社會保險費糾紛案件的受理與處理(編輯修改稿)
2025-05-29 09:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 院強制征繳。這就表明為勞動者辦理社會保險的申報和登記，繳納社會保險費，屬于用人單位在公法上的義務。用人單位不繳納社會保險費，損害的不僅是勞動者的利益，還損害了國家的整個社會保障制度。因此，勞動者在這種情況下可以獲得公法上的救濟，向勞動行政管理機關舉報，由行政機關依法處理。同時，勞動合同系屬于一種繼續(xù)性、具有強烈依賴性之特別結合關系，因而也產(chǎn)生眾多附隨義務。既有勞動者相對于用人單位諸如忠實、注意、通知、競業(yè)限制、保密等伴隨義務，也有用人單位相對于勞動者諸如提供安全衛(wèi)生、勞動條件、休假、特別是參加社會保險的伴隨義務。在工業(yè)社會中，每個勞動者最關心的莫過于在出現(xiàn)傷、殘、病、失去勞動能力等情形下的物質(zhì)幫助，社會保障制度正是基于此而建立。本文所討論的社會保險實際上就是勞動保險，它與勞動者付出勞務密切相關，接受勞動者勞務的用人單位為勞動者參保，也是相對于勞動者的私法上的義務，否則即損害了勞動者的利益，勞動者在這種情況下應當能夠獲得私法上的救濟。其方式就是通過工會等有關組織協(xié)調(diào)，或者對用人單位提起仲裁和訴訟?！ ?二)行政強制征繳與民事司法救濟并不矛盾。如果用人單位沒有依法給勞動者建立社保關系、繳納社會保險費，勞動者既可以通過舉報，由勞動行政管理機關強制征繳，也可以對用人單位提起仲裁或訴訟維權。兩者之間不存在矛盾，兩者的并行體現(xiàn)了行政職能與司法職能的互補，對于處在弱勢地位的勞動者是一種雙重保護。我們知道，勞動法律法規(guī)總體上的性質(zhì)屬于社會法，即既有行政法的屬性，也有私法屬性。參加社會保險、繳納社會保險費是勞動法律法規(guī)作為社會法的典型表現(xiàn)，既關乎勞動者的個體利益，也關乎社會公共利益，用一句話概括就是關乎國計民生。目前，勞動監(jiān)察機構的執(zhí)法力量還比較薄弱，作為政府下屬的一個機構，在有可能觸及政府利益的情況下，是很難做出決絕的行動的。社會保險的參保覆蓋面、參保時間和繳費數(shù)量還遠遠低于法律法規(guī)的規(guī)定，這足以證明單純依靠行政力量難以保護勞動者的合法權益。如果人民法院將社會保險費糾紛拒之門外，只能使勞動者的利益受損，且缺乏全面有效的維權途徑。因此，人民法院應當保護勞動者私法上的權利，受理勞動者要求用人單位為自己參保，繳納社會保險費的糾紛?！ ?三)對“造成勞動者損失的”作狹義的理解，可能造成對勞動者合法權益保護不利的嚴重后果。社會保險目前共有五類，即基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險。應當說，用人單位沒有依法給勞動者建立任何一種社保關系、繳納社會保險費，都可能給勞動者造成損失。那么，所謂“造成勞動者損失的”，是否指客觀上已經(jīng)給勞動者造成現(xiàn)實損失的?如果按照最高人民法院該意見的文義理解，可能會得出肯定的答案，否則第一層次無需加上“造成勞動者損失的”定語。這么理解，確實可以使人民法院回避一些不便涉及的社會問題，而且可以在用人單位沒有依法給勞動者建立社保關系、繳納社會保險費，造成勞動者現(xiàn)實損
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