【文章內(nèi)容簡介】 一端端一窩 ” 家族式腐敗和 “ 一倒倒一片 ” 塌方式腐敗的泥淖。拉幫結(jié)派、搞圈子文化，教訓(xùn)十分深刻。 紀(jì)律處分條例解讀 “ 對抗組織審查 ” 的案例，也不鮮見。中央紀(jì)委監(jiān)察部曾通報(bào)稱，山西省政協(xié)原副主席令政策 “ 存在干擾、妨礙組織審查的行為 ” 。據(jù)紀(jì)檢部門的通報(bào)，十八大以來，一些人甚至 “ 與他人訂立攻守同盟”“ 對抗組織調(diào)查 ” 。 紀(jì)律處分條例解讀 【 點(diǎn)評 】 六大紀(jì)律，政治紀(jì)律排在首位。十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐證明，違反各項(xiàng)紀(jì)律，都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力。 新版條例將十八大以來中央提出嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求和實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為法規(guī)條文，增加了 “ 拉幫結(jié)派 ” 等 “ 負(fù)面清單 ” ，有利于解決黨員對組織忠誠這個(gè)根本問題。 紀(jì)律處分條例解讀 ? 違反民主集中制原則等行為（第 6368條） ? 侵犯黨員權(quán)利行為（ 6971條） ? 違反組織工作原則等行為（第 7275條） ? 違規(guī)辦理因私出國（境）證件和在國（境）外擅自脫離組織等行為（第 7679條） 紀(jì)律處分條例解讀 黨的領(lǐng)導(dǎo)，很重要一方面就是體現(xiàn)在黨的嚴(yán)密組織體系和強(qiáng)大組織能力上，黨的力量來自組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)要靠組織。組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。 紀(jì)律處分條例解讀 新修訂的 《 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 》 第七章 “ 對違反組織紀(jì)律行為的處分 ” ，主要對違反民主集中制原則、違背 “ 四個(gè)服從 ” 要求的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。 紀(jì)律處分條例解讀 增加了 ① 不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請示報(bào)告重大問題， 不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，篡改、偽造個(gè)人檔案資料，隱瞞入黨前嚴(yán)重錯(cuò)誤， ③ 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)，④ 違規(guī)取得國 (境 )外居留權(quán)或者外國國籍， ⑤ 違規(guī)辦理因私出國 (境 )證件等違紀(jì)條款。 紀(jì)律處分條例解讀 【 案例 21】 違反民主集中制原則等行為 民主集中制是我們黨的根本組織制度。黨章明確規(guī)定，必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實(shí)行正確的集中，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)組織性紀(jì)律性，在黨的紀(jì)律面前人人平等。 紀(jì)律處分條例解讀 ? 貴州省黔東南州原副州長、凱里市原市長洪金洲：每次開會(huì)先定調(diào) 干部選任個(gè)人說了算 貴州省黔東南州原副州長、凱里市原市長洪金洲， “ 搞家長制、一言堂” 在單位是有名的。與其共事的黨員干部印象最深刻的是每次開會(huì)，他都首先定調(diào)，對其他同志說： “ 我先說我的意見。 ” 紀(jì)律處分條例解讀 一開始也有人 “ 不識相 ” ，等他說完后提出不同看法，結(jié)果被他 “ 教育 ” 一番，久而久之，再?zèng)]有人敢提不同意見。 市委作出的決定，執(zhí)行還是不執(zhí)行？洪金洲有自己的選擇，但凡與自己想法一致的，執(zhí)行；但凡不一致的，那就是一個(gè)字 —— 拖。有一次，凱里市委制定了一項(xiàng)決議，然而洪金洲對此卻有另外的想法，他對手下人說，對于市委的決策，不想執(zhí)行的時(shí)候怎么辦？最好的辦法就是拖。 