加√√5不可預(yù)見(jiàn)的外界條件√√6施工中遇到文物和古跡√√7非承包人原因檢驗(yàn)導(dǎo)致施工的延誤√√√8變更導(dǎo)致竣工時(shí)間的延長(zhǎng)√9異常不利的氣候條件（如特別嚴(yán)重的陣雨）√10由于傳染病或其它政府行為導(dǎo)致的工期的延誤√11業(yè)主或其它承包人的干擾√12公共當(dāng)局引起的延誤√13業(yè)主提前占用工程√√14對(duì)竣工檢驗(yàn)的干擾√√√15后續(xù)法規(guī)的調(diào)整√√16業(yè)主辦理的保險(xiǎn)未能從保險(xiǎn)公司獲得補(bǔ)償部分√17不可抗力事件造成的損害√√18工程款未及時(shí)支付√√1FIDIC《施工合同條件》中，業(yè)主的索賠主要限于施工質(zhì)量缺陷和拖延工期等違約行為導(dǎo)致的業(yè)主損失。合同內(nèi)規(guī)定業(yè)主可以索賠的條款涉及以下方面：序號(hào)內(nèi) 容1拒收不合格的材料和工程2承包人未能按照工程師的指示完成缺陷補(bǔ)救工作。3由于承包人的原因修改進(jìn)度計(jì)劃導(dǎo)致業(yè)主有額外投入4拖期違約賠償5業(yè)主為承包人提供的電、氣、水等應(yīng)收款項(xiàng)6未能通過(guò)竣工檢驗(yàn)7缺陷通知期延長(zhǎng)8未能補(bǔ)救缺陷9承包人違約終止合同后的支付10承包人辦理保險(xiǎn)未能獲得補(bǔ)償?shù)牟糠郑ㄎ澹督ㄔO(shè)工程施工合同》（GF19990201）合同文件應(yīng)能相互解釋?zhuān)?互為說(shuō)明。除專(zhuān)用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：?。?）本合同協(xié)議書(shū) （2）中標(biāo)通知書(shū)（3）投標(biāo)書(shū)及其附件　　 （4）本合同專(zhuān)用條款 　　（5）本合同通用條款　　 （6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 　　（7）圖紙 （8）工程量清單　?。?）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū) 　　合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。因以下原因造成工期延誤，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：（1）發(fā)包人未能按專(zhuān)用條款的約定提供圖紙及開(kāi)工條件； 　　（2）發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；?。?）工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；?。?）設(shè)計(jì)變更和工程量增加；?。?）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)； 　（6）不可抗力；　（7）專(zhuān)用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況?！　〕邪嗽谝陨锨闆r發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書(shū)面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為同意順延工期。 工程師的指令、 通知由其本人簽字后，以書(shū)面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。確有必要時(shí)，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時(shí)內(nèi)給予書(shū)面確認(rèn)，承包人對(duì)工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時(shí)給予書(shū)面確認(rèn)的， 承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書(shū)面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。無(wú)論工程師是否進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)其要求對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時(shí)，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開(kāi)孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。確定合同價(jià)款的方式：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同?！督ㄔO(shè)工程施工合同》（1）發(fā)包人承擔(dān)哪些保險(xiǎn)責(zé)任：工程開(kāi)工前，發(fā)包人為建設(shè)工程和施工場(chǎng)地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財(cái)產(chǎn)辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。運(yùn)至施工場(chǎng)地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備，由發(fā)包人辦理保險(xiǎn)，并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。發(fā)包人可以將有關(guān)保險(xiǎn)事項(xiàng)委托承包人辦理，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 （2）承包人承擔(dān)哪些保險(xiǎn)責(zé)任：承包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。《建設(shè)工程施工合同》承發(fā)包雙方發(fā)生爭(zhēng)議，出現(xiàn)下列情