【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 提出異議的主體是投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人 對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件提出異議的時(shí)間要求 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)履行對(duì)異議作出答復(fù)的義務(wù) 作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 與上條招標(biāo)人的澄清答復(fù)截止時(shí)間有區(qū)別 資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件不得違法 第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。 標(biāo)段劃分 第二十四條 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目 劃分標(biāo)段 的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。 標(biāo)段劃分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素 標(biāo)段劃分應(yīng)當(dāng)禁止的違法行為 是否應(yīng)當(dāng)允許同一個(gè)投標(biāo)人在多個(gè)標(biāo)段投標(biāo)以及同 時(shí)中標(biāo)多個(gè)標(biāo)段 投標(biāo)有效期 第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明 投標(biāo)有效期 。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。 投標(biāo)有效期的作用 投標(biāo)有效期內(nèi)應(yīng)完成的工作 投標(biāo)有效期起止時(shí)間及延長(zhǎng) 投標(biāo)保證金 第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金 的 ，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的 2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與 投標(biāo)有效期一致 。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其 基本賬戶 轉(zhuǎn)出。 招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金的性質(zhì) 投標(biāo)保證金的金額、形式等要求 是否提交投標(biāo)保證金由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定 投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致 投標(biāo)保證金不得挪用 投標(biāo)保證金 第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的 2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。 招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金的性質(zhì) 投標(biāo)保證金的金額、形式等要求 是否提交投標(biāo)保證金由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定 投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致 投標(biāo)保證金不得挪用 標(biāo)底編制 第二十七條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè) 標(biāo)底 。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu) 不得 參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。 招標(biāo)人設(shè)有 最高投標(biāo)限價(jià) 的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。 標(biāo)底的含義和作用 最高限價(jià)的含義和作用 標(biāo)底與最高投標(biāo)限價(jià)的區(qū)別 標(biāo)底和最高投標(biāo)限價(jià)的編制要求 踏勘現(xiàn)場(chǎng) 第二十八條 招標(biāo)人 不得 組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。 踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)適用的情形 需要注意的問(wèn)題 ☆ 不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng) ☆ 進(jìn)行全面勘查 ☆ 招標(biāo)人如何解答疑問(wèn) ☆ 自己做出的投標(biāo)分析、推論和判斷應(yīng)當(dāng)自行負(fù)責(zé) ☆ 采取相應(yīng)的保密措施 總承包招標(biāo) 第二十九條 招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行 總承包 招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng) 依法進(jìn)行招標(biāo) 。 前款所稱 暫估價(jià) ，是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。 總承包的定義 暫估價(jià)的定義 暫估價(jià)項(xiàng)目的采購(gòu) 總承包人作為招標(biāo)人時(shí)，不適用不招標(biāo)的規(guī)定 兩階段招標(biāo) 第三十條 對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分 兩階段 進(jìn)行招標(biāo)。 第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。 第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出 兩階段招標(biāo)的適用情形 第一階段屬于征求技術(shù)建議階段 第二階段屬于正式招標(biāo)投標(biāo)階段 招標(biāo)終止 第三十一條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。 招標(biāo)人終止招標(biāo)程序必須慎重 終止招標(biāo)時(shí)招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù) 在發(fā)布公告階段 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式 發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后 遞交了投標(biāo)文件 限制或排斥投標(biāo)人行為 第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人： （一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息； （二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)； （三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件； 限制或排斥投標(biāo)人行為 （四）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； （五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商； （六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式； （七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 第三章 投 標(biāo) 條例解讀 投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門限制 第三十三條 投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。 立法依據(jù)和目的 禁止的行為 違反本條規(guī)定的后果 對(duì)投標(biāo)人的限制 第三十四條 與招標(biāo)人存在 利害關(guān)系 可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在 控股、管理 關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。 違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。 防止利益沖突時(shí)維護(hù)公正性的必然要求 限制投標(biāo)的具體情形 存在利益沖突的投標(biāo)無(wú)效 投標(biāo)截止 第三十五條 投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起 5日內(nèi)退還。 投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。 投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件 投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人的約束力 拒收投標(biāo)文件 第三十六條 未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)拒收 。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并存檔備查。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收投標(biāo)文件的三種情形 投標(biāo)文件密封的主要作用 聯(lián)合體投標(biāo) 第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。 招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。 聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。 第三十一條 兩個(gè)以上法人或者其他組織 可以 組成一個(gè)聯(lián)合體，以 一個(gè)