紀(jì)律處分條例解讀 于是，每次市長辦公會(huì)，洪金洲就把這個(gè)議題放到最后，一旦快要到這個(gè)議題的時(shí)候，他就會(huì)去上廁所，回來就對參會(huì)的人說： “ 哎呀，時(shí)間太晚了，這個(gè)議題下次再議。 ” 這次推下次，下次再推下次，最終這件事情不了了之。 紀(jì)律處分條例解讀 特別是在干部選拔任用上，洪金洲更喜歡搞個(gè)人說了算，凡是得不到他認(rèn)可的人，休想到市政府重要部門工作。為了干部人事問題，洪金洲和其他常委常鬧矛盾。凡是洪金洲 “ 認(rèn)可 ” 的人，他都極為 “ 照顧 ” ，如凱里市政府辦公室原主任陳鵬，在洪金洲推薦下被提拔為凱里市副市長，一上任就大搞權(quán)錢交易，隨之落馬。 紀(jì)律處分條例解讀 【 案例 22】 侵犯黨員權(quán)利行為 黨章規(guī)定，黨員享有對黨的工作提出建議和倡議，行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)等權(quán)利。黨內(nèi)嚴(yán)格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員，嚴(yán)格禁止打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個(gè)人必須受到黨的紀(jì)律和國家法律的追究。 紀(jì)律處分條例解讀 ? 江蘇省揚(yáng)州市礦務(wù)局副局長韓谷雨：編造虛假舉報(bào)材料 肆意侵犯他人權(quán)利 2022年 5月 22日，江蘇省揚(yáng)州市礦務(wù)局副局長韓谷雨得知揚(yáng)州市礦務(wù)局副局長張凱等人任前公示的消息后心存不滿，隨即編造了張凱花 50萬元買官的虛假舉報(bào)材料，采用匿名方式分別寄給了省市領(lǐng)導(dǎo)。 紀(jì)律處分條例解讀 其后，韓谷雨又打電話給其情婦王某，叫王某指使其侄在網(wǎng)上發(fā)帖。韓將親自編好的 “ 揚(yáng)州市花 50萬可以買到局長官位 ” 的材料發(fā)給王某，并將多名省市領(lǐng)導(dǎo)名字穿插材料中，以混淆視聽、欺騙網(wǎng)民。 5月 23日 21時(shí) 51分，王某侄子將韓編好的帖子發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)論壇，該貼點(diǎn)擊瀏覽26800余次，回復(fù) 850次，在社會(huì)上造成了惡劣影響。 紀(jì)律處分條例解讀 韓谷雨身為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，目無組織紀(jì)律，采用誣告陷害等手段，阻止其他黨員干部受到提拔任用，甚至意圖使其受到紀(jì)律追究，嚴(yán)重侵害了黨員的合法權(quán)利，損害了黨和政府的形象。同時(shí)，韓谷雨還有其他違紀(jì)違法行為。最終，韓被開除黨籍，涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理。 紀(jì)律處分條例解讀 【 案例 23】 違反組織工作原則等行為 黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。吏治腐敗是最大的腐敗，用人腐敗必然導(dǎo)致用權(quán)腐敗。要發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)明組織工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，確保選人用人風(fēng)清氣正。 紀(jì)律處分條例解讀 ? 廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳原黨組書記、廳長陳秋華：用人失察失誤 “ 重 ” 用檔案造假者 2022年 10月，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳原黨組書記、廳長陳秋華在中央黨校學(xué)習(xí)期間，經(jīng)人介紹認(rèn)識了時(shí)任中國青少年音像出版社發(fā)行部主任柳鐵建，柳表示想調(diào)到自治區(qū)林業(yè)廳工作。 紀(jì)律處分條例解讀 之后，陳秋華將柳鐵建給的個(gè)人履歷交給自治區(qū)林業(yè)廳人事教育處，并簽批意見，請人教處根據(jù)柳鐵建個(gè)人情況、林業(yè)廳崗位空缺及用人需求提出意見。 2022年 11月 20日，自治區(qū)林業(yè)廳人事教育處提出擬調(diào)任柳鐵建為本廳社會(huì)保險(xiǎn)中心副主任（正處級）的書面意見。次日，陳秋華主持召開林業(yè)廳黨組會(huì)議，研究同意調(diào)柳鐵建到自治區(qū)林業(yè)廳社會(huì)保險(xiǎn)中心任副主任。 2022年 3月18日，柳鐵建到自治區(qū)林業(yè)廳報(bào)到上班。 紀(jì)律處分條例解讀 經(jīng)查，柳鐵建 2022年在擔(dān)任河南省禹州市萇莊鄉(xiāng)黨委書記期間，因違反紀(jì)律被禹州市紀(jì)委給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。之后柳偽造個(gè)人檔案材料，其中職務(wù)級別、工作經(jīng)歷、出生時(shí)間和入黨、年度考核等情況都存在造假情況，涉嫌造假騙官，被群眾舉報(bào)至中央巡視組，造成惡劣影響。 紀(jì)律處分條例解讀 柳鐵建已于 2022年 1月被開除黨籍、開除公職。陳秋華作為自治區(qū)林業(yè)廳黨組書記、廳長違反組織紀(jì)律，在選拔任用干部中不認(rèn)真考察，選拔任用不符合條件的干部，用人失察失誤，造成惡劣影響，終受到黨紀(jì)嚴(yán)懲。 紀(jì)律處分條例解讀 【 案例 24】 違規(guī)辦理因私出國（境）證件和在國（境）外擅自脫離組織等行為 一些領(lǐng)導(dǎo)干部采取騙辦身份、戶籍或冒用他人身份、戶籍等手段違規(guī)辦理因私出國（境）證件，有的領(lǐng)導(dǎo)干部辦多個(gè)身份證，持有外國綠卡 …… 領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)往獨(dú)來、天馬行空，遲早會(huì)出問題。 紀(jì)律處分條例解讀 ? 科技日報(bào)社原副社長、機(jī)關(guān)黨委書記湯東寧：違規(guī)獲取英國永久居留權(quán) 長期持有因私護(hù)照 2022年 6月，根據(jù)科技部因私出國（境）證件專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的線索，中央紀(jì)委監(jiān)察部駐科技部紀(jì)檢組監(jiān)察局對科技日報(bào)社原副社長、機(jī)關(guān)黨委書記湯東寧涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。 紀(jì)律處分條例解讀 經(jīng)查，湯東寧嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律。其本人未經(jīng)批準(zhǔn)獲取英國永久居留權(quán)，一直未向組織報(bào)告。其配偶子女獲取英國永久居留權(quán)，未在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中如實(shí)填報(bào)。 2022年以來，未經(jīng)組織批準(zhǔn)、未履行請假手續(xù)多次因私出國，事后隱瞞不報(bào)。 紀(jì)律處分條例解讀 2022年 8月以來，違規(guī)持有個(gè)人因私護(hù)照，不按規(guī)定及時(shí)交由組織統(tǒng)一管理，直到組織人事部門多次催繳，于2022年 5月交還。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，科技部黨組研究并經(jīng)中央國家機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)，決定給予湯東寧開除黨籍處分；科技部決定給予其行政撤職處分，撤銷其科技日報(bào)社副社長職務(wù)，由三級職員降為六級職員。 紀(jì)律處分條例解讀 【 案例 】 違反組織紀(jì)律 中紀(jì)委 10月 16日對第十八屆中央候補(bǔ)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。 潘逸陽嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)行非組織政治活動(dòng)，不如實(shí)向組織說明問題；嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，為謀求個(gè)人職務(wù)調(diào)整，送給他人財(cái)物等。 紀(jì)律處分條例解讀 十八大后，中央加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的制度建設(shè)，從今年１月起實(shí)行 “ 凡提必查 ” 制度，進(jìn)一步加大抽查核實(shí)力度。多地查處個(gè)人未報(bào)私自出國、家屬移居海外等事項(xiàng)的案件。 紀(jì)律處分條例解讀 【 點(diǎn)評 】 當(dāng)前，組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